Правовой порядок и правовые ценности: институционально-правовой анализ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Правовой порядок и правовые ценности: институционально-правовой анализ

Маргушина Анна Александровна

Краснодар - 2013

Работа выполнена в отделе послевузовской подготовки и социальных, гуманитарных наук Северо-Кавказского научного центра высшей школы Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Працко Геннадий Святославович

Официальные оппоненты:

Цечоев Валерий Кулиевич доктор юридических наук, профессор «Российская академия правосудия» (Ростовский филиал), зав. кафедрой теории и истории права и государства

Бутурлина Елена Степановна кандидат юридических наук, доцент «Кубанский государственный аграрный университет», доцент кафедры государственного и международного права

Ведущая организация: НОУ ВПО «Ростовский социально-экономический институт»

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук А.Г. Галкин



1. Общая характеристика работы

правовой порядок юридический

Актуальность темы диссертационного исследования. Многими факторами обусловлен высокий уровень теоретической актуальности и практической значимости темы диссертационного исследования. Прежде всего, это связано с той ролью, которую играют правовые ценности в процессе становления демократического правового государства, им принадлежит ведущая роль в утверждении правовой законности, соблюдении принципа верховенства права. Именно ценностный компонент порядка общества либо всецело признавался, либо полностью отвергался.

Неоднозначные оценки потенциала правовых ценностей, разнообразные подходы к определению их роли в формировании и поддержании порядка общества имеют проявление и в современной научной среде. Однако в условиях формирования гражданского общества и правового государства, признания личности, ее прав и свобод в качестве высшей социальной ценности идеи и принципы правового порядка общества воспринимаются в качестве того идеального средства, которое реально содействует достижению приоритетных жизненных целей и интересов для значительной части членов общества, т.е. выступает в качестве одного из ценностных ориентиров.

Проблема правового порядка и правовых ценностей - одна из первостепенных в отечественной и зарубежной теоретико-правовой науке. Наука «теория права» накопила богатейшие знания о правовом порядке и выработала многообразные модели, формы и виды, которые направлены в большинстве своем на формирование правового государства и гражданского общества. Исследования правового порядка позволили увеличить уровень упорядоченности социальной жизни и правовой действительности. Институциональные основы устойчивости и порядка общества складываются в ходе его исторического развития, а, следовательно, государственно-правовые институты всегда отличаются историческим своеобразием и социокультурной обусловленностью исследуемого феномена. Порядок проецируется на общественную сферу сообразно с той идейно-нравственной, духовной ментальной и право-культурной основой, которая является характерной для данного общества. В тоже время порядок не может не сообразовываться и со сложившейся системой нормативного регулирования. В противном случае институциональная основа жизнедеятельности такого общества будет оторвана от правовых процессов, что может сказаться на неадекватности существующим правовым реалиям и обернуться неэффективностью правового регулирования. Пренебрежение собственными внутригосударственными традициями в теоретико-правовой науке привело к тому, что концептуализация понятия правового порядка чаще всего направлена на общие, универсальные модели, в границах которых исследование правового порядка с его историческими и внутригосударственными отличительными особенностями понимания и осмысления происходит по заблаговременно заданным готовым образцам и стандартам.

Обобщение и изучение тех особенностей, которые характеризуют правовой порядок общества с ценностно-ориентационных позиций, приводит к тому, что теоретическое значение такого подхода состоит в возможности сопряжения ценностей с правовыми институтами и, следовательно, рассмотрения правового порядка не в абстрактном социальном пространстве, а в реальной связи с действующими правовыми инструментами и структурами.

Все это свидетельствует о высокой степени актуальности избранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы.

Весомый вклад в осмысление проблем избранной темы внесли работы специалистов по общей теории права: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, Н.Н. Вопленко, Н.Л. Гранат, В.Г. Графского, Ю.А. Гревцова, В.Д. Зорькина, В.П. Казимирчука, В.Н. Карташова, Т.В. Кашаниной, Д.А. Керимова, И.Ю. Козлихина, С.А. Комарова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.П. Малахова, Н.С. Малеина, А.В. Малько, Г.В. Мальцева, Л.С. Мамута, О.В. Мартышина, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А.В. Мицкевича, А.С. Мордовца, А.Ю. Мордовцева, Л.С. Морозовой, В.С. Нерсесянца, А.В. Оболонского, А.И. Овчинникова, В.В. Оксамытного, М.Ф. Орзиха, Г.С. Остроумова, В.Д. Перевалова, А.С. Пиголкина, В.А. Туманова, О.И. Цыбулевской, А.Ф. Черданцева, В.А. Четвернина.

