Конституционно-правовое регулирование изменения состава субъектов Российской Федерации
Принципы, цели и задачи концепции изменения состава субъектов Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование переходного периода в процессе изменения состава государства. Проблемы правопреемства при возникновении нового субъекта в составе страны.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.04.2018 |
| Размер файла | 67,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Анализ процесса образования федерации крайне актуален на настоящее время, поскольку возможно получение эмпирических подтверждений тех или иных теоретических положений, касающихся его сущности на основе изучения развития Европейского союза, который медленно, но целенаправленно стремиться стать федерацией, хотя до полного завершения интеграционных процессов еще далеко.
В основе и способов образования федераций и способов образования нового субъекта федерации лежат схожие механизмы - в каждом случае образуется территориально организованный субъект права, однако, безусловно, существуют значительные различия. Согласно российскому конституционному праву новый субъект федерации не может появиться в результате разделения либо выделения, что вполне объяснимо - и без того и практики, и теоретики достаточно часто обращают внимание на наличие в федерации слишком большого количества субъектов. Вместе с тем нельзя предугадать будущее развитие федеративных отношений, и отсутствие предусмотренной законом возможности разделения субъектов, является пробелом действующего законодательства.
Принятие нового субъекта, как и в случае образования федерации в результате объединения, предполагает потерю суверенитета (полную или его элементов). И во всех случаях указанные процессы влекут изменение границ государств. В основе правового регулирования процесса принятия в состав федерации нового субъекта, как в случае образования нового государства, лежит договор, заключенный между государствами. И именно в силу данного положения не могут быть приняты в состав Российского Федерации так называемые «непризнанные республики» из «ближнего» зарубежья только на основе их собственной инициативы - поскольку они не являются государствами согласно нормам международного права.
Правовое регулирование порядка изменения субъектного состава зарубежных федераций отличается разнообразием подходов, обусловленных, как правило, историческими причинами, лежащими в начале возникновения самих федераций. Крайне редким явлением для конституционного права зарубежных федераций является закрепление в основном законе страны процесса разделения или выделения субъектов федерации (примером может служить Основной закон ФРГ).
Во втором параграфе третьей главы «Изменение состава субъектов Российской Федерации в аспекте асимметричности Российской Федерации» автор рассматривает реализуемый в настоящее время правовой механизм образования в составе федерации новых субъектов в качестве способа устранения одного из элементов асимметрии Российской Федерации - сложносоставных субъектов. Асимметрия федерации -- это наличие разных по природе территориальных образований с разными правами и обязанностями. Применительно к Российской Федерации асимметрия всегда рассматривалась как фактор консолидации государства, особые права некоторых субъектов - как средство учета региональной специфики, именно поэтому асимметрия нашла свое закрепление в основном законе страны. Через изменение состава субъектов федерации можно решить сложные вопросы взаимоотношений автономных округов и включающих их субъектов.
Другим проявлением асимметричности федерации является отличие в правовом статусе республик и иных субъектов федерации, прежде всего, организованных по территориальному признаку. Автором настоящего исследования предлагается решать проблемы асимметричности федерации при сохранении федеративного устройства страны, однако без скоропалительных решений и необоснованного механического укрупнения субъектов, именно поэтому диссертантом критически оценивается возможность укрупнения субъектов на базе федеральных округов.
Изменение состава субъектов федерации путем, прежде всего, объединения субъектов способно решить так называемые проблемы асимметричности федерации, устранив сами проявления асимметричности - в частности, сложносоставные субъекты, вместе с тем следует понимать, что механическое объединение и укрупнение субъектов может лишь усугубить ситуацию, когда будут созданы не способные самостоятельно функционировать субъекты либо наоборот, возникнут субъекты, обладающие значительной экономической базой и при наличии определенных политических сил, способные поставить под вопрос территориальную целостность страны.
В заключении кратко сформулированы выводы и подведены итоги диссертационного исследования.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, входящих в перечень, утвержденный Президиумом ВАК, рекомендованных для публикации научных результатов диссертаций:
1. Дробышева Е.В. Изменение субъектного состава Российской Федерации как способ решения проблемы асимметричности федерации // Бизнес в законе. 2008. №3. С.36-37. - …п.л.
Другие статьи, тезисы докладов и выступлений на научных конференциях:
2. Дробышева Е.В. Переходный период как стадия образования и принятия нового субъекта Российской Федерации: отдельные аспекты правового регулирования // Проблемы права. 2009. №1. С.74-80. - …п.л.
3. Дробышева Е.В. Образование федеративных государств // Актуальные проблемы права России и стран СНГ. 2006. Часть I. Материалы VIII международной научно-практической конференции 30-31 марта 2006 г. С.402.-405. - …п.л.
4. Дробышева Е.В. Правопреемство комплекса пав и обязанностей вновь возникшими субъектами федерации при изменении субъектного состава Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №8. С. 24-26. - …п.л.
