Дефекты законодательства субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления (на примере Республики Марий Эл)
Теоретико-правовые и методологические аспекты разграничения дефектов правового регулирования и дефектов законодательного регулирования в субъектах Российской Федерации. Методы преодоления дефектов законодательного регулирования местного самоуправления.
Рубрика | Государство и право |
Вид | автореферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 20.03.2018 |
Размер файла | 66,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Выявив дефекты законодательного регулирования законодательства о финансовой основе местного самоуправления, автором обосновывается необходимость решения вопроса о передаче части федеральных и региональных налогов на уровень местного самоуправления.
В четвертом параграфе - «Дефекты законодательства в сфере наделения отдельными государственными полномочиями» - автором проанализированы законы субъектов РФ в области передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, выявлены дефекты в данной области.
В работе проведен анализ качества правовой экспертизы законов о наделении отдельными государственными полномочиями и принимаемыми на их основе нормативно-правовых муниципальных актов в Республике Марий Эл.
Автором обоснована потребность в проведении мониторинга законодательства на предмет необходимости правового регулирования органами местного самоуправления тех или иных правоотношений.
В работе обосновывается необходимость анализа включенных в регистр муниципальных правовых актов, в целях определения тех муниципальных актов, разработка которых наиболее актуальна и необходима в настоящее время.
Автором отмечено, что все основные законы субъектов РФ предусматривают наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Однако в них содержатся различные формулировки наделения их этими полномочиями. Законодательство практически не закрепляет прямо каких-либо основополагающих начал по определению допустимости передачи государственных полномочий органам местного самоуправления.
В результате субъекты РФ посредством делегирования полномочий могут полностью переложить осуществление той или иной функции на муниципальные образования, что и имеет место на практике, однако целесообразность переданных отдельных государственных полномочий не всегда очевидна, более того, зачастую такие передачи накладывают чрезмерную нагрузку на деятельность органов местного самоуправления и фактически устанавливают приоритет выполнения государственных полномочий перед решением вопросов местного значения.
Анализ норм законодательства по вопросу о перечне государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, показывает, что в этой сфере отсутствуют четкие, единые, последовательные правовые подходы. Большинство законов субъектов РФ не содержат подробной процедуры передачи отдельных государственных полномочий от органов государственной власти органам местного самоуправления, а повторяют лишь общие принципы наделения подобными полномочиями и констатируют конкретный факт передачи.
Автором доказано, что на современном этапе развития требуется более детальная правовая проработка самой процедуры передачи отдельных государственных полномочий от органов субъектов Российской Федерации
Автором разработан и внедрен Административный регламент Министерства юстиции Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл.
В заключении автор делает выводы и подводит итоги проведенного исследования.
Основные положения диссертации отражены в следующих работах
Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для результатов диссертационных исследований:
1. Кисличенко Е.И. Пробелы и дефекты законодательного регулирования местного самоуправления (установление регулирование)// Государство и право. Актуальные вопросы истории и современности. Марийский юридический вестник, 2012. Выпуск № 9. С. 113-118 (0,4 п.л.)
2. Кисличенко Е.И. Пробелы и дефекты законодательства в сфере наделения отдельными государственными полномочиями // Казанская наука. Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом, 2012. № 2. С. 201-203 (0,2 п.л.).
Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:
1. Кисличенко Е.И. Некоторые пробелы и дефекты в сфере законодательного регулирования местного самоуправления // Информационное издание. «Юстиция Марий Эл», 2011. № 2. С. 6-8 (0, 2 п.л.)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере образования. Особенности компетенции органов местного самоуправления в области образования в субъектах Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации.
дипломная работа [83,8 K], добавлен 07.08.2017Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации. Сущность и понятие, система функций и принципов, структура органов местного самоуправления в РФ. Законодательное обеспечение, правовые основы уровней местного самоуправления в РФ.
