Правовое положение торгового представительства по законодательству Российской Федерации

Определение правового статуса представительства как структурного подразделения по законодательству Российской Федерации. Рассмотрение правового регулирования отношений между торговым представительством, представляемым субъектом и третьими лицами.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 21.03.2018
Размер файла 80,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ТОРГОВОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

ТИГИЕВ ЗАУР ЭРИКОВИЧ

Москва 2012

Диссертация выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет».

Научный руководитель: Кандидат юридических наук, доцент Бандурина Наталья Владимировна

Официальные оппоненты: Курбанов Рашад Афатович Доктор юридических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет» заведующий кафедрой гражданского и трудового права

Богданов Андрей Вячеславович Кандидат юридических наук ООО «Нефтегазовая Промышленная компания» Директор по правовым вопросам

Ведущая организация: Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия»

Защита состоится «31» мая 2012 г. в 15.00 часов на заседании Совета по диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Д 212.198.11 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет» по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская пл., д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет».

Автореферат разослан «28» апреля 2012 г.

Ученый секретарь

Совета по защите диссертаций

на соискание ученой степени

кандидата наук, на соискание ученой степени

доктора наук Д.212.198.11,

кандидат юридических наук Е.Ю. Князева

Общая характеристика работы

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время в условиях изменения экономической и политической конъюнктуры общества и государства, активного внедрения России в мировую экономику и торговлю, продолжают развиваться институты правового обеспечения торговой деятельности.

В международной торговле широко распространены такие инструменты как торговое представительство и посредничество, осуществляемое предпринимателями, что обусловливает правовое регулирование этих институтов во многих зарубежных странах.

Однако в России данные понятия появились сравнительно недавно с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в котором в настоящее время содержится ряд положений о коммерческом представительстве, применимом в предпринимательской деятельности. В то же время вступление России во Всемирную торговую организацию и связанные с ним расширение товарооборота и выход предпринимателей на международные рынки сбыта товаров вызвало необходимость совершенствования правовых механизмов коммерческого и в частности торгового представительства.

Необходимо отметить, что в науке и практической деятельности наблюдаются различные подходы к проблемам, связанным с использованием коммерческого представительства при осуществлении предпринимательской деятельности. Кроме того, недостаточно четким представляется разграничение понятий «представительство» и «посредничество», а также наличие множества практических вопросов и проблем, связанных с этими отношениями.

Кроме того, большинство имеющихся исследований связано с изучением торгового представительства как института гражданского права, являющегося составным элементом коммерческого представительства. Однако торговое представительство представляет собой также и обособленное структурное подразделение юридического лица, осуществляющего торговую деятельность, и исследованию правового положения торгового представительства именно как обособленного структурного подразделения юридического лица уделялось практически минимальное внимание, и в особенности в Российской Федерации.

Правовой статус юридических лиц достаточно полно освещен в юридической литературе и регламентирован в нормативных правовых актах, однако проблемы функционирования различного рода структурных подразделений, таких как филиалы и представительства, до сих пор не были освещены должным образом.

Действительно на практике нередки случаи образования достаточно крупных структурных подразделений, по своей численности или масштабам деятельности превосходящих самостоятельные юридические лица. Однако, поскольку в гражданском законодательстве правовой статус обособленных подразделений урегулирован незначительно, возникают проблемы в сфере правового режима имущества, находящегося у таких подразделений, проблемы разграничения деятельности и ответственности головной организации и структурных подразделений и т.д.

Торговое представительство традиционно рассматривается как инструмент внешнеэкономической деятельности, направленный на обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации в иностранных государствах, или на образование представительств иностранных государств по торгово-экономическим вопросам в Российской Федерации (ст.ст. 50-51 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»). Однако на практике такие образования создаются также и субъектами Российской Федерации, отдельными юридическими лицами, осуществляющими торговую деятельность, крупными иностранными структурами и др.

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который при всей значимости и важности не дает полного и комплексного регулирования многих вопросов, в том числе относительно образования различных структурных подразделений, отдельных подразделений торговых организаций, в том числе торговых представительств любой принадлежности и масштабов деятельности.

Вышеуказанные обстоятельства, а также правовые проблемы обеспечения деятельности такого важного субъекта торговой деятельности как торговые представительства, отсутствие ясности и определенности в правовом положении торговых представительств, отсутствие сколь-нибудь комплексного законодательства в сфере правового регулирования их деятельности, предопределили выбор темы и обусловили актуальность и значимость настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время комплексное исследование правового положения торговых представительств на монографическом уровне отсутствует.

Поскольку институт торгового представительства состоит из нескольких взаимосвязанных элементов, необходимо отметить, что многими авторами исследовались отдельные правовые категории в сфере рассматриваемого правового института.