Следует отметить также современные теоретические наработки, носящие смежный, междисциплинарный подход к познанию правовых явлений и процессов, которые во многом способствовали разработке заявленной темы. К ним, прежде всего, следует отнести работы таких исследователей, как И.П. Антонов, Н.С. Бондарь, М.П. Буренков, А.И. Гусейнов, В.Д. Зорькин, Н.В. Исаева, С.С. Карнаухов, А. Косарев, Е.В. Корниенко, М.В. Пресняков, В.К. Самигуллин, М.Б. Смоленский, О.О. Сухарева, Л. Чуркина, Л.А. Шарнина и т.д.

Следует признать, что институционально-правовой анализ правового порядка в контексте правовых ценностей целенаправленно не проводился в рамках российской юридической науки.

Объектом диссертационного исследования является правовой порядок как самостоятельное явление правовой действительности, рассматриваемое в единстве с правовыми ценностями.

Предметом являются правовые способы, средства, приемы и методы формирования правового порядка в системе правовых ценностей.

Целью диссертационного исследования является институционально-правовой анализ правового порядка и правовых ценностей.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- определить понятийную характеристику правового порядка, его принципы и структуру;

- исследовать правовой порядок в контексте ценностного содержания, в частности дать оценку праву как ценностному компоненту порядка общества;

- рассмотреть содержание юридических гарантий как важнейшего средства обеспечения правового порядка;

- разработать и описать специфику основных подходов и определений правовых ценностей;

- обозначить особенности проблемы право-культурных ценностей как предпосылки правового порядка;

- рассмотреть правовые ценности в системе правового порядка в их соотношении с другими составляющими.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Теоретическая основа данного исследования представлена положениями и принципами общей теории государства и права, философии права, юридической психологии и других наук.

Предмет, цель и задачи исследования обусловили его методологическую основу, которую составляют всеобщие, общенаучные (диалектический, логический, системно-структурный, социально-психологический, классификационный) и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический) методы. Использованы также интерпретационный и аксиологический методы.

Научная новизна исследования определяется целями, задачами, объектом и предметом диссертационного исследования, принципиально новым подходом к изучению данной проблемы и обусловлена уточнением и развитием на современной научно-теоретической базе концептуального подхода к правовому порядку.

Раскрыта юридическая природа правового порядка, обосновано его формирование на базе функционирования механизма организации, уточнено понятие «правовой порядок», раскрыта система обеспечения правового порядка, исследовано законодательство, регулирующее правовой порядок, его становление и развитие.

Научная ценность работы заключается в том, что тема, выбранная для исследования, представляет одну из попыток научного исследования правового порядка с позиции правовых ценностей. Выявляется возможность предупреждения и разрешения возможных коллизий и противоречий в обществе и праве с использованием юридических технологий.

Кроме того, в процессе исследования автор попытается рассмотреть и проанализировать проблемы становления и развития правового порядка как правовой ценности в современной России и, в связи с этим, перспективы их решения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Правовой порядок - ценностный феномен, обусловленный изменяющейся природой организации общественной жизни, ее объективным основанием, выраженным через систему понятий, раскрывающих направленность действий субъектов на реализацию общих и личных дел посредством разнообразных форм институализации. Субъективные основания порядка выражают ценностные отношения личности к складывающейся правовой упорядоченности, готовность поддерживать установившееся равновесие в правовом пространстве общества, характеризующих его как социальное целое. В установившемся порядке общества индивиды приобретают гражданские качества и реализуют их в зависимости от отношения к власти и культуре.

2. Государство, которое стремится к правовому порядку, объективно заинтересовано в том, чтобы отдавать предпочтение исключительно правовым законам, которые по своей сущности призваны содействовать укреплению социального и правового статуса каждой личности, обеспечению ее достойного существования. Понимание права с ценностных, правовых позиций позволяет констатировать, что только содержание действительных правовых законов может соотноситься с ценностным потенциалом естественного права. Степень соответствия конкретных законов ценностям права и становится главным критерием дифференциации законов на правовые и неправовые.

3. Существование цивилизованного правового порядка предполагает наличие и эффективное функционирование юридических гарантий обеспечения прав и свобод личности, которые выступают в качестве общечеловеческой ценности, являясь важнейшим результатом общедемократических завоеваний человечества. Общим признаком юридических гарантий является их правовое закрепление, содержательно состоящее в эффективной охране, защите прав и свобод человека и гражданина, что главным образом обеспечивается именно юридическими гарантиями.

Правовые гарантии выполняют свои функции в единстве и неразрывной связи с иными гарантирующими условиями, которые в юридической науке обозначены в качестве “общих” это, прежде всего, экономические, политические, идеологические и организационные.

