Формы взаимодействия следователя и органа дознания на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с причинением вреда здоровью
Рассматриваются некоторые особенности взаимодействия следователя и органа дознания при раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений. Обосновываются конкретные предложения по практическому использованию этапов расследования преступлений.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 15.04.2018 |
Размер файла | 18,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОРГАНА ДОЗНАНИЯ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЧИНЕНИЕМ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ
М.М. Деркач
Рассматриваются некоторые особенности взаимодействия следователя и органа дознания при раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений, обосновываются конкретные предложения по практическому использованию форм такого взаимодействия на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с причинением вреда здоровью.
Ключевые слова: взаимодействие, преступление, следователь, орган дознания, вред здоровью, допрос, осмотр места преступления.
следователь дознание преступление раскрытие
Эффективность раскрытия и расследования преступлений, особенно на первоначальном этапе, в значительной степени зависит от успешного взаимодействия следователя, оперативного работника и других участников уголовного процесса. Такое взаимодействие, по мнению Р.С. Белкина, «представляет собой согласованную по целям и задачам, силам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления истины по уголовному делу» [1, с. 88]. На первоначальном этапе расследования общие усилия следователя, оперативного работника, специалиста и эксперта направлены на решение гласной задачи - раскрытие преступления (если оно неочевидное), а также на сбор, оценку и фиксацию событий доказательственной информации, предназначенной для изобличения виновного.
Вопросы взаимодействия участников раскрытия и расследования преступлений рассматривались в трудах Р.С. Белкина, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, А.А. Герасуна, И.М. Гуткина, Л.Я. Драпкина, ЕЛ. Ищенко, С.И. Коновалова, Ю.Г. Корнаухова, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, И.В. Михайлова, В.А. Образцова, Н.П. Яблокова и др. Ряд исследований в последние годы посвящены вопросам взаимодействия при раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений, и за редким исключением - причинения вреда здоровью различной степени тяжести.
Не останавливаясь на понятии и сущности взаимодействия, которые подробно рассмотрены в юридической литературе, отметим, что М.Г. Матвеев называет такие формы взаимодействия следователя и оперативных работников на первоначальном этапе расследования причинения вреда здоровью, как выезд следователя совместно с оперативными работниками в составе следственно-оперативной группы на место происшествия, составление совместного плана проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, использование следователем данных уголовной регистрации, имеющихся в распоряжении органов дознания, совместные действия по розыску и задержанию преступника, разработка тактических операций по делам, приостановленным в связи с неустановлением лица, совершившим преступление. А М.Г. Матвеев не разграничивает указанные формы на процессуальные и организационные, а просто их перечисляет.
Использование данных уголовной регистрации (учетов) может относиться к такой форме взаимодействия, как обмен оперативной информацией, которая может быть получена в ходе оперативно-розыскных мероприятий, в частности «наведение справок». Выбор той или иной формы взаимодействия обусловливается конкретной следственной ситуацией, этапом расследования преступления, объемом проводимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, квалификацией участников расследования.
Анализ точек зрения ученых-юристов, изменение уголовно-процессуального законодательства от 8 декабря 2003 и 7 сентября 2007 г., дополнения оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации с учетом специфики исследуемой категории дел, развивая упомянутую классификацию, позволяет выделить две основные формы взаимодействия следователя и оперативных работников - процессуальные и организационно-тактические.
Процессуальные формы взаимодействий характеризуются наличием определенных процессуальных отношений в ходе расследования, поскольку предусмотрены уголовно-процессуальным законом.
1.Совместная работа следователя с оперативными работниками по делу с начала производства предварительного расследования (ст. 156 УПК РФ). Процессуальная сущность этой формы взаимодействия заключается в том, что с самого начала производства предварительного расследования обеспечивается совместное (одновременное и параллельное) проведение процессуальных действии следователем и розыскных мер оперативными работниками, причем уголовно-процессуальный закон разграничивает компетенцию данных органов, указывая присущие каждому из них средства и методы [2, с. 30].
2.Выполнение оперативными работниками письменных поручений и указаний следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий и производстве отдельных следственных действий (ч. 4 ст. 157, п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ). По исследуемой категории дел поручения о производстве розыска, розыскных действии даются, как правило, по неочевидным преступлениям. При этом не поступает указание, какие конкретно оперативно-розыскные мероприятия должны применяться оперативными работниками. Здесь сохраняется полная самостоятельность оперативных аппаратов в выборе средств, методов и определения тактики оперативно-розыскной деятельности (ст. 6 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Поручение о производстве следственных действий дается, когда необходимо провести сложные и трудоемкие, а также несколько следственных действий одновременно в разных местах (например, несколько обысков). Поскольку в законе не сказано, какие конкретно действия можно поручать оперативным работникам, то целесообразно не ограничивать следователя в этом праве и действовать, исходя из сложившейся ситуации.
