Конституционно-правовое исследование права на благоприятную окружающую среду и права на достоверную информацию о ее состоянии (по материалам Уральского федерального округа)

Исследуя судебную защиту прав граждан, подвергшихся радиационному воздействию следует отметить, что в настоящее время граждане Челябинской области продолжают обращаться в районные суды и прежде всего Кунашакского, Аргаяшского и Красноармейского районов.

Исследуя иски граждан пострадавших от радиационного воздействия ПО «Маяк» и Аварии 1957 г. нужно отметить: в 90гг. иски были связаны с правом гражданина на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. С 2004 - 2007 гг. иски связанные с индексацией выплат гражданам, попадающих под действие указанных законов. С 1 марта 2005 г. когда порядок обеспечения жильём пострадавших граждан был заменен выдачей жилищного сертификата. Граждане стали обращаться в суды на получение этого сертификата.

Другим способом защиты конституционных прав на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии выступает институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Его полномочия зафиксированы в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе «Об уполномоченном по правам человека в российской Федерации» от 26 февраля 1997г. №1-ФКЗ. (с изменениями от 16 октября 2006 г., 10 июня 2008 г., 28 декабря 2010 г. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федер. конституц. закон от 26.02.1997, N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства РФ. 1997. N 9. Ст. 1011.).

Учредив должность Уполномоченного, Российская Федерация обеспечила каждому человеку, чьи права оказались нарушенными, возможность обращения с жалобами к независимому, беспристрастному и компетентному должностному лицу, профессиональной обязанностью которого является осуществление их государственной защиты.

В 2002 г. Уполномоченным был сделан специальный доклад «Нарушение экологических прав граждан в России». В отношении судебной власти было сказано, что необходимо значительно более активное участие правоприменительной системы в обеспечении экологических прав граждан. Актуальными направлениями действий в этой области могли бы стать:

обеспечение реальной независимой судебной власти от исполнительной;

обеспечение равного доступа к правосудию в области охраны окружающей среды и соблюдению экологических прав;

обобщение Пленумом Верховного Суда РФ практики защиты судами экологических прав граждан;

специализация и повышение квалификации судей в сфере экологического права.

В Челябинской области в 2010 г. был принят Закон «Об уполномоченном по правам человека в Челябинской области» от 26 августа 2010 года № 620-ЗО Об Уполномоченном по правам человека в Челябинской области: закон Челяб. обл. от 26.08.2010, N 620-ЗО (ред. от 26.05.2011) Южноур. панорама. 2010. 10 сент.. Доклад о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Челябинской области за 2011 год стал первым итоговым докладом, подготовленным с момента создания института Уполномоченного по правам человека в Челябинской области. В Докладе за 2011 год главной является тема «О ситуации с нарушениями прав человека на территории Челябинской области. Преодоление социальной несправедливости».

В докладе отмечается, что острой проблемой в Челябинской области является анахронизмы сконцентрированные в ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях) (место расположения Производственного объединения «Маяк»), с которыми никак не удаётся расстаться, но которые на прямую ведут к нарушению прав человека и гражданина, создают социальную напряженность, заставляют граждан чувствовать себя несправедливо обиженными.

В Заключении обобщены важнейшие результаты и сформулированы основные выводы диссертационного исследования.

конституционный право человек экологический

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК:

Стариков, В.И. О праве граждан на здоровую окружающую среду и об обязанности государства защищать окружающую среду, предусмотренных зарубежными конституциями [Текст] / В.И. Стариков // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. Право. 2007. № 2. С. 50-52 (0,2 п.л.).

Стариков, В.И. Формирование экологической политики в области охраны окружающей среды в странах Европейского Союза [Текст] / В.И. Стариков // Проблемы права. 2010. № 1. С. 111-113 (0,2 п.л.).

Стариков, В.И. Роль общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность по защите экологических прав граждан, пострадавших от радиационного воздействия [Текст] / В.И. Стариков // Проблемы права. 2011. № 2. С. 80-82 (0,2 п.л.).

Стариков, В.И. Конституционное законодательство о референдумах, имеющих отношение к проблемам охраны окружающей среды и использованию атомной энергии [Текст] / В.И. Стариков // Проблемы права. 2012. № 1. С. 60-62 (0,2 п.л.)

Научные статьи в сборниках и периодических научных изданиях:

Стариков, В.И. Социальная политика субъектов Российской Федерации [Текст] / В.И. Стариков // Состояние и перспективы развития правового государства в Российской Федерации: материалы всероссийской научно-практической конференции. Челябинск, 2001. С. 56-57 (0,2 п.л.).

Стариков, В.И. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью вследствие радиационных катастроф и инцидентов [Текст] / В.И. Стариков // Защита безопасности личности, общества, государства: материалы научно-практической конференции. Челябинск, 2002. С. 69-73 (0,3 п.л.).

Стариков, В.И. Граждане как субъекты правоотношений по социальному обеспечению в сфере радиационных катастроф и аварий [Текст] В.И. Стариков // Вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности: сборник научных трудов. Вып. 2. Челябинск. 2002. С. 51-54 (0,4 п.л.).

Стариков, В.И. Юридические факты как необходимые предпосылки процедурных правоотношений по социальному обеспечению в сфере радиационных воздействий [Текст] / В.И. Стариков // Вестник Челябинского государственного университета. Серия 9. Право. 2002. № 1. С. 51-54 ( 0,25 п.л.)

Стариков, В.И. Механизмы реализации первой федеральной программы по социальной реабилитации населения Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности Производственного объединения «Маяк» [Текст] / В.И. Стариков // Вестник Челябинского государственного университета. Серия 9. Право. 2003. № 1. С. 5-8 (0,25 п.л.).

Стариков, В. И. Финансовые и организационно-правовые проблемы граждан, подвергшихся радиационным воздействиям [Текст] / В. И. Стариков Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию Конституции Российской Федерации. Челябинск. 2003. С. 172-174 (0,2 п.л.).

Стариков, В.И. Реализация конституционной нормы права на достоверную информацию об окружающей природной среде в субъектах Федерации Уральского федерального округа [Текст] / В.И. Стариков // Право как мера свободы и ответственности личности: материалы международной научно-практической конференции. Т. 1. Ч. 1. Челябинск. 2006. С. 256-259 (0,2 п.л.).

Стариков, В.И. Судебная защита конституционных экологических прав граждан [Текст] / В. И. Стариков // Тенденции и современное состояние экономики и права: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции г. Шадринск, 2007 г. Шадринск, 2007. С. 234-237. (0,2 п.л.).

Стариков, В. И. Взаимосвязь конституционно-правовых категорий «национальная, государственная и экологическая безопасность» [Текст] / В. И. Стариков // Инновационные процессы в российском праве, экономике и исторической науке: сборник материалов международной научно-практической конференции г. Москва - Шадринск, 2010. С. 65-68. (0,3 п.л.).

Размещено на Allbest.ur