4. Правовые ценности являются важнейшим элементом юридической деятельности в обществе и оказывают непосредственное влияние на механизм правового регулирования. Характер такого влияния определяется видом юридической деятельности. Основываясь на исходных началах естественного права, правовые законы обретают те ценностные качества, которые позволяют позитивным образом изменять сущность, содержание, социальную направленность действующего позитивного права, реально отстаивать права и свободы человека. Правовые ценности занимают важное место в системе ценностей человеческого общества, которые могут быть урегулированы в процессе осуществления определенного вида юридической деятельности. В настоящее время правовые ценности как фактор самореализации социального субъекта недостаточно закреплены в структурах правового сознания и не всегда могут мотивировать юридическую деятельность.

5. В условиях правового порядка общества значительная часть его членов заинтересована в том, чтобы интересы, потребности, права и свободы каждого человека носили не декларативный, а практически значимый характер. Поэтому повышенный интерес представляют те правовые ценности, которые обусловлены естественным правом и которые привносят в жизнь людей начала справедливости, гарантируют реальное достижение приоритетных прав и свобод. На этой основе строится уважение к правовым законам, укрепляется доверие к ценностной силе права, что и становится главной базой развития высокого уровня правосознания и правовой культуры личности.

6. Правовые ценности формируются посредством опыта правового развития человека, в результате которого происходит активное усвоение им правовых ценностей и правовых норм и на основе которого происходит формирование осознанной системы социально-правовых установок, определяющих поведенческий фон человека и его отношение к реальной и одновременно осознаваемой им окружающей правовой действительности. Данный процесс носит двусторонний характер и, с одной стороны, включает усвоение человеком социально-правового опыта путем вхождения его в социальную среду и систему социальных связей; с другой стороны, это процесс активного воспроизводства человеком социальных связей за счет его активной деятельности, жизненной позиции и активного включения в социально-правовую среду. В результате подобных интеграционных процессов происходит взаимовлияние правовой среды и конкретного индивида, которое может носить как положительный, так и нежелательный для правового порядка общества характер, всецело завися от личностных установок, правового сознания и уровня правовой культуры.

7. Процесс объективирования и унификации порядка общества, по мнению диссертанта, складывается через призму четырех составляющих: а) ценностно-ориентационной составляющей (включающей в себя механизмы, отражающие правосознательную и правоментальную обусловленность порядка общества); б) институционально-нормативной составляющей (фиксирующей и устанавливающей нормативно-организационные, прежде всего, законодательные основы упорядочения общественных отношений); в) опосредованной (социально-экономической) составляющей, которая определяет публично-правовой характер порядка, обусловленный спецификой социально-экономических отношений, модернизационными процессами в экономике, свободой предпринимательства и т.д., наконец; г) правосоциокультурной составляющей, отражающей процесс типизации социально значимых форм деятельности и механизмов правовой ответственности, как субъектов порядка, так и государства и общества.

Научно-теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические выводы, собранный фактический материал и практические рекомендации могут быть использованы органами исполнительной, законодательной власти для совершенствования системы государственного управления, законодательной базы и практики деятельности, а также при проведении дальнейших научных исследований по данной проблематике.

Материалы данной работы могут быть использованы при чтении курса лекций по теории государства и права, конфликтологии, политологии, истории политических и правовых учений, учтены при разработке спецкурсов, учебно-методических пособий, а также в научно-исследовательской работе.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертации отражены в публикациях автора общим объемом 7,1 п.л., а также в выступлениях на конференциях: «Порядок общества: теория и практика государственно-правового развития»; «Порядок общества и правовые ценности»; «Порядок общества и современное российское право»; «Право, экономика политика и современный российский социум»; «Порядок общества: проблемы правовой теории и правоприменительной практики» и др.; использовались в образовательном процессе при чтении лекций по теории государства и права.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите в отделе послевузовской подготовки и социальных, гуманитарных наук Северо-Кавказского научного центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет».

Выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе юридических факультетов высших учебных заведений России при чтении лекций и проведении семинарских занятий по отдельным темам по курсу «Теория государства и права», а также специального курса «Актуальные проблемы теории государства и права», «Актуальные проблемы правовой культуры и правосознания», «Правовая социология» и т.д., а также при разработке учебных и учебно-методических пособий и материалов по указанным курсам.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключения и списка литературы.

2. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень разработанности проблемы, объект, предмет, цели и задачи, его методологическая основа, формулируются научная новизна и основные положения, выносимые на защиту, отмечаются практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основания исследования правового порядка как ценностной категории», состоящей из трех параграфов, производится методологический и правовой анализ основных фундаментальных характеристик правового порядка, одной из которых выступают правовые ценности, проводится обобщение различных точек зрения на значимость и роль права в целом и юридических гарантий прав личности в частности, как ценностных компонентов порядка общества, формулируется их определение.