Следователь может давать поручение о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (ст. 38 УПК РФ), в частности в установлении свидетелей, очевидцев, вещественных доказательств, в изучении и осмотре места происшествия и др.
3. Участие оперативного работника в следственном действии предусмотрено ч. 7 ст. 164 УПК РФ. Оперативные работники помогают следователю готовить и проводить сложные и трудоемкие следственные действия, выполняют поручения в ходе этих действий, например, наблюдают за поведением обыскиваемого, опрашивают очевидцев во время осмотра места происшествия, участвуют в задержании с поличным и т.д.
4.Производство следственных или розыскных действий в другом месте(ч. 1 ст. 152 УПК РФ). В случае необходимости следователь вправе поручить их производство оперативному работнику, который обязан выполнить поручение в срок не позже 10 суток. По исследуемой категории дел нанесение повреждений может быть начато в одном месте (например, в квартире), а окончено в другом, поскольку потерпевший может быть вывезен за город или в лесной массив.
5.Совместная работа в следственной группе (ст. 163 УПК РФ). Производство предварительного следствия по уголовному делу может быть поручено следственной группе в случае его сложности, большого объема работы или параллельном выполнении различных следственных действий (ч. 1 ст. 163 УПК РФ). Как показывает практика, для расследования причинения вреда здоровью, которое порой влечет смерть потерпевшего, создаются следственно-оперативные группы, являющиеся наиболее эффективной формой ведения поисковой деятельности.
В судебно-следственной практике по исследуемой категории дел используются два вида следственно-оперативных групп: временная - для работы по «горячим следам»; такая группа формируется при дежурных частях органов внутренних дел, работает по графику; она обязана провести квалифицированный осмотр места происшествия, провестие неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия; постоянная - специализирующаяся на расследовании определенных видов преступлений.
В литературе довольно подробно рассматривались неоднозначные точки зрения в отношении деятельности следственно-оперативных групп, поэтому акцентируем на некоторых из них [3].
Во-первых, следственно-оперативная группа относится, на наш взгляд, к организационно-тактической форме взаимодействия (применительно к нашей классификации), поскольку в УПК РФ говорится о следственной группе. А термины «следственная группа» и «следственно-оперативная группа» явно неоднозначные. Создание первой урегулировано законом, а вторая - подзаконным актом - приказом начальника подразделения того или иного правоохранительного органа. Для того, чтобы следственно-оперативная группа стала процессуальной формой взаимодействия, как это утверждает ряд авторов, она должна найти свое процессуальное закрепление. Вместо этого, законодатель в УПК РФ указал, что «к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность» (ч. 2 ст. 163 УПК РФ). Представляется, что вместо слова «могут» необходимо было указать «должны».
Во-вторых, отсутствие уголовно-процессуальной регламентации деятельности следственно-оперативных групп приводит порой к тому, что они не создаются, когда обстоятельства этого требуют. Ведомственные нормативные акты далеко не полно регулируют вопросы их работы. В связи с этим, предлагается в ст. 163 УПК РФ законодательно закрепить статус следственно-оперативной группы, а в отдельной статье - процессуальное положение руководителя следственно-оперативной группы, что позволит сформулировать его компетенцию, права и обязанности.
В-третьих, анализ инструкций и нормативных актов различных ведомств показывает, что в них вопрос функционирования следственно-оперативных групп раскрыт далеко не полностью. Поэтому предлагается издать единую межведомственную инструкцию «Об организации деятельности следственно-оперативных групп».
Следует согласиться с Г.А. Кокуриным, что следственно-оперативная группа от других форм взаимодействия отличается более четкой внутренней структурой, высоким уровнем управления, единым руководством и широкими возможностями функционального, тактического и кадрового маневрирования для достижения как промежуточных, так и конечных целей расследования [3, с. 33-40]. Следственно-оперативная группа как специфическая организационная форма взаимодействия органов следствия и дознания - это организационное формирование (постоянного или временного характера), состоящее из следователя (следователей), оперативных работников правоохранительных органов и специалистов, которые используют свойственные им средства и методы работы, создаваемые для оптимальной организации деятельности по раскрытию и расследованию) преступлений.
