Понятие, современная концепция и структура прав человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие, современная концепция и структура прав человека

План

1. Права человека как неотъемлемое свойство личности и общечеловеческая ценность

2. Историческое значение Всеобщей декларации прав человека 1948 г. для формирования современной концепции прав человека. Международные пакты о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)

3. Классификация прав человека

1. Права человека как неотъемлемое свойство личности и общечеловеческая ценность

право человек декларация личность

До сих пор не прекращаются споры о происхождении самого термина "права человека". Наиболее распространенная точка зрения возводит происхождение прав человека к истории Соединенных Штатов Америки. 12 июня 1776 г. в Билле о правах, который явился введением к конституции американской колонии Вирджинии, впервые были провозглашены права человека. Это был первый государственный акт, в котором от имени восставшей колонии было заявлено о правах человека. В течение семи последующих лет еще шесть английских колоний на американской земле, утвердившие себя в статусе государства, разработали декларацию прав человека и гражданина, взяв за образец декларацию Вирджинии.

Наиболее существенные статьи из Билля о правах:

Статья. 1. По своей природе все люди одинаково свободны и независимы и обладают известными прирожденными правами, которых они, принимая гражданство какого-либо государства, in-могут лишить своих потомков никаким соглашением, а именно: право на жизнь, свободу, а также возможность иметь собственное 11. и добиваться счастья и безопасности.

Статья 3. Правительство создано или его следует создать для всеобщего благосостояния, защиты и безопасности народа, нации и общности; из всех различных видов и форм правительства наилучшее то, которое наилучшим образом защищено от опасности и бесхозяйственности, и если какое-нибудь правительство не может служить этим целям или относиться к ним враждебно, то большинство общности обладает несомненным, неотъемлемым и неприкосновенным правом реформировать, преобразовывать или сместить такое правительство, насколько это полезно для всеобщего блага.

Статья 12. Свобода прессы - один из крупных оплотов свободы и она никогда не может быть ограничена, кроме как деспотическим правительством.

Статья 16. В вопросах религии и долга перед нашим создателем и способа исполнения этого долга следует руководствоваться разумом или убеждением, а не принуждением и насилием, поэтому люди имеют равное право на свободу религии в соответствии со своей совестью; взаимный долг каждого - проявлять христианское терпение, любовь и доброту в отношениях друг к другу.

Рождение понятия «права человека» совпало и слилось с возникновением «естественного права», из которого и проистекал принцип «вечности и незыблемости» прав человека, общепринятых в те времена. Суть идеи естественного права: наряду с писаным правом, состоящим из совокупности законов, над ним или вне его, независимо от «буквы», существует некое неписаное моральное право, которое вдохнула в нас мать-природа и которое проистекает из самой сущности человека, его разума, отличающего его от остального мира. Это естественное право может соответствовать, а может не соответствовать писаному законодательству. Значительную часть его содержания составляют права человека. Правовая материя как бы разделилась на две части: на право земное, "мирское", которое, творит государство и на право духовное, которое исходит от природы или от божества. Эта двойственность сопровождала весь процесс развития правовых институтов и систем в разные эпохи, в том числе и института прав человека. Естественное право - это совокупность прав и свобод, обусловленных природой человека, это право на свободу, на общение с себе подобными, на продолжение рода, на жизнь и нормальные условия человеческого существования, на собственность, охрану своей жизни и здоровья со стороны общества и государства.

Естественное право представляет собой совокупность идеальных, глубоко нравственных и в высшей степени справедливых представлений о праве. Оно возникло задолго до государства и может существовать помимо него. Реализация его идей и требований в праве, выраженном в принятых государством нормах, т.е. в законодательстве, предполагает учет,' как минимум, следующих двух обстоятельств. Во-первых, существующие в обществе реальные условия жизни, состояние экономики, политики, государственности, правовой система. Во-вторых, интересы, прежде всего законопослушных, ведущих себя правомерно граждан.

Исходя из сказанного выше, можно сделать такой общий вывод: права человека могут быть определены, как права, присущие ему с рождения и без которых мы не можем существовать как человеческие существа. Это такие права, которые не привязаны к одному какому-либо способу производства, одному общественному строю, не зафиксированы "намертво" только в одной какой-либо системе или типе права и только им свойственны.

Надлежащую "среду обитания" для прав человека создает только правовое государство и свободное гражданское общество. Права человека - одно из наиболее существенных свойств гражданского общества. Именно оно создает условия, препятствующее нарушению прав человека со стороны власти. Правовое государство и права человека неотделимы: правовое государство - гарантия прав человека в плане их защиты от нарушений со стороны аппарата власти, а права человека - одна из целей его существования.