В первом параграфе «Понятийная характеристика правового порядка в системе ценностей» анализируются теоретико-методологические основания изучения правового порядка. Это обусловлено тем, что именно правовой порядок выступает здесь тем средством, которое объективно отражает определенный уровень правовой организации общества.

При исследовании проблемы определения понятия правового порядка в диссертации производится рассмотрение наиболее фундаментальных его характеристик. Автор сконцентрировала внимание и на предыстории в вопросе о соотношении права и порядка, причем различает три важных этапа: предпосылки, происхождение и формирование (развитие).

Разброс имеющихся среди отечественных исследователей мнений по данной проблеме чрезвычайно широк. Диссертант утверждает, что с долей некоторой схематизации все имеющиеся подходы можно объединить в три большие группы: 1) практический, 2) научный, 3) научно-практический (методологический), и делает вывод, что порядок в конкретном обществе есть результат исторической преемственности и политико-правового творчества того или иного народа или нации, находящейся под влиянием какого-либо духовно-нравственного идеала. При этом заимствование подобных форм взаимодействия невозможно, так как данное взаимодействие является органическим и неотъемлемым практического и духовного бытия конкретного народа или общности, которые воссоздаются, обновляются и трансформируются на различных этапах государственно-правового развития того или иного народа.

Выяснив сущность правового порядка, автор определяет содержание рассматриваемого понятия. Для этого анализируются такие подходы, как статический и динамический. В итоге делается вывод, что построение институционально-правового порядка, основанного на уважении только к позитивному праву, не всегда представляется возможным, так как в рамках данного типа правовой культуры и правосознания является характерным стремление оценивать, в первую очередь, смысл и содержание правовых предписаний, их социальную полезность и правовую направленность (в качестве служения общему благу, справедливости, наконец, истине), что, по своей сути, отражает социально-юридическую характеристику порядка общества.

Далее диссертант акцентирует внимание на том, что для порядка являются значимыми, прежде всего, ценностные основы, то есть ценностно-духовные принципы, которые обусловливают его легитимность и стабильность и лежат в основе правомочий и правообязанностей.

Исходя из поставленной задачи по изучению ценностных основ правового порядка, автор делает вывод об их существенной роли в обеспечении эффективности права, в укреплении законности.

Во втором параграфе «Право как ценностный компонент порядка общества» на основании вышеизложенного материала о понятии правового порядка рассматривается развитие общетеоретических представлений о праве как одного из его базовых компонентов.

Проведя анализ, автор отмечает неоднозначность понимания права в его ценностном выражении и представляет его в качестве мощного общественного явления, которое поощряет и инициирует развитые формы правосознания и правовой культуры. На основе ценностей права и в совокупности с приобретенным обществом позитивным юридическим опытом члены общества направляют, в первую очередь, усилия на реализацию своих жизненно важных интересов. Благодаря своим несомненным социальным ценностям право становится объектом уважительного к себе отношения со стороны значительной части членов общества, занимающих все более активные правовые позиции в ведущих сферах общественной и частной жизни. При ценностном подходе к феномену права не может быть категорических выводов о том, что право и закон - тождественные понятия.

Уяснение понимания естественного и позитивного права необходимо для решения проблем, связанных с правовым порядком.

На основе теоретических разработок с учетом исторического материала дореволюционных, советских и современных российских правоведов, проводится анализ относительно ценностной характеристики естественного и позитивного права, в результате которого автором отмечается главный их недостаток, состоящий в том, что они характеризуют право односторонне, с позитивистских позиций. Между тем со строго научных, теоретически выверенных позиций ориентация на тождество между правом и законом становится несостоятельной, поскольку подменяется лишь соотношением между позитивным правом и законом. Ценностные аспекты права при такой характеристике потенциала права остаются вне поля зрения. Следовательно, познание феномена права не может ограничиваться лишь осмыслением позитивного права. При таком подходе к пониманию права является логичным вывод о тождестве между правом и законом, что становится барьером для проникновения ценностей естественного права, насыщения системы позитивного права правовыми законами.

Далее автором право анализируется как общественное явление, обогащенное ценностями естественного права, которое в его широком понимании опосредует приоритетные и практически значимые структуры жизнедеятельности членов развивающегося гражданского общества. Речь идет о социальной и правовой безопасности личности, достоинстве ее образа жизни, реальном пользовании естественными правами и свободами.

Диссертант считает, что только будучи формой выражения социальных ценностей, действующее право, представленное, в первую очередь, правовыми законами, вносит необходимые преобразования в систему многогранных общественных отношений. В свете такого подхода к пониманию права принципиальный характер приобретает вопрос о соотношении права и закона, выявлении точек соприкосновения между ними.

