К вопросу о понятии правового статуса личности

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о понятии правового статуса личности

Чекачкова Галина Николаевна,

аспирант кафедры конституционного и административного права, преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Волгоградской академии государственной службы.

Взаимосвязи государства и личности требуют четкой урегулированности, что обусловлено особой важностью такого рода отношений. В условиях демократического общества права, свободы и обязанности личности, образующие правовой статус, регулируют отношения личности с государством в соответствии с целями построения правового государства. правовой личность юридический демократический

Существуют несколько подходов к определению правового статуса личности. В структуру правового статуса включается различный набор элементов. Наряду с системой прав и обязанностей в правовой статус включаются: гражданство, общая правоспособность, гарантии^[1]; законные интересы^[2]; юридическая ответственность^[3] и др. На наш взгляд, ряд дополнительных элементов следует считать либо предпосылками правового статуса (например, гражданство, общая правоспособность), либо элементами вторичными по отношению к основным (юридическая ответственность вторична по отношению к обязанностям, без обязанности нет ответственности), либо категориями, далеко выходящими за пределы правового статуса (система гарантий). Законные интересы, т. е. интересы, которые прямо не закреплены в юридических правах и обязанностях, вряд ли необходимо выделять в качестве самостоятельного элемента правового статуса. Интерес предшествует правам и обязанностям независимо от того, находит ли он прямое закрепление в законодательстве или нет. Интерес -- это категория внеправовая и, разумеется, закрепляется не только в конкретных правовых предписаниях, но и в общих принципах права. Правовое выражение и защита интересов личности -- одна из важных функций правовой системы демократического общества. Поэтому, следует ограничить понятие правового статуса категориями прав и обязанностей, которые позволяют четко выделить его структуру. Вероятно, предстатусные и послестатусные элементы целесообразно включить в понятие «правовое положение личности», как это предложили Н. В. Витрук и В. А. Кучинский^[4].

Рассмотрим сущность элементов, составляющих правовой статус,-- юридических прав и обязанностей.

Права личности -- это ее возможности, детерминированные условиями жизни общества и законодательно закрепленные государством. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности на конкретно этапе развития общества. В этих пределах осуществляется самоопределение личности, устанавливаются условия реального пользования благами в различных сферах жизни.

Права личности, или субъективные права,-- это не потенциальные, а реальные возможности индивида. Данное положение следует подчеркнуть, поскольку в юридической науке широко утвердилось понимание субъективного права как элемента конкретного правоотношения, возникающего при наличии юридического факта, который порождает данное отношение.

Права личности многообразны по содержанию, объему, способам реализации. Однако закрепление того пли иного субъективного права в законодательстве означает реальную возможность индивида свободно пользоваться определенным благом в границах, обозначенных в законе. Субъективное право -- форма законодательного выражения прав человека во внутригосударственных отношениях.

Государство закрепляет права личности не произвольно. Набор прав, их объем всегда обусловлены уровнем экономического и политического развития общества. Законодатель может закреплять только такие права, для осуществления которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. Права личности -- это возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Превышение пределов реальных возможностей личности, зафиксированное в законодательстве, сделает права человека фикцией, а искусственное ограничение прав законодателем приведет к снижению стабильности общества.

Субъективное право как юридическая категория раскрывается через набор признаков, которые были выражены М. С. Строговичем: «Субъективное право лица означает выраженные в норме права и закрепленные в ней:

а) возможность пользования определенным социальным благом;

б) полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц;

в) свободу поведения, поступков в границах, установленных нормой права»^[5].

Таким образом, в полном объеме субъективное право раскрывается при рассмотрении не только юридических, но и социально-политических его аспектов. Это одна из важнейших категорий, характеризующих свободу личности, возможности пользоваться благами.

Права личности всегда связаны с удовлетворением ее интересов в материальной или духовной сферах. Поэтому интерес выступает движущей силой правовых связей личности, он определяет ее отношение к использованию прав. Демократическое общество и государство не нейтрально относятся к тому, как гражданин реализует закрепленные в законодательстве возможности, они заинтересованы в активности личности.