Генераторами, создающими в том или ином государстве необходимый для существования прав человека режим, служат неразрывно связанные между собой и предполагающие друг друга свободное гражданское общество, правовая государственность и политический плюрализм. Таковы институционные источники.

Права человека выражают прогресс индивидуализма в социальной жизни, - явление, значительно усилившееся в нашем обществе в 90-е годы. Права человека представляют собой политико-юридическое и идеологическое выражение индивидуализма.

Борьба за права человека при любом социальном строе противостоят порабощению индивида обществом, властью. Наблюдаемый в нашей повседневной жизни прогресс индивидуализма призван способствовать движению общества по пути большего очеловечивания, подчинения социального мира гуманистическим принципам и ценностям. Понимаемый таким образом индивидуализм - социальный (общественный) источник прав человека.

Права человека имеют "человеческий" источник. Его образуют свойственные человеческой природе стремления к свободе, правде и справедливости. Его ценностное содержание состоит в признании достоинства каждого человека, в равном обеспечении для людей свободы, безопасности и социальной защищённости. Как необходимое условие достойного существования человека, эти ценности абсолютны. Отсюда - абсолютная значимость прав Человека, которые переводят содержание этих ценностей на конкретный уровень отношений, складывающихся между человеком и обществом, гражданином и властью, между людьми. Степень достижения этих ценностей, претворения их в жизнь - показатель гуманности общества.

Принцип гуманизма. Слово "гуманизм" с латинского переводится как "человечный". Сущность гуманизма - в заботе о человеке, признании его как" личности, его право на свободу, счастье неприкосновенность, проявление своих способностей. Основной формой проявления гуманизма в современных условиях является обеспечение прав человека. Современный мир значительно продвинулся в этом направлении, но далеко не везде и не без срывов на определенных этапах. Можно говорить, что широко опирается на этот принцип Организация Объединенных Наций. Принцип гуманизма нашел отражение не только в принятых многочисленных документах в области прав человека, но и в той многогранной деятельности, которую проводит эта организация.

Возьмем Республику Беларусь. Принцип гуманизма отражен в Декларации о государственном суверенитете и Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г., в которой записаны все права и свободы, признанные мировым сообществом. В то же время реальное положение прав человека тяжелое.

Принцип свободы. В четвертой статье французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. свобода определяется как "возможность делать все, что не приносит вреда другому". Свобода не существует без человека, а человек как личность не может существовать без свободы, в правах же даны направления и границы ее внешнего выражения.

Принцип равенства и равноправия. Принцип равенства также провозглашен Декларацией прав человека и гражданина 1789 года. Ее первая статья гласит: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в своих правах". Все современные конституции западных стран, а также практика судебных органов рассматривают принцип равенства как основополагающий в системе прав человека и гражданина. Острая проблема - гарантии принципа равенства. Что касается принципа равноправия, то отметим, что его содержание, также определяющее границы использования прав человека, существенно меняется в связи с признанием, наряду с гражданскими и политическими правами, социально-экономическими правами. С точки зрения современных общечеловеческих стандартов обеспечение прав человека и осуществление принципа равноправия необходимо, чтобы не только совмещалась свобода-активность одного лица со свободой-активностью другого. Должен быть создан оптимальный баланс между свободой одних субъектов и социальной защищённостью других. Такое равноправие означает равные возможности гарантированного уровня социальной защищенности для всех членов общества. В общем, выраженные в правах человека свобода, равенство и равноправие служат утверждению достоинства личности и обеспечивают в конечном итоге для каждого человека достойные условия для существования.

2. Историческое значение Всеобщей декларации прав человека 1948 г. для формирования современной концепции прав человека. Международные пакты о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)

Всеобщая декларация прав человека

Важный этап в развитии идей и представлений в области прав человека - это время деятельности ООН.

Требования народов восстановить попранные фашизмом права и свободы человека явились первой причиной включения положения о правах и свободах в Устав ООН. Вторая заключалась в том, что поддержание международного мира и безопасности неразрывно связано с защитой демократических свобод и прав.

Официальное провозглашение ООН состоялось 24 октября 1945 г. В тот же день США, СССР. Великобритания, Франция, Китай, а также большинство других стран-основателей ратифицировали Устав ООН. В число задач, определенных Уставом ООН входила и работа по поддержанию общего уважения и удовлетворения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. В соответствии со статьей 1 Устава, перед Организацией ставилась цель - «осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и к основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии». В целом Устав явился первым в истории международных отношений многосторонним договором, который заложил основы широкого сотрудничества в поощрении и воспитании уважения к правам и свободам человека.

