Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования и государством
Исследование практики реализации ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования и государством. Совершенствование нормативно-правовой регламентации института ответственности должностных лиц.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.03.2018 |
| Размер файла | 49,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В-пятых, устранить непропорциональность правовых норм ответственности органов местного самоуправления перед населением и ответственности перед государством в главе 10. Необходимо также изменить её название, убрав из него словосочетание «контроль и надзор за их деятельностью». Наполнить содержание главы перечнем составов муниципальных деликтов, в основе которых должны лежать конкретные нарушения гражданских прав населения, дающих ему право на прямое обращение в суд, с требованием о досрочном прекращении полномочий органа и должностного лица местного самоуправления. Автор сформулировал в тексте диссертации новую статьи 71.3 «Ответственность органов местного самоуправления, главы муниципального образования и главы местной администрации перед населением» и предложил несколько составов муниципальных правонарушений, совершение которых влечёт досрочное прекращение полномочий указанных субъектов правоотношений. Форму обращения в суд следует назвать «коллективное обращение», для чего необходимо внести изменения в ГПК РФ (гл. 12, гл. 25), а также в статьи 35, 36 и 37 федерального закона о местном самоуправлении, указывающие на основания досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образовании (главы местной администрации).
Во втором параграфе - «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством: антикоррупционный аспект» исследуется практическая деятельность указанных субъектов ответственности, реализующих государственную политику по борьбе с коррупцией. Правовому анализу подверглось федеральное и региональное антикоррупционное законодательство и антикоррупционные правовые акты нескольких муниципальных образований на территории Краснодарского края, Ростовской и Волгоградской областей. Как показало исследование, везде активно реализуется законодательство о противодействии коррупции, посредством принятия множества муниципальных правовых актов. В целом, - это направление в работе органов местного самоуправления имеет положительную динамику.
Вместе с тем, приведённые диссертантом многочисленные факты злоупотреблений должностных лиц органов муниципальной власти при приватизации муниципальной собственности, отчуждении имущества, свидетельствуют о том, что существующий правовой механизм обеспечения прав населения в этой сфере не достаточно эффективен. Органы прокуратуры не могут работать на упреждение должностных преступлений, узнают о них из средств массовой информации, от общественности, граждан.
В правовом механизме защиты имущественных прав населения муниципального образования необходимо внести существенные изменения, которые связаны с введением в процесс по отчуждению муниципального имущества прокурора, для чего следует внести изменения в законы о прокуратуре, о противодействии коррупции и в ГПК РФ. В тексте диссертации предлагаемые изменения федерального законодательства подробно изложены.
В заключении подводятся итоги проведенного исследования и излагаются наиболее существенные выводы и положения, обоснованные в диссертации.
По теме диссертации опубликованы следующие работы
В ведущих, рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для опубликования основных результатов диссертационных исследований:
1. Солдатов С.А. О проблемах правового регулирования административной ответственности должностных лиц местного самоуправления // Общество и право. 2007. № 4 (18). С.251-254 (0,3 п.л.).
2. Солдатов С.А. Совершенствование законодательства об административной ответственности как фактор предупреждения коррупционности // Российский криминологический взгляд. Ежеквартальный научно-практический журнал. 2007. № 4 (12). С. 199-202 (0,25 п.л.).
3. Солдатов С.А. Источники административной ответственности, их виды и соотношение // Юристъ - Правовед. 2011. № 1 (44). С. 102-105 (0,25 п.л.).
4. Солдатов С.А. Изменение правового статуса населения муниципального образования как условие реальности муниципально-правовой ответственности // Общество и право. 2011. № 4 (36). С. 300-303 (0,25 п.л.).
5. Солдатов С.А. Конституционно-муниципальная ответственность: миф или реальность? // Общество и право. 2011. № 5 (37). С. 66-69 (0,25 п.л.).
В иных изданиях:
6. Солдатов С.А. Главы муниципальных образований как специальные субъекты административной ответственности // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на Северном Кавказе. / Новороссийск: Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России, 2007. С. 316-320 (0,3 п.л.).
7. Солдатов С.А., Саитова Л.М. Учет интересов и прав социально-этнических общностей в условиях реформы местного самоуправления // Общество. Культура. Право: Материалы V Всероссийской научно-практической конференции «Право и культура» 27-30 сентября 2007 года. Краснодар. КГУКИ. 2007. С. 43-47 (0,4/0,2 п.л.).
8. Солдатов С.А. К вопросу об административной ответственности должностных лиц местного самоуправления // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. - Краснодар, 2007. - № 16. С. 179-184 (0,4 п.л.).