Так, проблемам правового режима представительства в целом, коммерческого представительства в частности, были посвящены работы таких авторов, как: Т.Е. Абова, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, И.Н. Галушина, В.А. Ершов, Б.Д. Завидов, А.Н. Кайль, С.А. Кмить, С.А. Кузнецов, А.А. Кузьмишин, В.В. Кулаков, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, С.А. Степанов, А.В. Сутягин, Е.А. Суханов, Е.Я. Токар, и др.

Торговой деятельности как институту предпринимательского и коммерческого права посвящены работы таких авторов, как: В.К. Андреев, В.С. Белых, О.А. Беляева, А.Н. Борисов, Н.В. Вознесенский, Е.П. Губин, Н.Ю. Круглова, Ю.А. Метелева, А.П. Овечкин, Е.В. Павлодский, А.М. Партин, Я.Е. Парций, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинский, Е.В. Романова, Л.В. Щур-Труханович, и др.

Среди авторов, работы которых были посвящены правовому положению представительства как обособленного структурного подразделения, в том числе торговых представительств Российской Федерации за рубежом, необходимо выделить следующих: М.П. Бардину, Д.А. Будника, С.П. Гришаева, Н.Ф. Данилову, А.Ю. Кабалкина, В.Ю. Коржова, Т.Л. Левшину, В.П. Мозолина, А.И. Муранова, А.В. Мыскина, В.В. Ровного, Е.Ю. Сидорову, Д.А. Сумского, В.М. Шумилова, А.М. Эрделевского, А.П. Юденкова, и др.

Указанные правовые институты по отдельности становились и объектами диссертационных работ по юридическим и экономическим специальностям следующих авторов: С.М. Гришина, А.Я. Гусейнова, М.Ю. Дороженко, А.П. Згонникова, М.В. Карпычева, С.А. Кузнецова, С.В. Мельника, С.А. Намашко, Ю.Б. Носковой, И.В. Переваловой, В.А. Самары, Т.Н. Свиридовой, Н.Ю. Хорошавиной, Р.З. Хузина, Л.А. Хасиса, И.С. Шульженко, и др.

Следует отметить, что, несмотря на большое количество работ в сфере исследования различных элементов торгового представительства в Российской Федерации, какое-либо комплексное исследование правовых аспектов деятельности такого субъекта как обособленного подразделения в условиях изменения российского законодательства отсутствует, что еще раз доказывает необходимость проведения настоящего исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования деятельности торговых представительств по законодательству Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации и иные нормы, регулирующие отдельные аспекты правового положения торгового представительства как обособленного структурного подразделения.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе научно-практического анализа отдельных аспектов осуществления торговой деятельности в Российской Федерации исследовать основные теоретические и практические проблемы правового положения торговых представительств, а также предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в сфере их деятельности.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

1. Провести анализ правового статуса представительства как структурного подразделения по законодательству Российской Федерации.

2. Выявить правовую природу торгового представительства по законодательству России.

3. Исследовать понятие и виды торговых представительств.

4. Выявить правовые аспекты организации торговых представительств.

5. Обозначить правовое регулирование отношений между торговым представительством и представляемым субъектом, а также третьими лицами.

6. Охарактеризовать правовой статус отдельных видов торговых представительств. представительство торговый правовой регулирование

7. Выявить правовые проблемы, предложить и обосновать пути совершенствования законодательства относительно правового регулирования деятельности торговых представительств как обособленных структурных подразделений по законодательству Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. С целью получения максимально объективных данных об исследуемом предмете автор базировал свое исследование на общенаучных методах, таких как индукция, дедукция, анализ, синтез.

Кроме того, автором применялись сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический, комплексный, диалектический, системного анализа, метод правового моделирования и другие методы.

Теоретическую основу исследования составляют научно-теоретические разработки ученых-правоведов в рассматриваемой сфере. Исследование поставленных задач осуществлялось на основе анализа научной и практической литературы по вопросам правового обеспечения торговой деятельности в целом, и проблем правового положения торговых представительств в Российской Федерации и за ее пределами. Положения диссертации соотносятся с мнениями и суждениями известных ученых, специалистов в области правового регулирования торговой деятельности, представительства и посредничества, правового статуса представительств как обособленных структурных подразделений, например, А.Н. Борисова, И.Н. Галушиной, С.П. Гришаева, А.Н. Кайля, С.В. Николюкина, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинского, М.Р. Саркисян, А.В. Сутягина, Е.Я. Токара, В.М. Шумилова, Л.В. Щур-Трухановича, А.М. Эрделевского,и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы, в том числе Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и др., указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, в том числе об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, ведомственные нормативные правовые акты, в частности, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, и иные акты, регулирующие объект диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили материалы научно-практических конференций и семинаров, круглых столов, доклады, дискуссии, отражающие точки зрения их участников по различным аспектам проблем правового определения торгового и коммерческого представительства как института гражданского права, и правового положения обособленных структурных подразделений юридических лиц, торговых представительств Российской Федерации за рубежом.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном и многостороннем подходе автора к исследованию правового положения торговых представительств по законодательству Российской Федерации.

