Спеціальний інститут звільнення від кримінальної відповідальності учасника злочинної організації

Размещено на http://www.allbest.ru/

Спеціальний інститут звільнення від кримінальної відповідальності учасника злочинної організації

В.П Ковальчук

Анотація

Враховуючи те, що у КК України (ч. 2 ст. 255) передбачено спеціальну норму, яка встановлює правові підстави звільнення від кримінальної відповідальності учасника злочинної організації, автор висловлює деякі критичні зауваження і пропозиції щодо встановлення цього інституту звільнення.

Ключові слова: злочинна організація, кримінальна відповідальність, організатор, особа, злочин.

Вступ

Постановка проблеми. На злочинність як суспільний феномен з давніх-давен зверталася особлива увага суспільства, яке вживало усіляких заходів, щоб протидіяти її поширенню. Виняткове занепокоєння і колись, і тепер викликав один із найнебезпечніших видів кримінальних проявів у загальній структурі протиправних посягань - злочини, вчинені злочинною організацією (бандою).

Характерною особливістю злочинних організацій є глибока конспірація, високий рівень саморегуляції та ієрархічна структура, переважно у вигляді піраміди, на вершині якої перебуває лідер (організатор), а в безпосередньому його оточенні - невелика група осіб, які приймають основні рішення [1, с. 124]. Усім лідерам таких організацій притаманні авторитарність, жорстокість, готовність йти на все заради досягнення мети, організаційні здібності, уміння підкорити собі інших, упевненість у власній перевазі, мотивація панування, нездатність до співпереживання та толерантності, ставлення до людей як до знаряддя для досягнення мети [2, c. 116].

Злочинні організації за своєю природою застосовують або можуть застосовувати погрози або насильство, завжди готові через своїх членів або інших озброєних злочинців скористатися зброєю і, отже, залякують людей, викликають почуття незахищеності, породжують у населення обґрунтовану тривогу за життя, здоров'я, збереження власності тощо. Злочинна організація - стійке явище, яке важко піддається попереджувально-профілактичному впливу, оскільки внутрішня криміногенна зараженість учасників злочинної групи постійно підігрівається їх взаємовпливом, культивується клятва ні за яких умов не видавати спільників і не повідомляти про вчинені ними злочини.

Для функціонування злочинних організацій характерне поступове розширення сфери діяльності у просторі і часі, збільшення кількості вчинюваних злочинів, перехід до скоєння тяжких злочинів. У період успішної діяльності злочинна організація являє собою психологічно стійке формування. Якщо ж вона терпить якусь невдачу і виникає небезпека притягнення її членів до відповідальності, то посилюється тенденція до роз'єднання групи, проявляються конфлікти, зростає напруга у відносинах між учасниками злочинної організації [3, с. 349].

Злочинну організацію можна вважати створеною, якщо після досягнення особами згоди щодо вчинення першого тяжкого чи особливо тяжкого злочину і до його закінчення об'єднання набуло всіх обов'язкових ознак такої організації. При цьому не має значення, чи передувала набуттю об'єднання ознак злочинної організації стадія його існування як організованої групи, чи зазначена організація була одразу створена як така. Злочини, скоєні у складі злочинної організації, слід самостійно кваліфікувати за відповідними нормами за сукупністю з нормою, яка передбачає відповідальність за створення такої організації, участь у ній чи у вчинюваних нею злочинах (ч. 1 ст. 255 КК України) [4, с. 300].

На сьогодні злочинність являє собою реальну загрозу національній безпеці і тому є однією з найгостріших проблем держави і суспільства. Ріст злочинності викликає негативну реакцію серед людей. Однак ще більшу негативну реакцію викликають випадки вчинення злочинів особами у складі злочинної організації. За вчинення таких злочинів у 2006 р. засуджено 982 особи, у 2007 р. - 910 осіб [5, с 42], у 2008 р. - 723 особи [6, с 25]. Відмова від продовження злочинної діяльності для члена злочинної організації становить додаткові труднощі порівняно зі зміною статусу злочинця-одинака, бо самовільний відхід його від злочинного середовища часто карається жорстокими засобами впливу. Тому реальна загроза національній безпеці з боку організованої злочинності, а, отже, і необхідність посилення боротьби з нею, соціальна цінність і значимість громадської безпеки як об'єкта кримінально-правової охорони, прагнення виключити, зменшити або нейтралізувати можливі шкідливі наслідки протиправної діяльності злочинних формувань, локалізувати їх громадську небезпеку в самому зародку зумовили приєднання до переліку кримінально-правових заходів боротьби з організованою злочинністю і спеціальної компромісної норми (ч. 2 ст. 255 КК), яка встановлює (визначає) правові підстави звільнення від кримінальної відповідальності учасника злочинної організації. Умовами такого звільнення за законом є наявність добровільної заяви такої особи про створення злочинної організації або участь у ній; активне сприяння розкриттю злочинної організації, а також те, що ця особа не є організатором або керівником злочинної організації.

