Экстремизм и "этническая" организованная преступность

Размещено на http://allbest.ru

Московский городской педагогический университет

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Экстремизм и «этническая» организованная преступность

Ростокинский Александр Владимирович,

кандидат юридических наук, доцент

В некоторых случаях отечественный законодатель проявляет удивительную и трудно объяснимую оперативность при легитимации ряда небезупречных достижений отечественной правовой доктрины.

Среди таких достижения хочется отметить термин «этнические преступные формирования», какими-то партизанскими тропами перекочевавший из оперативно-поисковой документации вначале в криминологию, а потом -- и в Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 39 «О едином учете преступлений» Бюллетень нормативных актов федеральных органов государственной власти. 2006..

Некоторые авторы так обосновали введение в обиход правоохранительных органов данное определение: «Тема этнической преступности в настоящее время представляет особый интерес для теоретиков и практиков» Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. К вопросу о легитимности понятий «этническое преступное формирование» и «этническая преступность» в системе наук уголовно-правового цикла и их соотношение с основополагающим принципом равенства всех перед законом и судом // Мировой судья. 2008. №9.. А если явление интересно, то его надо нормативно закрепить актом Генеральной прокуратуры, а не, к примеру, планом диссертационных исследований на очередной год кафедры криминологии и уголовного права. К чему промедления?

В названном документе данное явление было определено как «группы, сообщества (организации), представляющие собой специфические криминальные объединения, формирующиеся по национальному (этническому) признаку, т.е. объединяющие в своем составе лиц одной или нескольких родственных национальностей (этнических образований).

Отнесение преступной группировки к этнической не определяется однородностью ее национального состава, он может быть и смешанным. Этническую принадлежность группировки определяют те, кто занимает в ней лидирующее положение».

При этом преступления, совершаемые преступниками-одиночками, в данное определение почему-то не были включены. Вероятно, их этнические особенности криминологического значения не имеют.

Не меньший интерес представляет, по мнению автора, тот факт, что нововведения были осуществлены в условиях значительного снижения (согласно данным официально статистики) всех проявлений преступности в нашей стране, прошу заметить - в условиях разрастания экономического кризиса. По сообщения МВД РФ в общее количество краж в нашей стране сократилось в 2008 году сразу на 15,4 (в том числе оставшихся нераскрытыми - на 20,9%) к 2007 году.

Ещё более впечатляет снижение краж, совершаемых с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище - убыль сразу на 22,4% (оставшихся нераскрытыми - на 27,4 %).

Одновременно, количество разбоев сократилось на 22,0% (нераскрытых - на 36, 6%); грабежей - убыль на 17,3% (нераскрытых - на 26,4%) www.mvd.ru.. Данное открытие, заслуживающее Нобелевской премии в области криминологии (к сожалению, не присуждается - авт.) или уголовного преследования за должностной подлог и сокрытие преступлений от учета и регистрации (что более справедливо - авт.), ещё ждет своих популяризаторов. Тогда как, «этническая преступность», требует незамедлительного реагирования. А введение термина избавит нас, как учили древние, от бесконечного множества бесплодных споров.

Пример новой терминологической ясности демонстрирует выступление Министра внутренних дел РФ в ходе Коллегии Министерства в феврале 2009 года: «К наиболее опасным проявлениям экстремизма следует отнести организованную деятельность преступных сообществ в совокупности с совершением иных тяжких преступлений.

И здесь особого внимания требует деятельность этнических преступных организаций, которые для достижения своих коммерческих целей и расширения сфер влияния, передела собственности провоцируют конфликты, которым намеренно придается межнациональная окраска.

Спектр экстремистских угроз разнообразен, но направленность их одна -- дестабилизировать социально-политическую ситуацию в стране» Российская газета. 9.02.2009 г. //http://www.rg.ru/2009/02/09/nurgaliev.html.. Это глупые американцы со своей Чикагской школой криминальной социологии занимались антимафиозным, антитрестовым и финансовым законодательством в годы Великой депрессии. А закрепи они термин «этнический» применительно к разным итальянским «донам», так и у них бы всё само снижалось по 20 -- 30% в год. И ещё: «донов» судить следовало без всяких присяжных, за дестабилизацию государственной безопасности. Вот темнота!

Первым видимым успехом в борьбе с этническими экстремистами по праву можно считать осуждение «строителей» финансовой пирамиды «Жилищная инициатива». По логике ряда авторов, организованная группа мошенников папа-директор, мама - главбух, дочь - юрисконсульт, является классическим примером этнического ОПГ, а значит организованного экстремизма.