Организационно-тактические формы взаимодействия неразрывно связаны с процессуальными, вытекают из них, однако имеют и для организации взаимодействия самостоятельное значение, выполняют функции координации и согласования взаимодействия и наполнены организационно-управленческим содержанием.
Совместное планирование расследования позволяет устранить дублирование, помогает обеспечить согласованность и четкое разграничение функций, прав и обязанностей следователя и оперативных работников. При совместном планировании важное значение имеет совместное планирование действий по реализации оперативных данных на стадии возбуждения уголовного дела. Основная цель планирования расследования на первоначальном этапе состоит в установлении методов, способов, места и времени совершения преступных действий, выяснении и установлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и др.
Согласованное выдвижение и проверка следственных и оперативно-розыскные версий на первоначальном этапе. Учение о следственных и оперативно-розыскных версиях относится к числу наиболее разработанных проблем в криминалистике [4].
На первоначальном этапе при расследовании причинения вреда здоровью выдвижении версий, планировании следует учитывать обстоятельства совершения данного преступления. Если лицо причинило повреждения в результате бытовых конфликтов, то преступник, если он скрылся, является близким знакомым либо родственником потерпевшего. Совместное построение и проверка версий являются основным методом разрешения проблемных и комплексных ситуаций и определяют не только направление расследования, но и делают его целеустремленным, во многом обеспечивающим быстрое и полное раскрытие и расследование преступления.
Постоянный обмен полученной информацией между следователем и оперативными работниками. Основная цель такого взаимодействия - получение оперативной информации. Следователь и оперативный работник должны совместно рассматривать и оценивать поступающую информацию, обеспечивать объективную ее проверку, анализ и реализацию в процессе возбуждения и расследования дела, нести ответственность за неразглашение источников и способов ее получения.
Р.С. Белкин считает, что тактические операции могут представлять собой комплекс не только различных следственных действий и иных мероприятий, но и тактических приемов в рамках одного следственного действия. Затем ученый делает неожиданный вывод: «С точки зрения криминалистической тактики термин «комбинация» предпочтительнее (чем «операция»), поскольку включает в себя весьма существенное указание на объединяющее начало (единый замысел) и раскрывает смысл этого замысла - ухищрение, уловка как средство решении задачи», - и далее Р.С. Белкин использует термин тактическая комбинация (операция) [1, с. 102]. Нельзя смешивать два разных понятия, поскольку они имеют неодинаковое значение.
Представляется, что тактическую операцию можно определить как комплекс согласованных и взаимосвязанных процессуальных действий, оперативно-розыскных и иных мер, а также тактических приемов, объединенных общим замыслом (планом) и направленных на решение конкретной задачи, осуществляемой в основном в сложных (проблемных и комплексных) ситуациях. О мотиве совершения преступления можно получить информацию из результатов осмотра места происшествия и допроса потерпевшего.
Примером может служить тактическая операция «Розыск и задержание подозреваемого». Она проводится в основном по делам, связанным с умышленными повреждениями, нанесенными из хулиганских или корыстных побуждений в условиях неочевидности. Деятельность следователя и оперативных работников на первоначальном этапе расследования является разновидностью частной криминалистической теории - учения о розыске [5, с. 73].
Литература
1. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. - М., 1988.
2. Шиканов В.И. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. - Иркутск, 1983.
3. Кокурин Г.А. Криминалистические и организационные основы деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Свердловск, 1991; Его же. Теоретические и практические основы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. - Екатеринбург, 2001. - С. 38-47.
4. Драпкин Л.Я. Построение и проверка следственных версий: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1972; Его же. Основы теории следственных ситуаций. - Свердловск, 1987; Лузгин И.М. Организация и планирование следствия. Следственные версии // Криминалистика. - М., 1976; Ларин А.М. От следственной версии к истине. - М., 1976; Васильев А.Н. Тактический прием - следственная версия // Следственная тактика. - М., 1976. - С. 60.
5. Асташкина Е.Н., Марочкин Н.Л., Михальчук Л.Е., Решетников В.Я. Расследование преступлений. Криминалистические комплексы: Учеб.-практ. пособие. - М., 2003. - С. 73.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, правовые формы взаимодействия следователя и органа дознания. Организация своевременного обмена информацией. Формирование следственно-оперативных групп. Взаимодействие следователя и органа дознания при производстве отдельных следственных действий.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 31.03.2011Формы взаимодействия органов предварительного расследования. Исполнение органом дознания поручений следователя, сроки исполнения. Совместное выполнение следственных и розыскных действий по раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
курсовая работа [68,7 K], добавлен 31.03.2015Значение первоначальных следственных действий при расследовании убийства по горячим следам. Роль следователя при расследовании убийств. Взаимодействие следователя и органов дознания на первоначальном этапе расследования. Осмотр места происшествия.