В диссертации сформулировано понятие торгового представительства как обособленного структурного подразделения, проведено соотношение правовых категорий «представительство», «коммерческое представительство», «представительство как обособленное структурное подразделение», и сделан вывод об уникальности конструкции торгового представительства, имеющего характеристики представительства, как обособленного структурного подразделения, так и органа государственной власти, государственного учреждения в сфере международных торгово-экономических правоотношений.

В диссертации предложено внести изменения в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», дополнив его положениями о понятии торгового представительства, его функциях и полномочиях, видах торговых представительств, общих положениях об образовании торговых представительств и др.

Сделан вывод о различных способах создания и определения деятельности торговых представительств, и предложено закрепить соответствующую норму в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Предложен ряд изменений в законодательство относительно закрепления правового статуса торговых представительств иностранных государств в Российской Федерации и торговых представительств субъектов Российской Федерации.

Научная новизна исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту:

1. Выявлена комплексная правовая природа правового института торгового представительства по законодательству России, заключающаяся в сочетании различных гражданско-правовых элементов, связанных, с одной стороны, с реализацией правоотношений по представительству и посредничеству как деятельности представителя по заключению договоров в сфере предпринимательской деятельности от имени предпринимателей, в рамках правового института «коммерческое представительство» в соответствии с положениями ст. 184 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С другой стороны, торговым представительством следует считать обособленное структурное подразделение, обладающее особой правоспособностью в сфере реализации функций по обеспечению торговой и сопутствующей деятельности представляемого лица.

В то же время, торговым представительством является также и государственный орган, обеспечивающий в государстве пребывания внешнеэкономические интересы Российской Федерации.

2. В ходе исследования правовой сущности и видов торгового представительства выявлено, что данная категория имеет характеристики представительства как обособленного структурного подразделения, установленные в ст. 55 ГК РФ, такие как обособленность, расположенность вне места нахождения юридического лица, представление и защита интересов представляемого юридического лица.

Однако, принимая во внимание особое назначение, организацию и функции, а также правовой статус представляемого лица, выявлены отличительные особенности различных торговых представительств, в частности:

- торговые представительства юридических лиц - не являются юридическими лицами, обладают имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений;

- торговые представительства Российской Федерации и субъектов Федерации - самостоятельные юридические лица, имеющие право осуществлять предпринимательскую деятельность от своего имени, совершать в установленном порядке от своего имени сделки и иные юридические действия, необходимые для осуществления возложенных на него задач, выступать в судах в качестве истца или представителя истца.

3. Исходя из смешанной и недостаточно урегулированной правовой сущности торгового представительства, а также отсутствия соответствующего термина в действующем законодательстве Российской Федерации, сформулировано авторское определение торгового представительства, под которым предложено понимать форму организации предпринимательской деятельности, выраженную в создании соответствующего обособленного подразделения, наделенного функциями по представлению и защите интересов представляемого лица, проведению рекламной, маркетинговой деятельности, обеспечению прав потребителей торговой продукции представляемого лица и осуществлению иных полномочий в указанных сферах.

4. Выявлено отсутствие в действующем законодательстве Российской Федерации сколь-нибудь комплексных норм о торговых представительствах различных уровней, в связи с чего предложено внести изменения в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», дополнив его положениями о понятии торгового представительства, его функциях и полномочиях, видах торговых представительств, общих положениях об образовании торговых представительств и др.

5. При исследовании правовых аспектов организации торговых представительств выявлен различный подход к их созданию и определению деятельности:

- на основании акта представляемого юридического лица - для торговых представительств юридических лиц;

- на основании акта Правительства Российской Федерации - для торговых представительств Российской Федерации, образованных в иностранных государствах;

- на основании акта Правительства субъекта Российской Федерации - для торговых представительств субъектов РФ.

Предложено внести изменения в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» относительно порядка создания торговых представительств, включив в данный закон следующее положение: «торговые представительства создаются на основании распорядительного акта уполномоченного органа юридического лица, органа исполнительной власти в зависимости от вида и принадлежности торгового представительства и характера осуществляемых им полномочий».

6. При исследовании правовых аспектов функционирования представительств иностранных государств по торгово-экономическим вопросам в Российской Федерации выявлена недостаточная разработанность их правового статуса.