Суммируя подходы к пониманию права с ценностных позиций, диссертант констатирует, что в идеале только содержание действительных правовых законов может соотноситься с ценностным потенциалом права. Степень соответствия конкретных законов ценностям права и становится главным критерием дифференциации законов на правовые и неправовые.

Третий параграф «Юридические гарантии прав личности в системе ценностей правового порядка» посвящен определению роли юридических гарантий прав личности, занимающих особое место в системе ценностей правового порядка.

Для определения роли юридических гарантий прав личности в системе ценностей правового порядка дается вначале общее понимание гарантий, раскрываются их признаки. По мнению автора, говоря о гарантиях прав человека и гражданина, речь должна идти о тех факторах, условиях и средствах, которые делают эти права и свободы реальными, действенными, то есть обеспечивают реальность их существования.

В юридической литературе существуют различные подходы к определению гарантий, что во многом связано как с объемом, так и со сложностью данного вопроса. Понимание сущности гарантии прав и свобод личности, изучение всей системы гарантирования имеет немалое теоретическое и практическое значение. В этом определении должны найти свое отражение такие необходимые его признаки, свойства и особенности, которые бы в своей совокупности в общем виде освещали главнейшие характеристики гарантий, раскрывали все то многообразие средств обеспечения реальности прав и свобод личности, которые существуют и функционируют в обществе.

Такими, по мнению автора, характеристиками, которые, несомненно, должны быть раскрыты в определении понятия гарантий, являются, во-первых, их материальное содержание, то есть то, в чем гарантии прав и свобод личности в общем виде находят свое проявление в реальной повседневной действительности. И, во-вторых, их функциональное назначение, то есть в определении должны быть указаны те задачи, которые призваны выполнять гарантии прав и свобод личности.

Проведенный анализ позволяет диссертанту утверждать, что критериями, положенными в основу классификации гарантий, могут быть их социальная природа, сфера действия, функции, характер (объективный или субъективный), субъект осуществления, стадии осуществления прав и свобод, способ юридического оформления, отраслевая принадлежность, вид гарантируемого социального блага и т. д. Однако традиционно гарантии прав и свобод личности подразделяются на: гарантии - условия; гарантии - средства.

При этом такое деление имеет теоретическую и практическую значимость, которая видится: во-первых, в возможности глубже познать механизм охраны, реализации, защиты: во-вторых, - это деление гарантирует поиск конкретных путей повышения эффективности их реализации. В этом отношении важно различать систему общих экономических, социальных, политических, идеологических условий и специальных (юридических) гарантий, которые находятся в диалектической связи и взаимообусловленности. Проводя реформы во всех сферах общественной жизни, закладывая фундамент, основы будущего экономического, политического, социального устройства, государство тем самым объективно создает реальную систему гарантий прав и свобод человека.

Далее анализируется особое место юридических гарантий прав и свобод личности в системе гарантий. Это объясняется, прежде всего, определяющей ролью права в регулировании общественных отношений в условиях формирования правового, демократического государства. Юридические гарантии - это, прежде всего, предусмотренные законом средства, которые непосредственно обеспечивают правомерность поведения субъектов общественных отношений и соответственно их же права и свободы, то есть общим свойством юридических гарантий является их закрепление в законе и других нормативных актах. Однако следует заметить, что этими гарантиями являются не все правовые нормы, как может показаться на первый взгляд, а лишь те, которые содержат определенные средства (способы) этого обеспечения.

В результате утверждается, что юридические гарантии являются важнейшими средствами обеспечения прав и свобод личности, а, следовательно, ценностным компонентом правового порядка, потому что:

во-первых, именно с помощью юридических гарантий возможно эффективное осуществление, как охраны, так и защиты прав и свобод личности, так как именно благодаря юридическим нормам, в которых обозначены соответствующие средства (способы), происходит это процедура;

во-вторых, юридические гарантии устанавливают пределы, границы прав и свобод личности, а это является необходимым элементом существования индивида в обществе;

в-третьих, с одной стороны, норма права, закрепляющая права и свободы, нуждается в определенных гарантиях, а с другой стороны, закрепляя правило поведения и процедуру, сама норма выступает гарантией.

В заключение параграфа отмечается, что все юридические гарантии действуют в совокупности, образуя целостную, обладающую внутренним единством систему, которая способствует и призвана служить процессу реализации, обеспечения, охране и защите прав и свобод личности. Системное рассмотрение всякого сложного общественного явления позволяет видеть и учитывать как общие черты всех структурных подразделений, образующих систему, так и их особенности: с одной стороны, норма права, закрепляющая права и обязанности, нуждается в определенных гарантиях; с другой, закрепляя правило поведения и процедуру, сама норма права выступает гарантией. Именно поэтому, по мнению автора можно определить юридические гарантии в качестве важнейших средств обеспечения прав и свобод личности в системе ценностей правового порядка.

