Представительные органы местного самоуправления в системе муниципально-правовых отношений
Выявление и оценка социально-правовой природы представительных органов местного самоуправления как формы народовластия. Особенности принятия ими правовых актов. Исследование правового статуса депутатов представительных органов местного самоуправления.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.03.2018 |
| Размер файла | 46,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При рассмотрении института субъектов правотворческой инициативы на местном уровне, отмечается, что он достаточно широкий, а особенностью нормотворческого процесса на местном уровне является то обстоятельство, что субъектом его могут быть сами граждане. Однако проведенное исследование показывает, что институт правотворческой инициативы граждан пока практически не работает. Одна из причин заключается, на взгляд автора, в необоснованно завышенных требованиях к гражданам для ее реализации, которые содержатся в муниципально-правовых актах, более подробно регулирующих данную форму реализации населением права на местное самоуправление. Так, в Положении о правотворческой инициативе граждан в городском округе Нальчик указывается, что с правотворческой инициативой в городском округе Нальчик может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 25 человек. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собраниях с числом присутствующих граждан, обладающих избирательным правом, не менее 300 человек. Далее при внесении в порядке правотворческой инициативы граждан проекта муниципального правового акта представляются следующие документы: а) проект муниципального правового акта; б) пояснительная записка, содержащая предмет регулирования, обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, изложение концепции; общая характеристика структуры проекта муниципального правового акта, комментарии к главам, разделам или статьям проекта акта; в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта акта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Нальчика). Финансово-экономическое обоснование представляет собой расчет средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете города Нальчика на реализацию вносимого проекта акта; г) протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы; д) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефонов членов группы; е) сопроводительное письмо инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя (ей) инициативной группы граждан (п. 3). Указывается также, что текст проекта муниципального правового акта должен быть логичным, язык - точным, кратким и ясным для всеобщего понимания, исключающим двойное толкование содержания норм (п. 4). Между тем указанные выше требования не всегда соблюдаются даже среди профессионалов, работающих в качестве депутатов, экспертов и специалистов представительных и иных органов местного самоуправления (особенно в части точности, краткости, ясности, исключения двойного толкования), и распространять их в такой же мере на граждан, решивших проявить правотворческую инициативу, на взгляд автора, неправильно, соответственно предлагается такого рода требования формулировать более мягко, то есть как желательные. Анализируются и другие вопросы правотворческого процесса, в том числе связанные с ситуацией, когда глава муниципального образования входит в состав представительного органа местного самоуправления с правом решающего голоса (здесь возникают, например, вопросы о том, как и когда глава муниципального образования осуществляет свое право решающего голоса), с особым порядком принятия отдельных видов документов, опубликованием правовых актов и др.
В заключении подведены общие итоги диссертационного исследования, обобщены основные правовые позиции и выводы диссертанта по рассмотренной теме.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА
I. В изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации
1. Абазов А.Б. Участие представительного органа местного самоуправления в правотворческом процессе субъекта РФ // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - № 8. - С. 121-124. - 0,3 п.л.
2. Абазов А.Б. К вопросу о понятии представительного органа местного самоуправления // Общество и право. - 2007. - № 4. - С. 59-61. - 0,4 п.л.
3. Абазов А.Б. Структура представительных органов местного самоуправления: проблемы правового регулирования (на примере муниципальных образований Южного и Северо-Кавказского федеральных округов) // Закон и Право. - 2013. - № 5. - С. 34-37 - 0,5 п.л.
II. В иных рецензируемых научных изданиях
1. Абазов А.Б. Социально-правовая природа полномочий представительного органа местного самоуправления // Актуальные проблемы борьбы с преступностью. Т. 3.- Нальчик, 2007. - С. 418-423. - 0,25 п.л.
2. Абазов А.Б. Роль представительных органов местного самоуправления в системе публичной власти / Актуальные проблемы противодействия преступности в современных условиях. Т.3. - Нальчик, 2008. - С. 37-43. - 0,3 п.л.
3. Абазов А.Б. Конституционные основы федеративного устройства в России: проблемы теории и практики // Проблемы современной науки и практики: Научно-практический журнал - 2009. -№ 1. - С. 3-4. - 0,3 п.л.
4. Абазов А.Б. Муниципальные бюджеты - финансовые основы местного самоуправления // Современная преступность: состояние, проблемы, перспективы противодействия: Материалы международной научно-практической конференции. - Нальчик, 2009. - С. 86-92. - 0,3 п.л.