Первым в истории международных отношений документом, провозгласившим перечень прав и свобод, явилась Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г. Декларация состоит из преамбулы и 30 статей. Декларация провозгласила элементарные личные права - на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность; на защиту от рабства, пыток или жестокого бесчеловечного обращения; право на неприкосновенность чести и репутации, личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции; право на защиту своих прав, в том числе независимым и беспристрастным судом (ст. 3-2). Гражданские и политические права и свободы перечислены в ст. 13-21 Декларации. Среди них: право на гражданство, местожительство, на выезд из страны и политическое убежище; право на владение имуществом и на вступление в брак; свобода мысли, совести и религии, убеждений, мирных собрании и ассоциаций; всеобщее и равное избирательное право при тайном голосовании. О социально-экономических правах и правах в области культуры говорится в ст. 22-27 Декларации. К ним относятся право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы; право на равную оплату труда и на социальное обеспечение; право на создание профсоюзных организаций и вхождение в профсоюзы для зашиты своих интересов; право на отдых, на разумное ограничение рабочего времени и на оплачиваемый периодический отпуск. В ст. 25 Декларации отмечается, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Начальное и общее образование должно быть бесплатным и обязательным, а высшее - доступным для всех на основе способностей каждого.

Использование прав и свобод человека не должно противоречить целям и принципам ООН. Ничто в Декларации не может быть истолковано как пре доставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права "заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации".

Принятие Всеобщей Декларации подтвердило возможность сотрудничества государств с различным общественным строем в области прав человека.

Во второй половине 40-х и в 50-60-е гг. произошли следующие события: признание прав человека и усиление гарантий прав гражданина в послевоенных конституциях и законодательствах многих стран; приняты первые региональные международные акты (Американская Декларация прав человека и обязанностей человека 1948 г., Европейская конвенция о защите прав и основных свобод 1950 г.), колониальная система рухнула, чему способствовала Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятая ООН 14 декабря I960 г. В ней было заявлено следующее:

Подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу Организации Объединенных Нации и препятствует развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире.

Все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свои политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.

Все государства должны строго и добросовестно соблюдать положения Устава ООН, Всеобщей Декларации прав человека и настоящей Декларации на основе равенства, невмешательства во внутренние дела всех государств, уважения суверенных прав всех народов и территориальной целостности их государств.

Международные пакты о правах человека

В 60-е годы завершился первый этап интернационализации прав человека и начался его второй этап.

Наряду с достижениями в осуществлении прав человека и гражданина в западных странах в 60-70-е гг. действовал режим апартеида в ЮАР, имело место массовое нарушение прав человека в Китае (1966-1968 гг.), в Камбодже (1975-1978 гг.), в Чили (1973-1980 гг.). После периода оттепели усилились нарушения прав человека в Советском Союзе.

Вместе с тем сотрудничество между государствами по международному урегулированию и защите прав человека в этот период не только продолжалось, но и углублялось. Наиболее важные вехи этого сотрудничества: принятие в 1966 г. Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах и проведение в 1975 г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Ст. 1. Пакта гласит: 1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свои политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ, ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах регламентирует широкий круг этих прав.

В их числе: право на труд; право каждого на справедливые и благоприятные условия труда; право на создание профессиональных союзов и право на забастовки; право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование; право на охрану и помощь семье, матерям и детям; право на достаточный жизненный уровень; право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья; право на образование и на культурный уровень жизни.

В соответствии с Международный Пактом о гражданских и политических правах каждым государством-участником должны быть представлены всем лицам, находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией", следующие права: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право принимать участие в ведении государственных дел и быть избранным на подлинных периодических выборах как непосредственно, так и через посредничество свободно выбранных представителей; право голосовать и быть избранным на подлинно периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; право допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Международные пакты о правах, человека находятся в тесной взаимосвязи с Всеобщей Декларацией прав человека. Вместе с ней, а также с 1-м факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских правах они составляют Международный Билль о правах человека. Однако Пакты по сравнению со Всеобщей Декларацией имеют и ряд особенностей. Во-первых, в Пактах зафиксирован ряд новых положений и обогащено содержание тех прав и свобод, которые провозглашены Всеобщей декларацией. Во-вторых, Декларация не налагала на государства конкретные юридические обязательства по реализации в ней прав и основных свобод человека. Эта задача была осуществлена путем разработки Международных Пактов о правах человека. Оба Пакта непросто содержат рекомендации демократического характера, но и предусматривают вполне конкретные обязательства государств-участников.

Факультативные протоколы к Пакту о гражданских и политических правах

Было принято два протокола к Пакту о гражданских и политических правах: первый протокол 1966 г. касался компетенции комитета по правам человека; второй 1989 г. -направлен на отмену смертной казни.

Важнейшая веха в истории международного сотрудничества в области прав человека - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшееся в Хельсинки 30 июля - 1 августа 1975 г. В итоге был принят Заключительный акт Совещания, подписанный представителями 33 европейских государств, а также США и Канады. В нем, в частности, оговорены десять принципов сотрудничества. Седьмой назван так: "Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений".

