Використання підрозділами карного розшуку розвідувального опитування: стан наукової розробленості теми

Розгляд пошуку і фіксації фактичних даних про протиправну діяльність осіб і груп, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом, як пріоритетних напрямів діяльності підрозділів карного розшуку. Шляхи отримання оперативно-розшукової інформації.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 28.03.2018
Размер файла 18,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Використання підрозділами карного розшуку розвідувального опитування: стан наукової розробленості теми

Использование подразделениями уголовного розыска разведывательного опроса: состояние научной разработанности темы

Лаврик Юлія Володимирівна,

здобувач кафедри оперативно-розшукової діяльності Харківського національного університету внутрішніх справ

Лаврык Юлия Владимировна,

соискатель кафедры оперативно-розыскной деятельности Харьковского национального университета внутренних дел МВД Украины

Розв'язуючи основні завдання з протидії загальнокримінальній злочинності, одним із пріоритетних напрямів діяльності підрозділів карного розшуку (далі - КР) є пошук і фіксація фактичних даних про протиправну діяльність осіб і груп, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, про що прямо вказується в статті 1 Закону «Про оперативно-розшукову діяльність» [1].

Використання у визначенні словосполучення «фактичні дані», очевидно припускає обов'язкову відповідність цих даних об'єктивній дійсності, тобто достовірності. Також можна констатувати, що отримані оперативними підрозділами фактичні дані є певним результатом та змістовною характеристикою оперативно-розшукової інформації, що добувається в умовах середовища функціонування та становить інтерес для правоохоронних органів. протиправний кримінальний карний розшук

Для отримання оперативно-розшукової інформації підрозділи КР наділені виключними правами, які закріплені у відповідному законодавстві та відомчих нормативних актах. Одним із методів її отримання, вироблених практикою діяльності підрозділів КР, є розвідувальне опитування, право на проведення якого забезпечується Законом України «Про оперативно-розшукову діяльність».

Чисельні приклади з практики діяльності КР свідчать, що оперативні працівники вдаються до розвідувального опитування дуже часто, в самих різних оперативно-розшукових ситуаціях. У поєднанні з іншими оперативно-розшуковими методами він дає відчутні результати у протидії злочинності. Вміле проведення розвідувального опитування різних категорій осіб, обізнаних про факти злочинів або злочинної діяльності, є одним з важливих першоджерел оперативно-розшукової інформації та інших відомостей, що становлять інтерес для органів внутрішніх справ (далі - ОВС).

Одним із ключових елементів для формування наукових висновків та рекомендацій щодо використання розвідувального опитування підрозділами КР, є науковий генезис означеної тематики.

На початку 60-х років офіційно сформувалася самостійна галузь юридичної науки - оперативно-розшукова діяльність. Розгляд цього періоду в контексті досліджуваної проблеми надасть нам можливість проаналізувати та пов'язати питання теорії ОРД з прикладними аспектами використання розвідувального опитування в діяльності підрозділів КР.

Наукове підґрунтя для розробки багатьох проблемних аспектів діяльності оперативних підрозділів ОВС в свій час заклали відомі науковці в галузі ОРД В. М. Атмажитов, В. Г. Бобров, А. С. Вандишев, А. Ф. Возний, І. І. Кононенко, Д. В. Гребельський, А. Г. Лєкар, І. П. Козаченко, В. Г. Самойлов, Г. К. Сінілов та ін.

Втім, беручи до уваги тематику нашого дослідження, слід більш детально зупинитися на наукових здобутках радянських фахівців, що стосуються питань розвідувального опитування. Вагомий внесок у розвиток методики та тактики використання розвідувального опитування оперативними підрозділами внесли А.С. Вандишев, А.Ф. Волинський, Д.В. Гребельський, В.А. Черепанов, Б.Е. Богданов, В.Ю. Фролов та ін.

Можна виділити найбільш вагомі здобутки названих робіт. Так, у навчальному посібнику «Личный сыск» (1973), автори приділили основну увагу методам ОРД з точки зору їх змісту і значення при проведенні особистого пошуку оперативних працівників [2].