Стан дослідження. Про спеціальний інститут звільнення від кримінальної відповідальності учасника злочинної організації писали останнім часом (після прийняття КК України 2001 р.) відомі фахівці з кримінального права. Слід насамперед відзначити публікації, авторами яких є В.П. Альошин, Ю.В. Баулін, В.І. Борисова, О.В. Бура, Н.О. Гуторова, О. Єрмак, Г.П. Жаровська, О.О. Кваша, В.О. Меркулова.

Однак, зважаючи на тенденції зростання такого виду злочинності, що набувають особливо загрозливих проявів, треба відзначити, що спостерігається послаблення уваги з боку науковців до цієї проблеми. Крім того, серед науковців виникли суперечності щодо обрання шляхів її вирішення. Потребує удосконалення також санкція ст. 255 КК України, важливо також аналітично осмислити досвід зарубіжних держав з цього питання.

звільнення кримінальний відповідальність злочинний

Виклад основних положень

Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ч. 2 ст. 255 КК України застосовується незалежно від того, чи припинена компетентними державними органами діяльність злочинної організації, про яку повідомила особа, або чи відвернуте зібрання представників злочинних організацій або організованих груп. Адже вирішення питань, які визначають правовий статус конкретної особи, не може ставитися у залежність від ефективності роботи державних органів, їх окремих працівників. Наявність умов, передбачених ч. 2 ст. 255 КК України, не виключає звільнення від кримінальної відповідальності на підставі норм Загальної частини КК, зокрема у зв'язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності або на підставі закону про амністію [7, с. 747]. Норма ч. 2 ст. 255 не застосовується у випадку вчинення особою інших злочинів, пов'язаних з діяльністю злочинних організацій, зокрема бандитизму. Ця правова норма також не поширюється на окремі злочини, вчинені учасниками злочинних організацій, проти життя та здоров'я особи, проти власності тощо, тобто звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ч. 2 ст. 255 КК України не означає автоматичного звільнення від відповідальності за посягання, передбачені іншими статтями Особливої частини КК України.

Специфіка цієї норми виявляється в тому, що вона, по-перше, на відміну від загальних видів підстав, що допускають звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення злочинів невеликої або середньої тяжкості, визначає спеціальні підстави звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжкого злочину; по-друге, на відміну від низки загальних видів звільнення, які мають факультативний характер, що допускають можливість звільнення від кримінальної відповідальності (ст.ст. 47 і 48 КК України), носить обов'язковий характер, тобто пропонує звільняти від кримінальної відповідальності учасника злочинної організації за наявності відповідних правових підстав; по-третє, як правові підстави звільнення від кримінальної відповідальності визначає не поширені серед загальних видів звільнення явку з повинною і щире каяття, але і характерну для низки спеціальних підстав сукупність, що включає добровільне, тобто за власною волею, повідомлення про створення злочинної організації, про участь у ній і активне сприяння в її розкритті; по-четверте, поширюється лише на учасника, а не на організатора і керівника злочинної організації, тобто містить обмеження щодо видів співучасників.

Деякі з виділених особливостей цього спеціального інституту в теорії кримінального права породжують дискусії, спричиняють різне тлумачення і навіть визнання його практичного застосування передчасним. Видається, що неоднозначність тлумачення сутності цього спеціального інституту породжена не лише нечіткістю його викладу, а й насамперед конструкцією і структурою кримінально-правової норми, що передбачає відповідальність за відповідні діяння.

У зв'язку з цим перший наш сумнів торкається ступеня тяжкості діяння, вчиненого учасником злочинної організації, тобто чи дійсно в його діяннях є склад злочину, який відповідно до ч. 5 ст. 12 КК є особливо тяжким? Услід за першим виникає і друге питання щодо того, чи не завищений ступінь тяжкості діяння, вчиненого учасником злочинної організації.

На думку багатьох учених-теоретиків, які виходили із законодавчої конструкції диспозиції ч. 1 ст. 255 КК України, об'єктивна сторона аналізованого складу виражається в таких формах: 1) створення злочинної організації; 2) керівництво такою організацією; 3) участь у злочинній організації; 4) участь у злочинах, що вчиняються такою організацією; 5) організація зустрічі (сходки) представників злочинних організацій або організованих груп для розробки планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності, або координації дій об'єднань злочинних організацій, або організованих груп; 6) керівництво такою зустріччю (сходкою); 7) сприяння такій зустрічі (сходці) (на відміну від перших чотирьох, безпосередньо зв'язаних із протиправною діяльністю злочинної організації, останні три форми об'єктивної сторони спрямовані на забезпечення координації, але не на саму координацію злочинної діяльності злочинних груп, організацій або їх об'єднань).

І при очевидній та істотній відмінності в ступені суспільної небезпеки, а, отже, і тяжкості перерахованих форм об'єктивної сторони, законодавець включив їх всіх у диспозицію ч. 1 ст. 255 КК України, визначивши міру покарання у виді позбавлення волі на строк від п'яти до дванадцяти років. Тим самим прирівняв ступінь тяжкості дії організатора або керівника злочинної організації, і її учасника або особи, що сприяла зустрічі (сходці).