курсовая работа [62,4 K], добавлен 20.08.2011Цели, принципы и средства организации расследования. Организация взаимодействия следователя с другими структурами. Планирование работы следователя. Понятие и построение версий расследования преступления. Планирование расследования преступлений.
дипломная работа [89,4 K], добавлен 24.10.2006Обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию. Криминалистический характер причинения вреда здоровью. Планирование расследования преступлений: осмотр места происшествия, обыск, предъявление для опознания, допрос, экспертное исследование.
курсовая работа [73,1 K], добавлен 10.05.2009Понятие, значение, правовые основы взаимодействия следователя с органами дознания. Процессуальные формы взаимодействия следователя с органами дознания. Организационные формы взаимодействия. Роль начальника следственного подразделения.
курсовая работа [46,3 K], добавлен 06.02.2007Анализ планирования расследования заказных убийств, первоочередные и последующие следственные действия при их проведении. Особенности взаимодействия следователя, органа дознания, экспертно-криминалистических подразделений при расследовании убийств.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 21.02.2015Понятие, сущность, значение, задачи, принципы и правовые основы взаимодействия следователя с органами дознания. Формы взаимодействия следователя с органами дознания. Возбуждение уголовного дела. Предварительное расследование.
дипломная работа [74,3 K], добавлен 04.12.2006Обобщение методики расследования отдельных видов преступлений. Характеристика видов и методов расследования убийств, краж, разбоев и грабежей, дорожно-транспортных происшествий, взяточничества, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
реферат [31,8 K], добавлен 25.05.2010Дознание - форма расследования преступлений. Орган дознания как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Органы дознания в системе МВД России. Функции органа дознания и дознавателя на досудебном этапе уголовного судопроизводства.
курсовая работа [29,7 K], добавлен 12.05.2014Определение понятия органов дознания и следствия, а также их структуры и полномочий. Возможные формы взаимодействия следователя и органов дознания в процессе раскрытия преступлений. Принципы взаимодействия данных органов, их процессуальные функции.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 16.04.2011Процессуальные функции, задачи и полномочия следователя. Процессуальные сроки предварительного следствия и дознания. Задержание подозреваемого в совершении преступления и меры пересечения. Виды уклонения от уплаты налогов. Начальный этап расследования.
дипломная работа [152,9 K], добавлен 22.04.2010Уголовно-правовая, криминалистическая характеристика экологических преступлений. Типичные следственные действия. Взаимодействие следователя с органами дознания, специалистами и общественностью. Последующие следственные действия и окончание расследования.
реферат [43,0 K], добавлен 29.01.2012Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Понятие, значение и характеристика форм профилактической деятельности органов дознания. Сущность и содержание представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.
реферат [26,0 K], добавлен 23.09.2008Понятие и содержание криминалистической характеристики налоговых преступлений. Предмет преступного посягательства. Способы совершения налоговых преступлений. Следственные ситуации и программа действий следователя на первоначальном этапе расследования.
курсовая работа [73,9 K], добавлен 04.01.2012Обзор исторического аспекта и криминалистической характеристики взяточничества. Анализ особенностей первоначального этапа расследования и возбуждения уголовного дела. Описания взаимодействия следователей и органов дознания при расследовании преступлений.
дипломная работа [110,3 K], добавлен 06.05.2012Методические основы расследования преступлений против личности. Особенности расследования убийств как одного из преступлений против личности в местах лишения свободы. Деятельность следственных подразделений при расследовании пенитенциарных преступлений.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 15.10.2014Уголовно-процессуальные основы деятельности следователя. Противопоставление защиты расследованию. Теоретические и правовые основания взаимодействия дознания и следователя. Взаимоотношения следователя с руководителем следственного органа и прокурором.
курсовая работа [57,2 K], добавлен 29.10.2012Понятие, задачи и общие условия (принципы) взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений Основное содержание и особенности взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений при раскрытии и расследовании убийств.
дипломная работа [104,3 K], добавлен 20.07.2013Дознание по уголовным делам. Понятие, формы, общие условия производства предварительного расследования. Понятие, сущность, значение, основные задачи и принципы взаимодействия следователя и органа дознания. Формы окончания предварительного следствия.
дипломная работа [97,8 K], добавлен 27.10.2013