Навчальний посібник Б.Є. Богданова «Личный сыск. Разведывательный опрос» (1979) ознаменував собою появу розгорнутої дефініції методу «Розвідувальне опитування», яку він визначив як «спеціально проведену працівником міліції бесіду з особою, обізнаною про факти й обставини, що становлять оперативний інтерес, з метою одержання відомостей, що можуть бути надалі використані в інтересах боротьби зі злочинністю [3].

Слід відмітити, що в своєму визначенні і В.Ю. Фролов у навчальному посібнику «Разведывательный опрос и его значение в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних» (1981) не звернув уваги на відсутність конкретики щодо суб'єкту застосування методу і звуження мети проведення опитування, не враховуючи превентивної можливості протидії злочинності оперативними підрозділами [4]. Натомість, важливою рисою цього посібника можна назвати те, що вперше розвідувальне опитування, як метод ОРД, розглядалося у контексті доволі специфічної протидії оперативних підрозділів злочинності неповнолітніх.

Подальший аналіз фахової літератури радянського періоду засвідчив, що, окрім наведених вище праць, окремі аспекти дослідження проблем використання оперативними підрозділами методу розвідувального опитування фрагментарно вивчались ще рядом фахівців-юристів у сфері ОРД.

Найбільшу тематичну групу складають роботи В. В. Селюка, А. Н. Васильєва, К. М. Тарсукова, В. В. Мицкевича. Специфічна особливість згаданих праць полягає в суто практичній спрямованості їх до діяльності оперативних підрозділів ОВС у боротьбі зі злочинністю - від організаційно-тактичних засад проведення розвідувального опитування до психологічних принципів використання найбільш вдалих прийомів його застосування.

З моменту створення суверенної української держави, науковці продовжували досліджувати проблему удосконалення використання одного з самих розповсюджених методів ОРД - розвідувального опитування.

Серед навчально-методичної літератури, розробленої в цей період та присвяченої основам оперативно-розшукової діяльності, насамперед, можна виділити посібники, підготовлені на базі відомчих вишів, які можна з упевненістю вважати фундаментом вітчизняної оперативно-розшукової науки.

На дисертаційному рівні окремим аспектам обраної нами проблематики приділяли увагу М. О. Янковий (2007), М. В. Стащак (2009), О. С. Геращенко (2011), М. М. Руденко (2011), О. М. Мельник (2014) [6].

Так, розглядаючи питання отримання і використання первинної оперативно-розшукової інформації підрозділами карного розшуку, М. В. Стащак доводить, що перевагою застосування розвідувального опитування для отримання первинної оперативно-розшукової інформації є те, що даний метод є найдоступнішим способом отримання такої інформації і не потребує значних фінансових та ресурсних затрат.

Щодо використання можливостей розвідувального опитування підрозділами карного розшуку, варто відзначити думку автора щодо етапів організації отримання первинної оперативно-розшукової інформації, які визначають алгоритм дій працівника карного розшуку ОВС України, а саме: «підготовчий етап (збір, вивчення, аналіз і оцінка інформації про оперативну обстановку на території обслуговування, об`єкті чи по лінії роботи; розробка і прийняття рішення щодо отримання первинної оперативно-розшукової інформації; планування конкретних заходів стосовно ефективного надходження первинної оперативно-розшукової інформації до оперативного підрозділу» [5, с. 12-13].

Під час дослідження тактико-психологічних засад розвідувального опитування О. С. Геращенко звернув увагу на те, що тактичні прийоми цього методу обираються оперативними працівниками залежно від оперативної ситуації, позиції опитуваного на встановлення психологічного контакту, його спрямування до надання правдивої інформації та до усунення перекручень при добросовісній помилці. За його думкою «тактико-психологічне забезпечення розвідувального опитування полягає в установленні контактів з джерелами оперативної інформації, використанні їх психічного стану та обранні найбільш ефективних прийомів правомірного психологічного впливу». Досліджуючи вищевказану проблему, науковець надає своє бачення визначенню «розвідувальне опитування», під яким розуміє «замаскований метод здобуття від об'єктів ОРД оперативно значущої інформації шляхом безпосереднього або опосередкованого спілкування суб'єкта ОРД з особою, яка реально чи ймовірно нею володіє, без повідомлення мети спілкування» [6, с. 15].