Сделан вывод, что такие представительства следует именовать «торговые представительства иностранных государств в Российской Федерации», что должно быть отражено в ст. 51 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», изложенной в следующей редакции:

«Торговое представительство иностранного государства в Российской Федерации является нерезидентом Российской Федерации, действующим от имени иностранного государства, и представляющим на территории Российской Федерации его права и интересы в области внешней торгово-экономической деятельности.

Торговые представительства иностранных государств учреждаются в Российской Федерации на основании международных договоров, заключенных Российской Федерацией с соответствующими иностранными государствами, и содержащих отдельные условия и порядок создания торгового представительства иностранного государства в Российской Федерации.

Основными задачами торгового представительства иностранного государства являются:

1) содействие развитию и расширению торгово-экономических связей между Российской Федерацией и иностранным государством;

2) представление государственных интересов иностранного государства в Российской Федерации по всем вопросам внешней торгово-экономической деятельности и обеспечение их защиты;

3) оказание всемерного содействия внешнеторговой деятельности и защита в Российской Федерации экономических интересов государственных органов иностранного государства, национальных компаний и иных организаций, частных предпринимателей и других лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории Российской Федерации;

4) сбор и предоставление информации государственным органам иностранного государства о законодательстве и условиях внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, а также предоставление такой информации о своей стране заинтересованным государственным органам и деловым кругам в Российской Федерации;

5) мониторинг исполнения заключенных между Российской Федерацией и иностранным государствам двусторонних договоров по вопросам развития и расширения торгово-экономических связей».

7. В ходе анализа правового положения торговых представительств субъектов Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность как на внутреннем, так и внешнем рынке, выявлено отсутствие нормативного правового обеспечения их функционирования.

На основании проведенного исследования предложено разработать и принять соответствующее постановление Правительства Российской Федерации о правовом статусе торговых представительств субъектов Российской Федерации с указанием понятия такого представительства, полномочий, порядка образования и деятельности, соотношения торговых представительств Российской Федерации и субъектов Федерации.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов. Теоретическая ценность диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут повысить научную разработанность поставленной проблематики и способствовать дальнейшим исследованиям правового положения торговых представительств как обособленных структурных подразделений.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для совершенствования законодательства, регулирующего правовые аспекты создания торговых представительств, оформления их полномочий, разграничения пределов деятельности и ответственности, а также способствовать принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирование торговых представительств, в том числе регионального масштаба в современной России.

Также результаты исследования могут быть использованы при формировании специальных правовых учебных дисциплин и в лекционных материалах по гражданскому и предпринимательскому праву и отдельных спецкурсах.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы и предложения получили апробацию при обсуждении и рецензировании диссертации на заседаниях кафедры частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет».

Основные положения и выводы диссертационной работы нашли свое отражение в опубликованных работах автора, а также обсуждены на международных научно-практических конференциях.

Научные разработки автора внедрены в учебный процесс юридического факультета Института экономики, управления и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет» при чтении лекционных курсов, проведении семинарских занятий по курсам «Гражданское право», «Российское предпринимательское право».

Структура работы определяется исследуемой тематикой, а также целью и поставленными задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, объединяющие в себе девять параграфов, заключение, список источников и литературы.

Основное содержание диссертационной работы

Во введении обосновывается актуальность темы, излагаются цели, задачи и методы исследования, описываются его объект и предмет, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, характеризуется практическая и теоретическая значимость, апробация результатов исследования.

Глава первая «Правовое содержание института торгового представительства по законодательству Российской Федерации» посвящена исследованию общих вопросов функционирования обособленных структурных подразделений в Российской Федерации.

В первом параграфе «Правовой статус представительства как структурного подразделения» автором исследованы основные правовые аспекты данного образования в России.

В работе показано, что правовой статус представительства определен всего в одной статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой представительством является обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту.

Представительство общества не является юридическим лицом и действует на основании утвержденных обществом положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их обществом.

Представительство в целом, являясь подразделением создавшего (открывшего) их хозяйственного общества, не приобретает прав юридического лица.

Автором показано, что представительства имеют ряд специфических признаков:

а) географическую обособленность, т.е. расположенность вне места нахождения юридического лица, которое определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а при его отсутствии - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица (п. 2 ст. 54 ГК РФ);

б) факультативность: юридическое лицо может не иметь представительств в принципе, с одной стороны, с другой - закрытие всех имеющихся представительств (филиалов) никак не сказывается на существовании юридического лица.

Имущество, которое передано представительству создавшим обществом, является частью имущества создавшего общества. Его стоимость отражается в отдельном балансе филиала или представительства и учитывается в составе консолидированной бухгалтерской отчетности соответствующего общества, поскольку у представительства отсутствует самостоятельная правоспособность и юридическое обособление от головного общества.

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.