5. Абазов А.Б. Основания и правовые последствия досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Северо-Кавказском федеральном округе /Материалы ХV международной научно-практической конференции. - Нальчик, 2009. - С. 358-362. - 0.25 п.л.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Демократизация публичной власти, усиление ее эффективности и связи с гражданами. Правовой статус представительных органов местного самоуправления в России. Порядок формирования и прекращения полномочий представительных органов местного самоуправления.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 05.06.2012Основная проблема гражданской правосубъектности органов местного самоуправления - дуализм их правового статуса. Функции органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях. Признаки юридического лица в статусе органов местного самоуправления.
дипломная работа [95,9 K], добавлен 24.07.2010Рассмотрение теоретико-правовых основ местного управления и самоуправления. Изучение правового статуса органов местного управления и самоуправления в РБ. Анализ зарубежного опыта формирования и гарантии деятельности государственных органов на местах.
курсовая работа [108,1 K], добавлен 17.04.2019Обязательность наличия представительных органов местного самоуправления. Предметы ведения представительного органа местного самоуправления. Организация работы представительного органа местного самоуправления. Виды заседаний представительного органа.
курсовая работа [19,5 K], добавлен 22.12.2002Эволюция развития правовых основ формирования органов местного самоуправления. Проблемы деятельности органов местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 28.12.2011Понятие и юридическая природа правовых актов местного самоуправления. Уставы муниципальных образований как основа их деятельности. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления России в сфере социально-культурного обслуживания населения.
реферат [32,6 K], добавлен 16.05.2016Сущностные характеристики системы органов местного самоуправления. Полномочия представительных органов, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц. Правовое положение органов местного самоуправления: проблемы и особенности.
контрольная работа [53,4 K], добавлен 21.11.2011Понятие и система органов местного самоуправления Российской Федерации. Представительные органы местного самоуправления. Численность депутатов внутригородской территории города федерального значения. Полномочия депутата. Глава муниципального образования.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 17.04.2014Органы местного самоуправления: правовая основа формирования и классификация. Переходный характер реализации муниципальной власти. Представительные органы муниципального района: состав, функции и полномочия. Исполнительные органы местного самоуправления.
лекция [31,2 K], добавлен 15.11.2013Правовые основы деятельности представительных органов местного самоуправления в современной России. Организация деятельности Азовской городской Думы. Формирование и деятельность представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании.
дипломная работа [210,8 K], добавлен 20.02.2015Источники муниципального права, их классификация. Гарантии местного самоуправления, их закрепление в конституционных принципах организации местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления, их особенности, критерии и полномочия.
контрольная работа [37,7 K], добавлен 07.12.2008Исследование принципов осуществления местного самоуправления в России. Изучение функций и полномочий органов. Анализ системы нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления.
презентация [957,0 K], добавлен 18.03.2013Правовой статус и система представительных органов местного самоуправления. Полномочия и функции председателя представительного органа и его заместителя. Порядок образования, структура, полномочия, методы деятельности постоянных комиссий и комитетов.
контрольная работа [33,1 K], добавлен 05.02.2013Система подготовки, принятия и действия актов органов местного самоуправления. Нормы Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении. Процесс осуществления муниципальных правовых актов. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и ее роль.
курсовая работа [27,9 K], добавлен 19.05.2010Определение и значение системы органов и должностных лиц местного самоуправления, полномочия, компетенции и некоторые условия контрактов. Анализ процесса выбора и отзыва членов представительных органов местного самоуправления, законодательная база.
контрольная работа [30,5 K], добавлен 20.04.2012Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления. Конституция РФ, федерельные законы, правовые акты органов государственной власти в системе нормативно-правовых актов о местном самоуправлении. Основные принципы местного самоуправления РФ.
реферат [22,9 K], добавлен 02.06.2008Структура и виды органов местного самоуправления в Российской Федерации. Административно-правовой статус органов местного самоуправления Алтайского края. Отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления по региону на примере города Барнаула.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 10.07.2015Структура и порядок формирования, срок полномочия представительных органов местного самоуправления Российской Федерации. Нормативно-правовые акты, принимаемые представительным органом и его компетенции. Порядок установления местных налогов и сборов.
контрольная работа [17,5 K], добавлен 26.03.2010Основы правового статуса органов местного самоуправления как одного из субъектов административного права РФ. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления.
контрольная работа [19,5 K], добавлен 18.08.2011Система местного самоуправления в Республике Беларусь. Местные Советы депутатов и их полномочия. Формы работы и акты местных представительных органов государственной власти. Органы территориального общественного самоуправления, местный референдум.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 23.12.2013