Найбільш значним здобутком дослідження М. М. Руденко є те, що автор звернув увагу на термін «опитування в оперативно-розшуковій діяльності», який за своєю гносеологічною та правовою сутністю має одне й теж значення, що і терміни "оперативне опитування", «розвідувальне опитування" та "оперативно-розшукове опитування".

Автор також розмежую «оперативне опитування» на два елементи - на метод з одного боку, і на захід - з іншого. За визначенням М. М. Руденко, «оперативне опитування як метод ОРД - це спосіб … отримання оперативно-розшукової інформації, заснований на безпосередньому чи опосередкованому спілкуванні … для пізнання фактів, подій, осіб, які мають значення для вирішення завдань ОРД. Цей метод конкретизується в методиці оперативного опитування, яка являє собою конкретні прийоми отримання оперативної інформації. Він широко застосовується в комплексі з іншими методами ОРД та оперативно-розшукового пізнання».

Оперативне опитування як оперативно-розшуковий захід - це «діяльність оперативного працівника …, що полягає в спеціально організованому цим працівником спілкуванні (співбесіді) з особою, яка реально чи ймовірно володіє фактичними даними про злочини або іншими відомостями, що мають значення для вирішення завдань ОРД, з метою їх отримання». Цей захід здійснюється із застосуванням комплексу оперативно-розшукових методів і, перш за все, методу оперативного опитування [6, с. 11-12].

Теоретичні і практичні аспекти використання можливостей розвідувального опитування знайшли своє відображення у дослідженні проблем протидії наркотизму серед неповнолітніх оперативно-розшуковими силами, засобами та методами. О. М. Мельник певним чином звернула увагу на окремі аспекти розвідувального опитування, як метод, проведення якого може реалізовуватися у будь-який час й будь якому місці, якщо є належні для цього умови, та охоплює низку послідовно здійснюваних дій суб'єкта їх застосування, за яких можна обирати, які засоби, прийоми та методи використовувати для виконання поставленого оперативно-тактичного завдання [7, с. 13].

Окремі питання обраної тематики також досліджувалися у роботах російських науковців-юристів. До таких праць можна віднести кандидатські дисертації А. С. Абідова, С. В. Карпухіна, М. Ю. Ліра, М. Ю. Урліса.

Об`єктивно оцінюючи зміст, завдання та висновки досліджень вказаних авторів, встановлено: в їхніх роботах досліджувалися лише окремі, в основному загальні нормативно-правові аспекти розвідувального опитування переважно з позиції кримінального процесу, кримінології та криміналістики, без розроблення оперативно-розшукових аспектів з тематики, яка нами досліджується.

Загалом, проаналізувавши більше ста наукових праць та методичних розробок, ми можемо із впевненістю констатувати факт фрагментарності вивчення переважної більшості проблем, пов'язаних в використанням методу розвідувального опитування оперативними підрозділами ОВС, зокрема у сферах теорії методу; тактики його застосування; психологічного забезпечення; технічного забезпечення тощо.

Проведений нами аналіз вивчених інформаційних джерел дозволив сформулювати наступні загальні висновки:

1. Розвідувальним опитуванням в ОРД слід уважати співбесіду уповноважених працівників оперативних підрозділів державних органів або інших осіб, за їх завданням або дорученням, спрямовану на отримання та перевірку інформації, необхідної для вирішення завдань ОРД, з особами, які реально або імовірно володіють такою інформацією.

2. Розвідувальне опитування є одним з найпоширеніших оперативно-розшукових методів ОРД, використовуваних підрозділами карного розшуку як в оперативно-розшуковому так і кримінальному провадженнях.

3. При розробці наукової проблематики згаданими вченими аналізувалося оперативно-розшукове законодавство, яке діяло до набрання чинності новим Кримінальним процесуальним кодексом України, і, відповідно, всі пропозиції і недоліки стосувалися не чинної на сьогодні чи видозміненої організаційно-правової і тактичної сторін діяльності підрозділів карного розшуку.