Ведь «при совершении преступлений в соучастии, в целом по России наблюдается тенденция к объединению преступных групп по семейному принципу, когда в состав группы входят отцы и дети, родные братья и сестры, двоюродные родственники» Зюков А.М. Криминологическая характеристика преступлений, с.

А ещё в XIX веке в ряде российских губерний и австро-венгерских провинций действовали родственники-конокрады, об одном таком семействе снят красивый фильм «Табор уходит в небо».

Другим фактором, дестабилизирующим социально-политическую ситуацию в стране, является, вероятно, деятельность подростковых банд. Кто обрушил потребительский спрос, сделал недоступным ведение частного бизнеса миллионов россиян, вложил триллионы в американские ипотечные банки и наводняет наши города бесправной и неграмотной «рабсилой» (стыдливо именуемой «гастарбайтерами»), не желающими жить иначе, как в условиях родовой общины?

Очевидно, виновниками дестабилизации были 12 молодежных группировок, которые подозреваются в совершении 46 преступлений на межнациональной почве, в том числе в 34 убийствах и 2 покушениях на убийство. О них в конце 2008 года сообщил корреспонденту «Газеты Ru» начальник департамента по противодействию экстремизму МВД Юрий Коков Курносов В. Силовики обеспокоены резким ростом экстремизма // Материал опубликован в "Газете" №227 от 28.11.2008 г..

Без «экстремизма» и «этничности» у нас как-то не получалось применять нормы о различных преступных формированиях, которыми просто усыпан наш УК РФ (1996 г.), что-то не сложилось. Это темные американцы знают только две формы gangs, шайку и сообщество, но за нелегальное использование труда иностранца в домохозяйстве могут посадить в тюрьму до 10 лет (Закон штата Флорида).

Мы - носители древней культуры, настолько древней, что «авторитет государства и общие ценности подменяются авторитетом многовековой культуры народа, традициями, обычаями, религиозными представлениями их особо уважаемых носителей, например старейшин, что особенно заметно на национальных окраинах, прежде всего в сельской местности» Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. Указ. соч.

Остаётся только найти такую культуру и такие религиозные представления старейшин, которая обосновывает необходимость организованной преступной деятельности по месту пребывания, хотя бы и временного…

К сожалению, криминальная субкультура существует сама по себе, а многовековые культуры и присущие им прелести родового быта -- сами по себе. «Обогащение» криминальной субкультуры отдельных ОПГ элементами других субкультур, будирование национальных, религиозных или социальных (классовых), как и экологических, корпоративных и т.п. противоречий, для обоснования (обеления) своей преступной деятельности, тоже началось не вчера и даже не позавчера.

Но это обстоятельство не делает разом экстремистами, всех лиц, прибывающих на новое место с целью совершения преступлений или объединяющихся «на новом» месте с теми же целями, даже если кто-то считает, что такая деятельность угрожает правам и свободам исключительно местных жителей.

Так, может быть, стоит заняться подавление экономических основ организованной преступности, выправлением социальных перекосов и социальной адаптацией инокультурных общин, а не изучением пресловутого «пятого пункта» задержанных, а более - не задержанных, злодеев? Обращаться с ними всё равно придется как с равными перед законом и судом (ст.19 Конституции РФ).

В результате, самым значимым результатом законодательных новаций стало прекращение дискуссии о легитимности существования самих терминов «этническое преступное формирование» и «этническая преступность». Дискуссия прекратилась, но ряд вопросов остался. Рискну сформулировать некоторые из них:

- во-первых, насколько корректно сформулированы признаки «этничности» в вышеназванном Приказе Генеральной прокуратуры РФ, сколько представителей «титульной» национальности в каждом из субъектов Федерации должно входить в состав ОПГ (банды), какова их доля? Поскольку основная масса ОПГ, дела которых дошли до суда, состоят из 2 -- 3, реже 4 человек, данный вопрос не является праздным. Если гр-н А. являющийся этническим армянином, родившимся и выросшим в Москве, а его сообщник-1, гр-н Б. является соседом А., этническим татарином, и сообщник-2, гр-н В. русский, - оба жители Подольска, создадут банду для нападения на инкассаторов Калужской области, будет ли эта банда «этнической»? А ещё, свыше 80 % браков в России, являются смешанными…;

- во-вторых, где заканчивается «этничность» и начинаеюся «родство», «близость» народов, например, по признаку принадлежности к одному и тому же историческому региону? Автор рискует предположить отсутствие такой границы. Например, Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. прямо заявляют: «Кавказские народы, не являясь родственными, имеют схожую культуру, или этносы имеют общее происхождение, например славяне» Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. Указ. соч. Руководствуясь данными критериями под определение «этнического» можно подвести, кого угодно, а будет как у пушкинского капитана-исправника: «На вид 30 лет, росту среднего, лицом чист, бороду бреет. Особые приметы - таковых не обнаружилось»;