Государство не может и не должно принуждать граждан к использованию прав. Вместе с тем, нормальное функционирование политической системы, совершенствование общественных отношений невозможны без активного использования прав и свобод. Провозглашая права и свободы личности, государство гарантирует их осуществление не только правовыми, но и экономическими, политическими, культурными средствами. Поскольку человек с его интересами и потребностями представляет собой главную ценность демократического общества, то обеспечению его прав и свобод подчинена вся деятельность государства.

Принимая на себя обязательства по обеспечению прав граждан, государство имеет право требовать от них правомерного поведения. Без организованности, без согласования поведения граждан с юридическими предписаниями, выражающими государственную волю, невозможно развитие государства и общества. Поэтому государство формулирует свои требования к гражданам в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.

Обязанность -- это объективно необходимое, должное поведение личности. Следует вместе с тем подчеркнуть, что такая объективная необходимость определенного поведения не всегда субъективно осознается индивидом, а это может привести к отступлению от требований нормы. Поэтому обязанность -- это как необходимое, так и возможное поведение. Личность совершает свой выбор не только в сфере юридических требований и предписаний. На этот выбор могут влиять и иные нормы, которые имеют антиобщественную направленность. В этом случае обязанность не будет реализована. Обязанность -- это возможное поведение и потому, что и при позитивном отношении личности ее реализация в объективно необходимом поведении наступает лишь при определенных условиях, предусмотренных правовой нормой.

Государство в системе обязанностей указывает целесообразный и необходимый вариант поведения, однако, как уже отмечалось, свобода выбора включает множество факторов. Поэтому возможно поведение, которое основано на иной нормативной ориентации. Личность может избрать нормы, противоречащие требованиям, заключенным в обязанности.

Взаимообусловленность прав и обязанностей представляет собой необходимый фактор обеспечения нормальной жизнедеятельности демократического общества. Применительно к обязанностям граждан на современном этапе правильнее говорить о так называемой позитивной ответственности, которая состоит в активной позиции личности, ее стремлении наилучшим образом выполнить требования правовых норм, содействуя тем самым укреплению правопорядка и законности в обществе.

В современных условиях позитивная ответственность личности приобретает особое значение. Возрастание ответственности личности обусловлено расширением ее свободы, заинтересованностью в активном участии во всех делах общества и государства. Признание позитивной направленности ответственности не снижает значения ретроспективной ответственности, наступающей в случае невыполнения обязанности, возложенной на гражданина и связанной с возможностью применения санкций. Невыполнение обязанностей всегда нарушает чье-либо право (государства, его органов, общественных организаций, других лиц), поэтому возможность в случае необходимости применить санкции, меры государственного принуждения служит одной из важных юридических гарантий нормального функционирования системы юридических прав и обязанностей.

Таким образом, свобода и ответственность выражают объективную необходимость определенных образцов поведения и их выполнения в соответствии с интересами общества. Руководствуясь этими интересами, правовое государство требует выполнения обязанностей и определяет запреты, связанные с ненадлежащим использованием прав и свобод, противоречащим интересам общества и государства.

Таким образом, правовой статус личности обеспечивает координацию действий личности и государства. Правовой статус основан на следующих принципах: уважение прав и достоинства личности, равноправие, справедливость, законность, неразрывная связь прав и обязанностей, сочетание убеждения и принуждения. Правовой статус выражает принцип взаимной ответственности государства и личности, принцип сочетания общественных и личных интересов.

Принцип взаимной ответственности государства и личности, выраженный в правовом статусе, наиболее убедительно раскрывает особенность положения личности в правовом государстве, реальность и гарантированность ее прав. Демократическое государство ответственно за создание системы гарантий, обеспечивающих реализацию прав граждан, за действие механизмов по восстановлению нарушенного права и применению санкции к лицам, виновным в нарушении своих обязанностей. Взаимная ответственность государства и личности -- это важнейший демократический принцип построения правового государства.

Литература

1. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

2. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.

3. Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978.

4. Строгович М. С. Развитие прав личности в период развернутого строительства коммунизма // Развитие прав граждан СССР и усиление их охраны на современном этапе коммунистического строительства. Саратов, 1962.

Сноски

^[1] Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 21.