дипломная работа [85,5 K], добавлен 26.09.2010Законодательная власть субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в РФ. Правовой статус и полномочия депутатов законодательного органа субъектов РФ. Порядок принятия нормативных актов органом законодательной власти субъекта РФ.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 24.05.2015Двухуровневая структура публичной власти в РФ. Концепция противопоставления государства и местного самоуправления. Разделение властей в Российской Федерации. Нормативно-правовые основы местного самоуправления. Проблемы разграничения компетенции властей.
реферат [49,8 K], добавлен 14.03.2011Система и проблемы правового регулирования отношений в сфере осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в РФ на федеральном или региональном уровне на примере муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской обл.
дипломная работа [85,1 K], добавлен 22.08.2011Система органов и должностных лиц местного самоуправления. Правовая основа местного самоуправления: Конституция, законы и правовые акты Российской Федерации. Стадии бюджетного процесса в муниципальных образованиях на примере Республики Саха (Якутия).
курсовая работа [40,4 K], добавлен 02.05.2012Правовые и организационные основы конституционного механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Теоретико-правовая модель местного самоуправления в парадигме конституционного федерализма в РФ: проблемы становления.
реферат [19,5 K], добавлен 13.06.2011Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности. Разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы реализации, правового регулирования, совершенствования природоохранных полномочий органов местного самоуправления.
курсовая работа [768,7 K], добавлен 29.06.2012Особенности формирования и понятие правовой основы местного самоуправления Российской Федерации. Федеральное, региональное законодательство в сфере местного самоуправления, его конституционные основы. Направления совершенствования местного самоуправления.
курсовая работа [102,2 K], добавлен 19.04.2011Исторический путь местного самоуправления Российской Федерации. Органы местного самоуправления, предметы их ведения и полномочия. Проведение референдумов, выборов и других форм прямого волеизъявления граждан через выборные органы местного самоуправления.
реферат [212,9 K], добавлен 08.03.2014Характеристика принципов местного самоуправления и их реализация в субъектах РФ. Характерные черты муниципального управления. Основные подходы к административно-территориальному устройству. Действие принципов местного самоуправления в субъектах Федерации.
реферат [36,8 K], добавлен 19.12.2012Становление теории местного самоуправления в Российской Федерации. Понятие, атрибуты и критерии местного самоуправления. Структура, функции и методы работы местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
дипломная работа [80,8 K], добавлен 01.10.2004Организация местного самоуправления в РФ. Принципы становления территориальной организации местного самоуправления. Административно-территориальное деление субъектов Федерации. Формы создания, преобразования и упразднения муниципальных образований.
курсовая работа [28,5 K], добавлен 29.06.2012Понятие местного или муниципального самоуправления в Российской Федерации, его особенности и характеристика основных признаков. Анализ регионального уровня нормативно-правового регулирования организации и деятельности местных исполнительных органов.
контрольная работа [31,8 K], добавлен 01.09.2009Основные теории местного самоуправления. Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления. Системы местного самоуправления за рубежом. Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации. Глава муниципального образования.
курсовая работа [69,8 K], добавлен 05.08.2010Понятие местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Cравнительный анализ существующей в Росии системы местного самоуправления и её новой модели. Причины реформы местного самоуправления в России.
дипломная работа [104,0 K], добавлен 13.10.2011Муниципальное образование как основа территориальной организации местного самоуправления. Законодательное толкование МО и его обязательные признаки. Направления его совершенствования в России. Проблема неравномерной децентрализации местной власти.
статья [49,6 K], добавлен 21.06.2019Понятие экономической основы местного самоуправления. Доходная и расходная часть бюджета. Эволюция правового регулирования экономической основы местного самоуправления в 2000-х годах. Финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 29.05.2013Изучение законодательной основы местного самоуправления в Российской Федерации. Организационно-экономическая характеристика муниципального образования "Кореневский район". Оценка и перспективы государственной политики в системе местного самоуправления.
дипломная работа [575,0 K], добавлен 13.11.2014Проблема ответственности в сфере местного самоуправления. Самостоятельное направление муниципальной реформы на современном этапе в практике правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в России.
курсовая работа [21,7 K], добавлен 24.07.2013