5. Дробышева Е.В. Разделение и выделение субъектов Российской Федерации: перспективы правового регулирования // Вопросы экономики и права. 2009. №9. С. 10-14. - …п.л.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Конституционно-правовые нормы, закрепляющие и регулирующие федеративное устройство Российской Федерации и порядок его изменения. Процесс принятия в РФ нового субъекта. Проблемы образования субъектов РФ и изменения их наименования или правового статуса.
курсовая работа [26,4 K], добавлен 19.04.2012Конституционно-правовое регулирование образования новых субъектов Российской Федерации. Организационные вопросы образования нового субъекта. Правовой анализ тенденции объединения. Совершенствование законодательства о порядке образования новых субъектов.
лекция [43,7 K], добавлен 10.04.2013Понятие и содержание конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, их эволюция и изменение состава. Компетенция России и ее субъектов. Классификация и особенности правового статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 15.11.2011Состав Российской Федерации и возможности его изменения. Конституционное регулирование принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта: условия, выдвижение инициативы, проведение референдума. Международный договор, его значение и ратификация.
курсовая работа [64,4 K], добавлен 27.01.2011Функции конституций (уставов) субъектов Российской Федерации в механизме правореализации. Формы и способы реализации конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: соотношение и разграничение понятий, позиции правоведов относительно состава.
контрольная работа [127,9 K], добавлен 28.01.2017Понятие субъектов Российской Федерации в конституционно-правовом аспекте. Основные виды субъектов Российской Федерации, современное состояние их конституционно-правового статуса. Конституционно-правовые основы равноправия субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [69,8 K], добавлен 08.12.2013Сущность субъектов Российской Федерации, порядок их образования, нормативно-правовое обоснование, определение обязанностей, ответственности. Формы субъектов: республики, края, области, автономные области, автономные округа и города федерального значения.
дипломная работа [83,6 K], добавлен 07.05.2014Общая направленность политики российского государства при определении "правил игры" с оффшорами. Государственные органы, влияющие на правовое регулирование оффшорных компаний. Устранения проблемы наследования капиталов, осевших в оффшорных зонах.
доклад [26,3 K], добавлен 12.06.2010Понятие субъектов Российской Федерации, их участие в решении общефедеральных вопросов. Особенности правового статуса республик, областей, краев, городов. Проблемы федеративного устройства РФ, законодательного регулирования и утраты статуса субъекта РФ.
дипломная работа [47,0 K], добавлен 14.07.2011Правовое положение субъектов малого предпринимательства, правое регулирование их деятельности в Российской Федерации. Налогообложение субъектов малого предпринимательства. Анализ юридической теории. Проблемы совершенствования налогового законодательства.
дипломная работа [111,0 K], добавлен 24.12.2012История формирования и современные аспекты правового регулирования отношений лесопользования в России. Понятие и состав лесного фонда Российской Федерации. Особенности правоотношений субъектов и объектов лесопользования, договорные формы лесопользования.
дипломная работа [124,7 K], добавлен 14.11.2014Территориальное (административно-территориальное) устройство субъектов Российской Федерации. Правовое регулирование порядка образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований.
контрольная работа [28,3 K], добавлен 17.03.2015Конституционно-правовые основы, понятие и принципы института гражданства в Российской Федерации. Конституционно-правовое регулирование гражданства, его приобретение и прекращение. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
курсовая работа [47,6 K], добавлен 17.04.2014Федеративное устройство России. Правовые основы образования новых субъектов Федерации в России. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Особенности судебного конституционного контроля при принятии в состав России нового субъекта.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 26.01.2012Исследование роли высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в системе органов государственной власти. Понятие конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовая ответственность высших должностных лиц субъектов федерации.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 07.06.2013Правовое положение республики как субъекта в составе Российской Федерации, ее конституционно-правовой статус. Распределение компетенции между Российской Федерацией и республикой в ее составе. Законодательство республик и перспективы его развития.
дипломная работа [122,7 K], добавлен 01.08.2012Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации по руководству подчиненными органами прокуратуры. Правовые средства надзора за исполнением законов в сфере трудового законодательства, их виды. Протест прокурора как акт прокурорского реагирования.
реферат [31,2 K], добавлен 17.01.2014Подходы к нормативному регулированию высших должностей в Российской Федерации. Президент Российской Федерации как высшая должность государства. Назначение, избрание и освобождение от должности Председателя Правительства, депутатов, судей, прокуроров.
реферат [14,9 K], добавлен 18.01.2010Система публичной власти государства с федеративным устройством. Перераспределение полномочий между органами власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества, как показатель изменения всего качества правовой и политической системы общества.
реферат [41,4 K], добавлен 18.08.2011История развития конституционного уставного законодательства в субъектах Российской Федерации. Порядок принятия и изменения региональных конституций и уставов. Юридические свойства основного закона субъектов Российской Федерации как системная целостность.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 07.04.2014