Во второй главе «Правовые ценности в контексте правового порядка» исследуются основные разновидности и характеристики ценностей правового порядка.

В первом параграфе «Правовые ценности: основные подходы и определения» представлены различные подходы к пониманию проблемы правовых ценностей в контексте правового порядка. Диссертант, рассматривая различные, иногда диаметрально противоположные, точки зрения на указанную проблему, обращает внимание на то, что правовые ценности без правового порядка бесцельны, а правовой порядок без ценностного содержания бездейственен, так как нельзя считать правой ценностью такую форму поведения, которая не обеспечена возможностью государственного принуждения, осуществляемого обычно в определенной правовой форме.

В качестве базового методологического положения автор подчеркивает, что между правовыми ценностями и правовым порядком существует тесная связь, взаимное влияние, они имеют принципиальное различие и самостоятельное значение, однако существовать друг без друга не могут.

Актуальность обсуждения данных ценностных предпочтений, по мнению диссертанта, видится в свете сложившейся в настоящее время совокупности этических проблем в обществе, правоприменительной практике, правосудии, порой именуемых нравственной деградацией, сопровождающейся разрушением правовой системы, падением престижа права и заменой его суррогатом. Серьезно затрагивает эти проблемы и научное сообщество.

Далее анализируются основные проблемы современного понимания правовых ценностей. В частности, отмечается, что законодательство с самого момента возникновения государства определяло круг общественных отношений и правовых ценностей, подлежащих охране, и запрещенных поведенческих актов. В данном случае дух законов - это своя особая юридическая логика, нацеленная на выражение качественной сути права, которая вбирает в себя правовые ценности, идеалы, цели, идеи, смысл юридической деятельности. Основная проблема злоупотребления правом - это проблема разъединения при правоосуществлении буквы и духа закона, где буква по воле злоупотребляющего лица начинает получать свое собственное содержание, отличное от содержания всего права.

На основании выведенного положения о том, что правовая ценность правотворческой деятельности и законотворческих процедур состоит в их нацеленности на создание единой, согласованной системы норм права, регулирующей социальные отношения, диссертант переходит к рассмотрению юридической деятельности, которой должны соответствовать правовые ценности, как правило, находящие свое воплощение в нормах естественного права и юридически оформляются в системе права позитивного. В явной или скрытой форме правовые ценности присутствуют в политических декларациях, влияют на процессы принятия решений, составляют основу правового воспитания, воздействуют на выбор способов разрешения юридических конфликтов.

Созданные правовые средства и установленные правила поведения, регулируемые определенные виды юридической деятельности имеют конкретный смысл и осуществляются в обществе с целью удовлетворения определенных потребностей и законных интересов, утверждения жизненно важных правовых ценностей.

Все приведенные положения являются базовыми, принципиальными, так как закрепляют незыблемые правовые ценности юридической деятельности, без которых невозможно построение правового, социального государства.

Постоянное развитие и смена доминирующих базовых правовых ценностей влияют на то, что в данном обществе считается преступным. Результат - либо опосредованная подмена правовых ценностей общества, забвение его права, традиций, истории и культуры, либо прямое воздействие на правовое сознание человека, внедрение в него новых правовых ценностей жизни с формированием новых правовых установок (доминирующих правовых мотиваций).

Во втором параграфе «Право-культурные ценности как предпосылка правового порядка» рассматриваются различные подходы к правосознанию и правовой культуре личности, которые формируются в процессе освоения и оценки ведущих сторон правовой действительности, влияя на устойчивость правового порядка.

Анализируя данную проблему, автор дает характеристику правосознанию в качестве тонкого и подвижного элемента сознания, психологии, внутреннего мира человека. Люди воспринимают правовую действительность такой, какой она им представляется. При этом далеко не все члены общества имеют представление о соотношении естественного и позитивного права, о преимуществах и недостатках правовых и неправовых законов. Познание и привлечение в реальный мир личности истинных ценностей права происходит подспудно, скрытно, опосредованно. Однако каждый человек уважает те законы, которые несут ему благо, улучшают качество жизни, постепенно приходит признание того, что такие законы носят ценностный характер, являются правовыми законами.

Далее в работе указывается на то, что законодательство, действующее вне правовых ценностей, создает в системе общественных отношений те тупиковые ситуации, которые ведут к размыванию и аморфности правосознания, снижают уровень правовой культуры общества и его членов.

Автор отмечает, что качество действующего законодательства, степень проявления регулятивного потенциала правовых законов, эффективность и легитимная безукоризненность всех форм правоприменительной и правоохранительной деятельности государственно-властных структур в решающей степени обусловливают процессы формирования высокого уровня правосознания и правовой культуры общества и личности.