Друге наше заперечення стосується кола осіб, які підлягають звільненню від кримінальної відповідальності за наявності передбачених правових підстав. Нинішня редакція ч. 2 ст. 255 КК України, як уже зазначалося, однозначно не допускає звільнення від кримінальної відповідальності, навіть за наявності сукупності правових підстав (вони враховуються при призначенні покарання), організатора або керівника злочинної організації. І тут слушною є позиція О.О. Кваші, щодо необхідності звернути увагу на використання терміна «керівник» у Особливій частині КК України, яке не передбачено як вид співучасника злочину у ст. 27 Загальної частини КК України. Отже, потрібно усунути таку термінологічну невідповідність, закріпивши поняття «керівник злочину» у ч. 3 ст. 27 КК України [8, с. 111]. Також у КК України немає чітких критеріїв диференціації відповідальності організаторів і керівників організованих стійких об'єднань. Доцільним є звернення до досвіду КК Білорусі, який зобов'язує суд призначати «організатору (керівнику)» організованої групи не менше три четверті максимального строку найбільш суворого виду покарання [8, с. 113].

Нам можуть заперечити з посиланням на вказівку законодавця в ч. 2 ст. 255 КК України, що «звільняється від кримінальної відповідальності особа за вчинення злочину, передбаченого частиною першою цієї статті». Відстоюючи свою точку зору, зазначимо, що, по-перше, назва ст. 255 КК України вужча, ніж зміст диспозиції, тобто самою назвою не охоплюється організація, керівництво або сприяння цільової зустрічі (сходки) представників злочинних організацій або організованих груп; по-друге, у диспозиції ч. 1 ст. 255 КК України фактично названі два самостійні склади злочину: а) створення злочинної організації; б) дії, спрямовані на забезпечення координації зусиль об'єднань злочинних організацій або організованих груп.

Одночасно підкреслимо також не тільки надмірне закріплення в ч. 1 ст. 255 КК перетворення злочинної організації, але і помітне, порівняно з тим, що міститься у ч. 4 ст. 28 КК України, його звуження (лише «вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину» замість «вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів»). Законодавець залишив без уваги і питання кримінальної відповідальності представників злочинних організацій або злочинних груп, що беруть участь у зустрічі (сходці) для розробки планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності або координації дій об'єднань злочинних організацій або організованих груп. Тим часом кримінально-правовий компроміс з такими особами, тобто їх звільнення від кримінальної відповідальності за певних умов, у рівній мірі міг би бути успішно використаний в боротьбі з організованою злочинністю.

Висновок

Усунення зазначених невідповідностей видається можливим шляхом викладу ст. 255 КК України у такій редакції:

«Стаття 255. Створення злочинної організації.

Створення злочинної організації або керівництво такою організацією - карається позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років.

Участь в злочинній організації або в злочинах, що вчиняються такою організацією - карається позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років.

Організація зустрічі (сходки) або керівництво зустріччю (сходкою) представників злочинних організацій або злочинних груп для розробки планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності або координації дій об'єднань злочинних організацій або організованих груп карається позбавленням волі на строк від семи до десяти років.

Участь у зустрічі (сходці), передбаченою частиною третьою цієї статті, а також сприяння зустрічі (сходці), тобто здійснення дій із забезпечення її проведення карається позбавленням волі на строк від п'яти до семи років.

Звільняється від кримінальної відповідальності за дії, передбачені частинами другої і четвертої цієї статті, особу, яка добровільно заявила про створення злочинної організації або участі в ній, участі в зустрічі (сходці) представників злочинних організацій або злочинних груп або сприянні такій зустрічі (сходці) і активно сприяла викриттю злочинної організації і/або викриванню учасників зустрічі (сходки), якщо в його діях відсутній(і) склад(и) іншого(інших) злочину (злочинів)».

Література

Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология / Ю.В. Чуфаровский. - М.: Юристь, 1995. - 256 с.

Кримінологія: навч. посібник / О.М. Джужа, В.В. Василевич, Ю.Ф. Іванов та ін.; за заг. ред. О.М. Джужи. - К. : Прецедент, 2006. - 198 с.

Васильев В.Л. Юридическая психология / В.Л. Васильев. - СПб.: Питер, 2002. - 640 с.

Кримінальне право України. Особлива частина: підручник / Ю.В. Баулін, В.І. Борисова, С.Б. Гаврик та ін.; за ред. В.В. Сташиса, В.Я. Тація. - К. : Юрінком Інтер, 2007. - 624 с.

Див.: Вісник Верховного Суду України. - 2008. - № 6.

Див.: Вісник Верховного Суду України. - 2009. - № 5.

Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. - [5-те вид., перероб. та допов.]. - К.: Юридична думка, 2008. - 1216 с.

Кваша О.О. Диференціація кримінальної відповідальності учасників організованих груп і злочинних організацій / О.О. Кваша // Кримінальний кодекс України 2001 р.: проблеми застосування і перспективи удосконалення. Диференціація кримінальної відповідальності: матер. міжнар. симпозіуму 11-12 вересня 2009 р. - Львів: ЛьвДУВС, 2009. - С. 110-114.

Размещено на Allbest.ru