Государства-участники, на чьей территории имеются национальные меньшинства, будут уважать право лиц, принадлежащих к таким меньшинствам на равенство перед законом, будут предоставлять им полную возможность фактического пользования правами и основными свободами.

С конца 80-х годов наметился третий этап интернационализации прав человека. Новые направления для углубления международного сотрудничества в области прав человека возникли в результате Венской встречи 1986 г. представителей государств-участников Совещания по безопасности в Европе, а затем в Париже в 1990 г., а также 2-й Всемирной конференции по правам человека, состоявшейся в Вене в 1993 г.

В Парижской Хартии записаны основные права и свободы, которыми должен пользоваться человек.

Международное сообщество все теснее увязывает права человека с проблемой развития. В связи с этим в декабре 1986 г. была принята Декларация о праве на развитие. В ней сказано:

Статья. 1. Право на развитие является неотъемлемым правом человека, в силу которого каждый человек и все народы имеют право участвовать в таком экономическом, социальном, культурном и политическом развитии, при котором могут быть полностью осуществлены все права и основные свободы.

Статья. 2. п. 1. Человек является основным субъектом процесса развития и должен быть активным участником и бенефициарием права на развитие.

Статья. 8. п.]. Государства должны принимать на национальном уровне все необходимые меры для осуществления права на развитие и обеспечивать равенство возможностей для всех в том, что касается доступа к основным ресурсам, образованию, здравоохранению, питанию, жилью, занятости и справедливому распределению доходов...

Статья. 8. п. 2. Государства должны поощрять участие населения во всех областях в качестве важного фактора процесса развития и в осуществлении в полной мере всех прав человека.

3. Классификация прав человека

Правовой статус человека и гражданина - система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-правовых актах.

Права и обязанности - основной исходный элемент права. В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Правовой статус индивида различается в зависимости от того, выступает он в качестве гражданина, иностранца либо лица без гражданства. Для большинства населения, находящегося под юрисдикцией данного государства, предпосылкой обладания правами и обязанностями является гражданство как определенное политико-правовое состояние человека. Гражданство служит для индивида юридическим основанием пользоваться правами и свободами и выполнять установленные законом обязанности, т.е. основанием правового статуса гражданина.

Права и обязанности в правовом государстве фиксируют сложную систему взаимосвязей государства и личности, основанную на демократических принципах.

Основные права человека - это права, содержащиеся в конституции государства и международно-правовых документах по правам человека. Они составляют стержень правового статуса индивида, в них заключена основа возникновения других многочисленных прав, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека.

Выделяют три группы прав человека (по содержанию):

гражданские права;

политические права и свободы;

экономические, социальные и культурные права.

По субъектам выделяют следующие группы прав и свобод:

общие права и свободы - это права и свободы, присущие всему

населению государства;

специальные права и свободы - это права и свободы,

устанавливаемые в зависимости от пола и гражданства.

По возможности ограничения права и свободы делятся:

права и свободы, которые могут быть ограничены государством (экономические, социальные, культурные, некоторые гражданские и политические права право на свободу передвижения, на проведение митингов);

права и свободы, которые не могут быть ограничены (право на жизнь (согласно Международному пакту о гражданских и политических правах 1966г., смертная казнь возможна только за особо тяжкие преступления; недопущение пыток, бесчеловечного, жестокого обращения, медицинских опытов; свобода от рабства).

Гражданские и политические права

К гражданским (личным) правам и свободам человека относят:

право на жизнь;

право на честь и достоинство личности;

право на свободу и личную неприкосновенность,

неприкосновенность частной жизни, жилища;

право на гражданство;

право на защиту;

свободу передвижения и выбора места жительства;

свободу совести;

свободу выбора национальности и выбора языка общения и др.

Политические права и свободы -- это обеспеченная законом и публичной властью возможность участия в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти.

Основными политическими правами и свободами являются:

право на участие в управлении страной;

свобода слова;

свобода информации;

свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

право на объединение в общественные организации.

Экономические, социальные и культурные права

Социально-экономические права имеют жизненно важное значение для человека, без их предоставления гражданские и политические права во многом утрачивают свой смысл. Они касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности.

Особенности социально-экономических прав:

распространенность на определенную область жизни человека;

зависимость от состояния экономики и ресурсов.

Экономические права:

право на труд;

право на собственность;

право на предпринимательство;

право на забастовки и др.

Социальные права:

право на достаточный жизненный уровень;

право на охрану здоровья и благополучную окружающую

среду;

право на социальное обеспечение и др.

Культурные права:

право на образование;

право на доступ к культурным ценностям;

право свободно участвовать в культурной жизни общества;

право на творчество;

право на пользование результатами научного прогресса.

Размещено на Allbest.ru