В результате анализа вне истинных правовых ценностей происходят деформационные процессы, ведущие к размыванию и аморфности правосознания и общества, и личности. В итоге усиливается влияние правового нигилизма, подрываются основы законности и правопорядка, инициируется инертное, равнодушное, нейтральное отношение к действительным правовым ценностям.

Вместе с тем в работе обосновывается положение о том, что при всей своей социальной и правовой значимости правосознание остается сугубо внутренним состоянием личности, которым нельзя произвольно манипулировать, так как это может обернуться непредсказуемыми последствиями во внешней правовой среде. Носитель развитого правосознания и зрелой правовой культуры обретает внутреннюю свободу, рациональную раскованность, уверенность в своих намерениях и ориентациях, поскольку осознанно действует в рамках правовых законов и достигает жизненных целей посредством этих законов.

Автор делает вывод о том, что ценности права, эффективный потенциал правовых законов находят отражение и закрепление в правосознании, правовой культуре общества и личности и, в конечном счете, преломляются в практической активности членов общества, направленной на достижение соответствующих прав и свобод, что и реализует сущность права.

В третьем параграфе «Правовые ценности в системе правового порядка» рассматриваются основные составляющие элементы правового порядка.

Автор отмечает, что процесс объективирования и унификации порядка общества складывается через призму четырех составляющих: ценностно-ориентационной составляющей (включающей в себя механизмы, отражающие правосознательную и правоментальную обусловленность порядка общества), институционально-нормативной составляющей (фиксирующей и устанавливающей нормативно-организационные, прежде всего, законодательные основы упорядочения общественных отношений); опосредованной (социально-экономической) составляющей, которая определяет публично-правовой характер порядка, обусловленный спецификой социально-экономических отношений, модернизационными процессами в экономике, свободой предпринимательства и т.д., наконец, правосоциокультурной составляющей, отражающей процесс типизации социально-значимых форм деятельности и механизмов правовой ответственности, как субъектов порядка, так и государства и общества.

Далее детализируются положения предыдущей главы о ценностных компонентах правового порядка и делается заключение о том, что духовно-нравственные и ценностные основания порядка общества приобретают особую актуальность в переходные периоды, когда осуществляется трансформация, обновление нормативного материала и институциональных структур, а также при наступлении нетипичных, нестандартных, чрезвычайных ситуаций, требующих особого режима правового регулирования, связанного с ограничением прав и свобод граждан и, соответственно, с расширением полномочий государственного аппарата, прежде всего, исполнительной власти. Вообще, проблематика ограничения, подчинения деятельности государственных институтов психологическим, нравственным характеристикам - одна из центральных для отечественной юриспруденции.

Таким образом, автор приходит к выводу, согласно которому институционализация отечественного правового порядка должна опираться на обеспечение совместного (органического) взаимодействия двух и более правовых пространств (выделяемых по различным уровням социально-политической организации) общегосударственного и этнокультурного характера. Последний должен основываться на традиционных формах права, народных обычаях и верованиях, духовно-нравственных ценностях, другой, в свою очередь, с учетом этого базируется на общих интегративных ценностях, которые имеют как общечеловеческий, так национально-культурный цивилизационный (правокультурный) характер.

Поэтому автор предлагает рассматривать общечеловеческие ценности в контексте регулятивных характеристик права, представляющих собственную ценность права, которые в этом отношении можно определить как выражение и олицетворение свободы и активности людей на основе упорядочения общественных отношений и в соответствии со справедливостью и согласованием воли и интересов различных социокультурных типов и характеристик.

В итоге делается вывод о том, что регулятивные свойства права как средства упорядочения отношений в обществе действительно отражают позитивные общемировые достижения в развитии государства и права, правовых доктрин, последовательно развиваясь, затем неизбежно адаптируются и встраиваются в национально-культурный контекст установленного порядка, учитывая его цивилизационную и культурно-правовую специфику.

Познание правовых ценностей и правового порядка общества должно сочетаться с эффективным правовым воспитанием членов общества. Результативность правового воспитания в решающей степени предопределена ставкой на правовые ценности и правовые законы. Позитивное право, оторванное от интересов человека, не может вызывать уважительное к себе отношение, и никакое правовое воспитание положение не исправит. Если же объектом правового воспитания становятся естественное право и правовые законы, то у воспитуемых вырабатывается твердое убеждение в том, что посредством этих правовых ценностей можно разрешить многие жизненные проблемы, преуспеть в реализации своих приоритетных прав и свобод.

Государство, законодательная власть, проявляя заботу о человеке и гражданине, призваны быть заинтересованными в том, чтобы правовые ценности свободно проникали в правовую жизнь общества, совершенствовали систему позитивного права, создавали предпосылки для инициирования и внедрения правовых законов в жизнедеятельность членов общества.