- в-третьих, является ли созданием «этнического ОПГ» формирование всевозможных «отрядов самообороны», а попросту говоря «крыш» для защиты земляков (и их бизнесов) от конкурирующих преступных групп, мошенников и местных хулиганов? Или может быть, в подобном случае надо говорить о росте этнического самосознания, либо о создании экстремистской организации, раз уж деятельность направлена против «чужих»? А может быть, в таких объединениях будут усмотрены признаки экстремизма, и группы станут объектами оперативно-профилактического воздействия? Например, руководители МВД сообщают о поставленных на профилактический учет 302 «неформальных молодежных объединения с признаками экстремистских взглядов». Налицо явный прогресс, т.к. в октябре 2006 года сообщалось «о создании МВД специальной базы данных - в нее уже занесено около 150 организаций» www.mvd.ru (экстремистских - авт.);

- отсюда, в-четвертых, хочется знать, по каким признакам формируются списки. Состояла ли шайка Рыно-Скачевского (Москва) на учете в названном списке, или состояла в каком-то другом списке, если безнаказанно действовала в центре Москвы в течение двух лет? Разве члены банды Боровикова-Воеводина (Санкт-Петербург) входили в объединения, РНЕ или НБП, включенные во все возможные списки? - Не состояли и не входили, а убивать начали, потому что прежние нападения им, что называется, сходили с рук. «Безоружного» хулиганства-то в России больше нет, нормы об организованной преступной деятельности применяются как-то избирательно…;

Почему-то все известные автору приговоры по ст. 282-2 УК РФ вступили в законную силу в отношении членов лишь одной радикальной исламистской организации, «Хизб ут-Тахрир-аль-Ислами», запрещенной решением Верховного Суда РФ 14. 02. 2003 г. (наряду с 14 другими! -авт). Некоторых членов данной организации осудили даже по ст.205-1 УК РФ за вовлечение в террористическую деятельность. Представители других организаций запрещенных Верховным Судом РФ, тех же отделений «Русского национального единства» (РНЕ), по ст. 282-2 УК РФ к ответственности до недавнего времени вообще не привлекались.

Автору могут возразить: много членов всевозможных «джамаатов» и «шур» осудили на Северном Кавказе за терроризм, бандитизм и создание незаконных вооруженных формирований! И это возражение выглядит совершенно справедливым, если бы не одно «но»: прежде эти самые лица развязали массовый террор, устроили этнические чистки, а размах бандитизма оказался сопоставимым с широкомасштабными военными действиями. И на стороне вооруженных сепаратистов действовало достаточное количество славянских, арабских, тюркских и иных народов, как бы не печально было это сегодня признавать.

Конечно, военные действия и контртеррористические операции выглядят куда более зрелищно и с большим налетом скандальной сенсационности, чем каждодневная и во многом рутинная работа по противодействию организованной преступной деятельности, выявлению и подавлению её лидеров, оздоровлению социальной базы, но разве «на рутине» делают политический капитал?

Ну вот, и слово найдено… Автор не пытается навязать читателям собственные ответы на поставленные вопросы. Отмечу лишь, что первое преступление, убийство Авеля Каином, произошло тогда, когда никакой «этничности» не было и в помине. И напомню, что проблемой всех современных обществ является организованная преступность без какого бы то ни было различения национальной и религиозной принадлежности лидеров соответствующей деятельности. Их нужно выявлять и, прошу прощения, давить, как говорится, в режиме «он лайн». А после философы и культурологи выяснят (если захотят), насколько мешало осужденным бандитам убивать, грабить, насиловать и раздавать взятки ношение нательного креста или обрезание.

этнический неформальный межнациональный субкультура

Литература

1. Бюллетень нормативных актов федеральных органов государственной власти. 2006. №5.

2. Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. К вопросу о легитимности понятий «этническое преступное формирование» и «этническая преступность» в системе наук уголовно-правового цикла и их соотношение с основополагающим принципом равенства всех перед законом и судом // Мировой судья. 2008. №9.

3. Курносов В. Силовики обеспокоены резким ростом экстремизма // Материал опубликован в «Газете» №227 от 28.11.2008 г.

4. Зюков А.М. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых представителями разных этнических групп. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

5. Российская газета. 9.02.2009 г. //http://www.rg.ru/2009/02/09/nurgaliev.html.

6. www.mvd.ru.

Размещено на Allbest.ru