9. Солдатов С.А. О совершенствовании регионального законодательства об административных правонарушениях // Актуальные вопросы деятельности служб и подразделений милиции общественной безопасности. - Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2009. С. 26-29 (0,3 п.л.).
10. Солдатов С.А. О некоторых проблемах в правовых основах института административной ответственности // Правовое пространство России: проблемы теории, истории, практики. - Славянск-на-Кубани: Издательский центр СГПИ, 2011. С. 215-220 (0,3 п.л.).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Структура органов местного самоуправления, правовые основы организации их деятельности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами, государством. Гарантии местного самоуправления.
курсовая работа [71,9 K], добавлен 28.01.2011Порядок осуществления объединения муниципальных районов и изменение границ муниципального образования. Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством, физическими и юридическими лицами.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 12.07.2010Институт ответственности в муниципальном праве, понятие ответственности местного самоуправления. Особенности ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством. Осуществление личностных гражданских прав.
реферат [32,1 K], добавлен 01.07.2014Юридическая ответственность - один из видов негативной реакции государства на правонарушение. Определение степени ответственности должностных лиц органов местного самоуправления перед населением. Правовые последствия за принятые противоправные решения.
реферат [21,9 K], добавлен 07.01.2015Понятие, назначение органов и должностных лиц местного самоуправления, их функциональное назначение, права и обязанности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
контрольная работа [43,7 K], добавлен 18.05.2010Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Досрочное прекращение полномочий органов местного самоуправления. Уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность органов местного самоуправления.
реферат [25,0 K], добавлен 08.06.2013Эволюция науки муниципального права. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, предприятиями, учреждениями, организациями. Деятельности органов местного самоуправления по реализации своих полномочий в управлении.
контрольная работа [19,7 K], добавлен 05.11.2014Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления. Способы реализации позитивной и негативной ответственности органов и должностных лиц. Виды юридической ответственности. Процедура отзыва населением выборных лиц местного самоуправления.
презентация [4,3 M], добавлен 23.01.2012Система органов и должностных лиц местного самоуправления. Глава местной администрации и муниципального образования. Выборы и отзыв членов представительных органов и должностных лиц самоуправления. Представительный орган муниципального образования.
контрольная работа [32,9 K], добавлен 23.09.2014Общие понятия "глава муниципального образования" и юридической ответственности. Виды ответственности главы муниципального образования. Применение дисциплинарной ответственности к должностным лицам местного самоуправления.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 27.11.2006Охрана общественного порядка как функция местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление: правовой статус, права и полномочия. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
контрольная работа [33,0 K], добавлен 25.11.2010Представительный орган в структуре местного самоуправления. Статус кандидата в депутаты и статус депутата представительного органа муниципального образования. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Местная администрация.
контрольная работа [61,5 K], добавлен 30.05.2013Сущностные характеристики системы органов местного самоуправления. Полномочия представительных органов, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц. Правовое положение органов местного самоуправления: проблемы и особенности.
контрольная работа [53,4 K], добавлен 21.11.2011Формы и принципы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Анализ состояния взаимодействия муниципальных органов управления на современном этапе. Ответственность органов перед населением, а также оценка их деятельности.
дипломная работа [125,4 K], добавлен 11.10.2013Структура органов местного самоуправления. Избирательная комиссия муниципального образования. Полномочия депутата как члена органа местного самоуправления. Основания для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц.
реферат [20,4 K], добавлен 13.05.2009Понятие контроля за деятельностью органов местного самоуправления. Административный надзор и мониторинг. Муниципальный мониторинг. Виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Судебный контроль. Финансовый контроль.
контрольная работа [56,1 K], добавлен 07.12.2008Понятие органов и должностных лиц местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования, определение его полномочий. Контрольный орган муниципального образования, его права и обязанности, сферы компетенции и основные полномочия.
курсовая работа [27,9 K], добавлен 13.04.2011Определение и значение системы органов и должностных лиц местного самоуправления, полномочия, компетенции и некоторые условия контрактов. Анализ процесса выбора и отзыва членов представительных органов местного самоуправления, законодательная база.
контрольная работа [30,5 K], добавлен 20.04.2012Система органов и должностных лиц местного самоуправления и его правовавя основа. Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты. Понятие экономической основы местного самоуправления: муниципальная собственность и местный бюджет.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 23.05.2009- Система органов местного самоуправления муниципального образования - Куединский район Пермского края
Правовой статус, функции и полномочия высших должностных лиц органов представительной и исполнительной власти. Основные обязанности и предъявляемые требования, основания освобождения от должности Глав местной Администрации и муниципального образования.
отчет по практике [26,4 K], добавлен 02.06.2014