4. Незважаючи на певну кількість наукових праць досліджуваної проблематики, в Україні до цих пір відсутнє монографічне дослідження проблем організації і тактики проведення розвідувального опитування підрозділами КР, а також правила фіксації та використання його результатів відповідно сучасному законодавству.

5. Поширеність і велике значення розвідувального опитування в сучасній оперативно-розшуковій діяльності підрозділів карного розшуку з одного боку і недостатня наукова та методична розробленість цієї проблеми - з іншого, обґрунтовує необхідність глибокого і всебічного вивчення сутності та змісту даного методу ОРД.

Література

1. Про оперативно-розшукову діяльність [Електронний ресурс]: Закон України // Верховна Рада України; Закон від 18.02.1992 № 2135-XII. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2135-12. - Назва з екрану.

2. Личный сыск [Текст]: учебн. пособ. / А.С. Вандышев, А.Ф. Волынский, Д.В. Гребельский и др. - М.: Высш. школа МВД СССР, 1973. - 104 с.

3. Богданов Б.Е. Личный сыск. Разведывательный опрос [Текст]: учебн. пособ. / Б.Е. Богданов. - М.: МВД СССР, 1979. - 46 с.

4. Фролов В.Ю. Разведывательный опрос и его значение в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних [Текст]: учеб. пособ. / В.Ю. Фролов. - М.: УУЗ МВД СССР, 1981. - 42 с.

5. Стащак М. В. Отримання і використання первинної оперативно-розшукової інформації (за матеріалами діяльності підрозділів карного розшуку ОВС України) [Текст]: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / М. В. Стащак; Льв. держ. ун-т внутр. справ. - Льв.: ЛьвДУВС МВС України, 2009. - 20 с.

6. Геращенко О.С. Тактико-психологічні засади розвідувального опитування [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 19.00.06 / О.С. Геращенко; ОДУВС; - О., 2011. - 20 с.

7. Мельник О.М. Протидія наркотизму серед неповнолітніх оперативно-розшуковими силами, засобами та методами [Текст]: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / О. М. Мельник; Льв. держ. ун-т внутр. справ. - Льв.: ЛьвДУВС МВС України, 2014. - 20 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Особливості розшуку міжнародних поштових відправлень в Україні. Реєстрація вхідних і вихідних поштових відправлень. Аналіз діяльності з розшуку міжнародних поштових відправлень в ЦБР за січень-березень 2008 р. Шляхи удосконалення технологій розшуку.

    дипломная работа [8,3 M], добавлен 07.03.2011

  • Результати оперативно-розшукової діяльності як підстава для порушення кримінальної справи та отримання доказів. Забезпечення безпеки працівників суду і правоохоронних органів. Відомчий і судовий контроль та прокурорський нагляд за дотриманням законів.

    реферат [38,8 K], добавлен 03.03.2011

  • Професійна юридична діяльность. Професійно-особисті якості юриста. Професійні та особисті якості юристів конкретних спеціальностей. Слідчий та оперативник (інспектор карного розшуку), суддя, прокурор та його номічники, адвокат і юрисконсульт, нотаріус.

    курсовая работа [40,4 K], добавлен 06.10.2002

  • Основна мета системи інформаційного забезпечення: сучасні засоби, види. Загальна характеристика оперативно-розшукової інформації: зміст, класифікація, джерела, використання і роль в процесі доказування. Діяльність підрозділів інформаційних технологій.

    реферат [34,7 K], добавлен 03.03.2011

  • Розшукова діяльність античних часів та періоду Київської Русі. Організація поліцейського апарату та розшукової діяльності в XIX - на початку XX ст. Охорона громадського порядку та розшукова діяльність в Україні в 1917-1919 рр. і у радянський період.

    лекция [110,0 K], добавлен 30.09.2015

  • ОРД як система гласних і негласних пошукових, розвідувальних і контррозвідувальних заходів. Специфічні загальні ознаки суб'єктів ОРД. Структури спеціальних підрозділів. Види виконавців і учасників ОРД. Соціальний і правовий захист учасників ОРД.

