Конституционное право граждан на охрану здоровья и проблемы его реализации в Российской Федерации

Третья глава «Современные направления деятельности государства в сфере реализации конституционного права на охрану здоровья в Российской Федерации» посвящена прогрессивным теоретическим и обновленным законодательным возможностям реализации этого субъективного права.

В первом параграфе - «Основные стратегии реализации права на охрану здоровья» изучаются возможности дополнительного применения стратегий к уже практикующемуся процессу планирования.

Реализация конституционного права каждого на охрану здоровья представляет собой довольно сложный и несколько запутанный в правовом плане процесс, поэтому необходимо исследование помимо его исторических и теоретических составляющих также плановой стороны, направленной на положительный результат. Роль планирования в любой деятельности бесспорна. Оно во многом способствовало развитию советской системы здравоохранения, да и политики государства в целом.

Существует некоторый негативный момент в применении подобных программ. Это касается возможной фиктивности их существования и использования, когда со временем происходит дублирование основных положений, дальнейшее их применение в целом становится «обузой» для нормальной деятельности. Поэтому, достаточно важным составляющим является подведение итогов и наличие альтернативных вариаций программных положений для их дальнейшей оптимизации. В качества таковых возможно введение и использование понятия стратегии реализации права каждого на охрану здоровья. Основой для её разработки и постоянного усовершенствования, некоторой корректировке видится использование сравнительно неплохо изученных в литературе моделей системы здравоохранения как организационно-экономических вариантов формирования национальных систем охраны здоровья.

Выделенные положительные стороны каждой из моделей системы здравоохранения представляют возможным учитывать необходимые, а также перспективные элементы для формирования национальной системы охраны здоровья и стратегии реализации соответствующего права.

Во втором параграфе - «Состояние и перспективы правового обеспечения реализации конституционного права каждого на охрану здоровья в Российской Федерации» оценивается действенность законодательства России об охране здоровья в части реализации субъективных прав граждан.

На сегодняшний день огромный вклад в правовое обеспечение реализации конституционного права каждого на охрану здоровья в Российской Федерации внесен принятием Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившим в силу своей основной частью с 01.01.2012г.

В нормах названного закона замечается раскрытие механизма реализации многих прав в сфере охраны здоровья, в частности, права на выбор врача и медицинской организации, причем, как в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в зависимости от вида и формы ее оказания, так и при оказании платной медицинской помощи. Устанавливается порядок получения информации о медицинской организации, осуществляемой ею медицинской деятельности, ее работниках, их квалификационных характеристиках.

Правовое обеспечение реализации конституционного права каждого на охрану здоровья в Российской Федерации направлено на предоставление медицинской помощью в случае утраты физического здоровья. Данное направление является весьма проблемным, поскольку понятием охрана здоровья помимо физического здоровья охватывается еще психическое и социальное благополучие, практически не изученные с точки зрения конституционного права и на сегодняшний день оставляемые без должного внимания законодателем.

В третьем параграфе - «Реализация конституционного права на охрану здоровья в субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления» показана работа по реализации права на охрану здоровья в субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления, а также основные проблемы соответствующего уровня правового регулирования.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы

1. Черных А.Е. Проблемы реализации конституционного права на охрану здоровья населения в Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 1. С. 33-35. - 0,3 п.л.

2. Синцов Г.В., Черных А.Е. Право на здоровье и право каждого на охрану здоровья в Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. № 1. С. 6-9. - 0,4/0,2 п.л.

3. Черных А.Е. Современное состояние законодательного обеспечения реализации права граждан на охрану здоровья // Бизнес в законе. 2012. № 2. С. 9-11. - 0,3 п.л.

4. Черных А.Е. Противодействие незаконному обороту наркотиков и конституционное право на охрану здоровья в России // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: сборник статей III Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2009. С. 182-184. - 0,2 п.л.

5. Черных А.Е. Влияние проблемы закрепления права на охрану здоровья в современном российском законодательстве на основы противодействия незаконному обороту наркотиков // Федерализм. Гражданское общество. Государство: Политические и правовые аспекты: сборник статей VI Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. С. 57- 60. - 0,2 п.л.

6. Черных А.Е. К вопросу об обеспечении субъективных прав посредством противодействия незаконному обороту наркотиков // Актуальные проблемы современного российского права: материальный и процессуальный аспект. - Пенза: Издательство ПГУ, 2010. С. 286-290. - 0,3 п.л.

7. Черных А.Е. Опыт борьбы с наркотизмом в Австрии как средство укрепления реализации права на охрану здоровья // Вопросы теории и практики российской правовой науки: сборник статей VI Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. С. 166-168. - 0,2 п.л.

8. Черных А.Е. Значение противодействия незаконному обороту наркотиков для права на охрану здоровья // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: сборник статей VI Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. С. 245-247. - 0,2 п.л.

9. Черных А.Е. К вопросу о соотношении прав каждого на охрану здоровья и на медицинскую помощь // Вопросы теории и практики российской правовой науки: сборник статей VII Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011. С. 317-320. - 0,2 п.л.

10. Черных А.Е. Некоторые проблемы консолидации норм по обеспечению права каждого на охрану здоровья // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: сборник статей X Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011. С. 28-30. - 0,2 п.л.

11. Черных А.Е. Становление и развитие права каждого на охрану здоровья в Российской Федерации // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: сборник статей V Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011. С.194-196. - 0,2 п.л.

12. Черных А.Е. Конституционно-правовые отношения в сфере охраны здоровья // Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе: сборник статей X Международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011. С. 74-76. - 0,2 п.л.