В заключении формулируются основные положения и выводы диссертационного исследования.



Публикации

1. Маргушина А.А. Правовые ценности истины и справедливости: проблемы правопонимания // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 5 (77). - 0,3 п.л.

2. Маргушина А.А. Правовой порядок в системе общеевропейских ценностей // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 6 (78). - 0,25 п.л.

3. Маргушина А.А. Ценностный потенциал естественного права в правовом порядке общества // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 11 (83). - 0,3 п.л.

4. Маргушина А.А. Правовое воспитание в системе ценностей правового порядка общества // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 12 (84). - 0,3 п.л.

5. Маргушина А.А. Правовой порядок и законность как ценностные характеристики современного государства // Аспирант и соискатель. - 2011. - № 2. - 0,4 п.л.

6. Маргушина А.А. К вопросу о правовых средствах становления правового порядка // Вопросы гуманитарных наук. - 2011. - № 3. - 0,4 п.л.

7. Маргушина А.А. Правовые ценности как фактор повышения правовой культуры // Современные гуманитарные исследования. - 2011. - № 2. - 0,5 п.л.

8. Маргушина А.А. Ценность как правовая и нравственная категория // Актуальные проблемы современной науки. - 2011. - № 3. - 0,3 п.л.

9. Маргушина А.А. Правовой порядок как ценностный ориентир гражданского общества // Юридические науки. - 2011. - № 2. - 0,4 п.л.

10. Маргушина А.А. Правовой порядок как феномен общественной правовой культуры // Юридические науки. - 2011. - № 3. - 0,3 п.л.

11. Маргушина А.А. Правопорядок как ценностный ориентир современного Российского государства // Новая правовая мысль. - 2011. - № 6. - 0,1 п.л.

12. Маргушина А.А. Видовое многообразие правового порядка в системе правовых ценностей // Местное самоуправление в России и ФРГ: исторический опыт и современные тенденции развития: Материалы Международной научно-практической конференции 7-8 апреля 2011 года. Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2011. - 0,25 п.л.

13. Маргушина А.А. Гарантии прав и свобод личности - важнейшее средство обеспечения правового порядка // Проблемы модернизации гражданского законодательства: Материалы Международной научно-практической конференции. Волгоград, 2011. - 0,25 п.л.

14. Маргушина А.А. Порядок общества в контексте правовых и социальных феноменов // Экономические и социально-правовые проблемы России: Сборник научных трудов. Ростов н/Д: РСЭИ, 2011. - Ч. 1. - 0,4 п.л.

15. Маргушина А.А. Проблема оценочных понятий и правовых ценностей в гражданском праве // Общесоциальные проблемы правопонимания и правоприменения: теория и практика: Материалы I Международной научно-практической конференции. Волжский, 2011. - 0,25 п.л.

16. Маргушина А.А. Право и закон в системе правовых ценностей // Порядок общества: теория и практика государственно-правового развития: Межвузовский научный сборник. М.: Вузовская книга, 2012. - 0,5 п.л.

17. Маргушина А.А. Правовой порядок и общественный порядок: проблемы соотношения // Порядок общества: актуальные проблемы социально-правовой теории: Межвузовский научный сборник. М.: Вузовская книга, 2012. - 0,5 п.л.

18. Маргушина А.А. Проблема ценностной характеристики права // Порядок общества: проблемы правовой теории и правоприменительной практики: Межвузовский научный сборник. М.: Вузовская книга, 2011. - 0,6 п.л.

19. Маргушина А.А. Международный правопорядок и национальный правопорядок: проблема соотношения // Право, экономика политика и современный российский социум: Материалы II-й Межвузовской научно-теоретической конференции 19-20 апреля 2011 года. М.: Вузовская книга, 2011. - 0,4 п.л.

21. Маргушина А.А. Роль духовно-нравственных ценностей в становлении правового порядка // Порядок общества и актуальные проблемы правоведения: Материалы Межвузовской научно-теоретической конференции. М.: Вузовская книга, 2012. - 0,4 п.л.

22. Маргушина А.А. Порядок общества в российской правовой парадигме // Правовое регулирование экономического и социального развития Российской Федерации: Международная научная конференция. Волгоград, 2012. - 0,3 п.л.

23. Маргушина А.А. Правокультурные ценности как предпосылка правового порядка // Аспирант и соискатель. - 2013. - № 1. - 0,7 п.л.

24. Маргушина А.А. Право как ценностный компонент порядка общества // Актуальные проблемы современной науки. - 2013. - № 2. - 0,7 п.л.

25. Маргушина А.А. Правовой порядок в контексте соотношения права и закона // Порядок общества и современное российское право: материалы Межвузовской научно-теоретической конференции. М.: Вузовская книга, 2013. - 0,7 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...