    реферат [46,5 K], добавлен 03.03.2011

  • Оперативно-розшукова діяльність - пошук і фіксація інформації кримінального характеру. Обов'язки підрозділів, що здійснюють ОРД, їх нормативно-правовий статус; форми взаємодії оперативних підрозділів; захист працівників, заходи, що забезпечують безпеку.

    реферат [35,7 K], добавлен 03.03.2011

  • Ознаки адміністративних правопорушень, пов'язаних з розголошенням державної таємниці. Відповідальність за здійснення даного злочину за новим кримінальним законодавством України. Основні заходи по охороні секретної інформації, обмеження на її оприлюднення.

    дипломная работа [79,5 K], добавлен 09.12.2012

  • Дослідження особливостей міжнародного розшуку, а саме використання допомоги Робочого апарату Укрбюро Інтерполу, при розслідуванні кримінальних злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, які були вчинені транснаціональними злочинними угрупованнями.

    статья [22,8 K], добавлен 21.09.2017

  • Визначення поняття "службова особа" відповідно чинного законодавства, її права та обов’язки. Судова практика щодо встановлення поняття "службова особа". Відповідальність за розкрадання державного майна у великих розмірах. Покарання за викрадення авто.

    курсовая работа [63,7 K], добавлен 13.10.2012

  • Відповідальність при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності. Обставини, що пом'якшують або обтяжують юридичну відповідальність за неправомірні дії. Визначення майнової та кримінальної відповідальності. Діяльність Міжнародного комерційного арбітражу.

    курсовая работа [59,6 K], добавлен 08.11.2014

  • Особливості створення юридичних осіб за правом Великобританії та розкриття інформації про їх діяльність. Розгляд української системи реєстрації суб'єктів господарювання. Створення в Україні єдиного державного реєстру юридичних і фізичних осіб-підприємців.

    реферат [32,7 K], добавлен 24.03.2012

  • Дослідження особливостей міжнародного співробітництва з тимчасово окупованими територіями України. Пропозиції та обгрунтування можливості надсилання запиту щодо затримання осіб, які перебувають в розшуку, та переховуються на окупованій території.

    статья [18,6 K], добавлен 18.08.2017

  • Поняття негласних слідчих дій, їх система та підстави проведення. Порядок отримання дозволу на проведення розшуку та строк його дії. Негласні слідчі (розшукові) дії, що проводяться у кримінальному провадженні щодо тяжких та особливо тяжких злочинів.

    курсовая работа [37,8 K], добавлен 26.01.2015

  • Фундаментальні загальнотеоретичні концепції свободи і відповідальності та пізнавальні принципи. Застосування методів дослідження проблеми свободи і відповідальності у правоохоронній діяльності. Елементи методології дослідження теми наукової розвідки.

    статья [20,2 K], добавлен 17.08.2017

  • Інноваційна діяльність як один із пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу. Формування та реалізація державної інноваційної політики в Україні. Основні проблеми системного законодавчого і правового регулювання відносин в інноваційній сфері.

    реферат [33,9 K], добавлен 22.04.2012

  • Конституційні гарантії захисту людини у сфері правоохоронної діяльності. Доказове значення матеріалів, отриманих на стадії порушення кримінальної справи, організаційно-тактичні питання реалізації оперативно-розшукової інформації в стадії її порушення.

    реферат [72,1 K], добавлен 12.05.2011

  • Соціальна, правова і дійова сутність оперативно-розшукової діяльності, фактичні й формальні підстави для її проведення; джерела одержання відомостей. Процесуальні форми ОРД: заведення, продовження і припинення оперативно-розшукових справ, строки ведення.

    реферат [29,1 K], добавлен 03.03.2011

  • Поняття інформаційної діяльності та права і обов’язки її учасників. Особливості одержання, використання, поширення й зберігання інформації. Політичні, економічні, соціальні, духовні, науково-технічні та міжнародні напрями інформаційної діяльності.

    контрольная работа [20,2 K], добавлен 01.02.2012

  • Склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України - "Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки", як підстава кримінальної відповідальності. Узагальнення пропозицій щодо необхідності вдосконалення даної кримінальної норми.

    статья [29,5 K], добавлен 31.08.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.