Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде как способы защиты трудовых прав работников

Анализ нарушений трудовых отношений между работником и работодателем. Обеспечение проведения плановых проверок и соблюдения прав трудящихся. Механизм функционирования органов надзора в сфере трудового законодательства, анализ критериев его регулирования.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 22.03.2018
Размер файла 61,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В Главе III «Эффективность правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства как способов защиты трудовых прав работников» рассматриваются вопросы эффективности правового регулирования надзора и контроля, как способов защиты трудовых прав.

Первый параграф «Понятие эффективности правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Критерии эффективности» посвящен анализу имеющихся в литературе точек зрения по вопросу понятия эффективности правового регулирования, раскрытию его содержания, формулированию критериев эффективности.

Диссертантом обосновывается вывод о нецелесообразности, и практической невозможности выявления эффективности отдельной правовой нормы. Связано это с тем, что норма права существует не сама по себе, а встроена в целостное образование, систему. Все ее элементы - нормы права - находятся в такой же постоянной, устойчивой зависимости, как и регулируемые ими общественные отношения. В связи с изложенным, считаем более перспективным в научном и практическом плане изучение вопроса эффективности не отдельной нормы, а правого регулирования определенных общественных отношений в целом.

Эффективность правового регулирования любых отношений следует оценивать по следующим критериям:

1. Степень достижения цели, правового регулирования при соблюдении всех условий для его реализации.

Автор не признает в качестве условия эффективности нормы права достижение или недостижение поставленной перед ней цели, так как на практике результат может быть недостигнут по причинам, не зависящим от содержания правовой нормы. По мнению автора эффективность правового регулирования следует определять исходя из потенциальной способности нормативно-правового регулирования достигать поставленные перед ним цели.

2. Оптимальность механизма, сформированного для достижения целей. Эффективность правовой нормы определяется с учетом сопоставления уровня затрат, понесенных в связи с ее реализаций, с достигнутым результатом.

3. Сбалансированность регулирующего воздействия нормативных актов.

Для того, чтобы говорить об эффективности правовой нормы необходимо оценить весь комплекс ее регулирующего воздействия. Эффективной может быть признана только такая норма, побочное регулирующее воздействие которой является положительным, нейтральным или негативным, но этот негативный эффект предугадан и допустим в соответствии с абсолютными и стратегическими целями, поставленными в данный период

Во втором параграфе «Подходы к повышению эффективности правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства как способов защиты прав работников» рассматриваются практические вопросы повышения эффективности правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Автор полагает, что важнейшим условием эффективности правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства является усиление дифференциации мер воздействия в зависимости от характера посягательства и субъекта, его осуществляющего.

Более строгие меры воздействия должны применяться там, где это особенно необходимо, например, в отношении работодателей злостно нарушающих трудовые права. В то же время вмешательство в деятельность добросовестных работодателей должно быть ограничено. Таким образом будет достигнута необходимая экономия мер государственного принуждения, которую можно направить на надзор за субъектами, грубо нарушающими трудовое законодательство, снизится коррупционная нагрузка на бизнес, повысится эффективность надзора и контроля в целом.

Полагаем, что в случае, если посягательство на трудовые права не связано с реальным ущемлением прав работников, адекватной мерой могло бы стать направление работодателю предостережения о недопустимости нарушения трудовых прав работников. Указанный акт должен содержать описание известного инспекции труда посягательства, указание на недопустимость соответствующего поведения, разъяснение добросовестных действий в таких обстоятельствах. Резолютивная часть акта должна содержать предложение работодателю воздержаться от противоправного поведения, информировать соответствующую инспекцию труда.

Напротив, в случае, если посягательство на трудовые права носит систематический, массовый характер, кроме того, имеется опасность его повторения или развития (как, например, при систематической невыплате заработной платы, массовых сокращениях) следует вводить в отношении работодателей режим мониторинга состояния трудовых прав, который должен предусматривать повышенные обязанности работодателя, в частности, предоставление периодического отчета (вплоть до ежедневного) о соблюдении трудовых прав.

Полагаем также, что залогом повышения эффективности должно стать усиление обратных связей между степенью воздействия уполномоченного органа на работодателя и его предшествующим поведением. Эффективными инструментами установления такой связи могли бы стать региональные «Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права» и «реестр недобросовестных работодателей». Наличие субъекта в реестре недобросовестных работодателей или работодателей, соблюдающих трудовые права должно предопределять снижение или увеличение периодичности проверок, размера ответственности за совершенные административные правонарушения, а также влиять, например, на возможность участия или неучастия в торгах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" //"Российская газета", N 163, 28.07.2005, а также в закупках, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"//"Российская газета", N 159, 22.07.2011.".

Так как нахождения в том или ином реестре будет выступать юридическим фактом, их ведение следует урегулировать на законодательном уровне.

Заключение содержит основные выводы, сделанные автором в ходе научного исследования, а также предложения по совершенствованию правоприменительной практики и правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, как способов защиты трудовых прав работников.

РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ В ИЗДАНИЯХ, РЕЦЕНЗИРУЕМЫХ ВАК

1. Завьялов М.Ф. Сравнительная характеристика правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в России, Белоруссии и на Украине//Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. №1. С.143-150;

2. Завьялов М.Ф. О некоторых аспектах повышения эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства//Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. 2012. №1. С. 86-86;

3. Завьялов М.Ф. Защита прав работодателей при проверках//Кадровик. 2012. №7. С. 56-62.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Понятие защиты трудовых прав работников и ее способы. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Его органы, их задачи и полномочия. Защита профсоюзами трудовых прав работников. Самозащита работниками своих трудовых прав.

    контрольная работа [27,7 K], добавлен 13.01.2009

  • Понятие и способы защиты трудовых прав работников. Источники и реализация трудовых прав. Государственный надзор и контроль в области защиты трудовых прав. Актуальные проблемы совершенствования трудового законодательства в области защиты трудовых прав.

    курсовая работа [37,2 K], добавлен 12.02.2010

  • Государственная деятельность в сфере охраны труда. Основные способы защиты трудовых прав работников. Органы государственного надзора и контроля. Полномочия государственной инспекции труда. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

    контрольная работа [30,6 K], добавлен 28.02.2010

  • Сущность и способы защиты трудовых прав работников. Цели и задачи надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Выявление отличий надзора от контроля трудового законодательства.

    дипломная работа [121,4 K], добавлен 23.04.2017

  • Понятие и сущность обеспечения защиты трудовых прав в России на современном этапе. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Формы реализации защитной функции профсоюзов и Федеральной инспекции труда. Проблемы судебной защиты.

    дипломная работа [93,5 K], добавлен 25.05.2015

  • Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Формы самозащиты трудовых прав работников по законодательству Республики Беларусь: роль государственных органов.

    курсовая работа [29,4 K], добавлен 02.08.2008

  • Понятие, сущность, основные формы и квалификация защиты трудовых прав работников. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами и путем осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением современного трудового законодательства.

    курсовая работа [46,7 K], добавлен 29.03.2015

  • Понятие контроля и надзора в области трудовых прав граждан. Полномочия Федеральной инспекции труда. Проведение проверок, судебная защита. Государственный, прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

    курсовая работа [40,9 K], добавлен 28.01.2014

  • Основные положения надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Анализ практики по делам, рассматриваемым органами контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде. Сложные вопросы в практике осуществления контроля и надзора.

    курсовая работа [100,1 K], добавлен 29.12.2013

  • Анализ международных стандартов в сфере оплаты труда при неплатежеспособности работодателя. Принципы защиты социально-трудовых прав и материальных интересов работников профсоюзами. Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства.

    контрольная работа [37,6 K], добавлен 26.01.2017

  • Сущность надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Органы, осуществляющие надзор и контроль. Общая характеристика ряда регулирующих инстанций, их основные функции и деятельность. Ответственность за невыполнение законодательства о труде.

    курсовая работа [35,6 K], добавлен 06.12.2009

  • Правовые основы деятельности профсоюзов: защита интересов работников в сфере охраны труда; их полномочия в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и правоотношениями с работодателем по выполнению обязательств Коллективного договора.

    контрольная работа [32,2 K], добавлен 06.11.2012

  • Юридическая сущность и виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; определение полномочий и обязанностей соответствующих государственных органов. Характеристика административных правонарушений хозяйствующих субъектов в сфере труда.

    курсовая работа [40,3 K], добавлен 29.04.2011

  • Состав органов общественного и государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства. Принципы деятельности, функции и задачи федеральной инспекции труда. Ответственность должностных лиц за нарушения трудового законодательства.

    курсовая работа [66,7 K], добавлен 22.01.2012

  • Соблюдение законодательства о труде. Понятие и цели прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства. Правовые средства органов прокуратуры при осуществлении государственного надзора. Основные средства выявления и пресечения правонарушений.

    курсовая работа [44,0 K], добавлен 10.06.2011

  • Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.

    курсовая работа [34,6 K], добавлен 11.01.2011

  • Основные элементы правового статуса профессиональных союзов. Система и формы социального партнерства. Основы защиты и гарантии трудовых прав работников профсоюзами. Право профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

    курсовая работа [42,1 K], добавлен 17.09.2013

  • Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Особенности судебной защиты конституционного права на труд.

    дипломная работа [75,6 K], добавлен 06.04.2016

  • Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм законодательства о труде. Сравнительный анализ институтов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства трех стран - Беларуси, России и Казахстана.

    курсовая работа [51,5 K], добавлен 31.10.2013

  • Общая характеристика системы государственных органов, осуществляющих контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства. Задачи и полномочия федеральной инспекции труда, иных надзоров, федеральных и региональных органов исполнительной власти.

    дипломная работа [155,8 K], добавлен 14.10.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.