Актуальные вопросы информационного обеспечения торговой деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные вопросы информационного обеспечения торговой деятельности

Северин В.А.

Понятие информации, используемой коммерческими организациями

Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры информационных услуг и решения существующих инфраструктурных проблем. В начале перехода страны к рыночной экономике была разрушена ранее существовавшая система информационного обеспечения управления народным хозяйством, которая не была рассчитана на обслуживание легализованной предпринимательской деятельности. Предприятия вошли в рыночные отношения, не имея соответствующего этим отношениям рынка информационных услуг. Информационный рынок практически стал формироваться в России с нулевой отметки, тогда как в промышленно развитых странах в 2000 году соотношение стоимости информационных ресурсов, программного обеспечения и топливно-энергетического комплекса составляло пропорцию 70:30 См.: Подберезкин А. Проблемы глобализации мира: взгляд слева //Независимая газета, 10 июня 2001 г..

Действовавшая в советский период государственная информационная система по существу не занималась, кроме научно-технической сферы, сбором и анализом деловой коммерческой информации. Усилия хозяйственных органов управления были направлены в тот период на сбор отчетной информации о выполнении директив и решений партии и правительства. Поэтому с переходом на рыночные условия хозяйства остро встал вопрос о сборе, получении и распространении коммерческой информации, необходимой для деятельности организаций.

Анализ спроса коммерческих организаций на информацию показывает, что в 70% случаев постоянный интерес вызывает правосубъектность партнеров - юридических лиц, их надежность и честность в ведении бизнеса. Особенно актуальным это является при установлении долгосрочных взаимоотношений, связанных с выполнением совместных работ (создание дочерних обществ, привлечение новых и удержание прибыльных клиентов и др.). Однако со временем общих сведений о предприятии, его названии, и видах деятельности, получаемых из справочников или баз данных, стало недостаточно.

Обоснованный выбор коммерсантами деловых партнеров требует получения подробной информации об учредителях, руководителях организации, о структуре капитала фирмы и источниках его происхождения, о номенклатуре и объемах выпускаемой продукции, о численности работающих и их профессиональном уровне, об остаточной стоимости и износе основных производственных фондов, о взаимоотношениях с контрагентами при экспортно-импортных операциях, и др. данные.

Ретроспективный анализ показывает, что необходимость в таких сведениях появилась при проведении чековой приватизации, когда для принятия решения требовалась более полная информация о приватизируемых предприятиях. В то время покупателей интересовала информация о состоянии платежей в бюджет, расчетах с поставщиками и потребителями продукции, задолженность по зарплате, взаимоотношения с органами власти, наличие неиспользованных ресурсов. Экономические кризисы увеличили спрос на финансовую информацию о деятельности банковской системы, причем данные были необходимы в реальном режиме времени. С возникновением рынка ценных бумаг возникла необходимость в прогнозировании и анализе ситуации на фондовом рынке. Эти данные можно было получить путем проведения маркетинговых исследований.

Спрос на ту или иную информацию способствовал формированию различных видов информационных ресурсов, становлению субъектов информационного рынка и инфраструктуры его обеспечения. Информация, которая используется коммерческими организациями для принятий решений, может быть условно сгруппирована следующим образом.

Первая группа - открытая, общедоступная информация, которую можно почерпнуть из деловых изданий и средств массовой информации. В этой группе можно выделить справочную информацию специализированных агентств и служб новостей, электронные журналы; профессиональную информацию, включающую научно-техническую и деловую (документальную, реферативную, сведения в области фундаментальных и прикладных технических, естественных и общественных наук) информацию, а также информацию, находящейся в библиотеках и специализированных банках данных государственных предприятий и коммерческих структур. Названные сведения организация может получить на рынке деловой литературы. Спросом пользуются базы данных на CD-ROM, содержащие узкоспециализированные профессиональные издания. В разных формах широко представлены справочно-правовые продукты с известными марками «Консультант Плюс» и «Гарант».

Серьезная проблема с которой сталкиваются предприниматели в своей деятельности - это продвижение товара на рынок. Дорогостоящую рекламу товара в средствах массовой информации (СМИ) могут позволить себе не все предприятия. В основном это под силу крупным организациям. Значительный объем деловой информации предприниматели могут получить в сети Интернет. Действует ряд деловых информационных порталов для предпринимателей (система межрегиональных центров, электронный торговый центр, деловые предложения, государственный заказ, деловая пресса, производители товаров и услуг, и др.).

Гражданский оборот открытой информации предполагает участие трех субъектов: во-первых, создателя или производителя информации в результате интеллектуальной деятельности которого создается информация; во-вторых, обладателя (держателя) информации, который приобретает информационные правомочия по договору с создателем информации; в третьих, потребителя информации, который является получателем и пользователем информации См.: Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации //Российское право, № 9, 1999; Дозорцев В.А. Информация как объект исключительного права //Дело и право, № 4, 1996, и др..

Такой подход соответствует нормам ГК РФ и предполагает согласование сторонами договорной цены информации, размещенной на материальном носителе. Поскольку рассматриваемая информация не изъята и не ограничена в обороте, то она может свободно использоваться и распространяться любым лицом.

Вторая группа - это закрытая, необщедоступная информация, включающая техническую и технологическую информацию (в т.ч. «ноу-хау») и деловую информацию. Что касается технической и технологической информации, то ее основным источником являются полученные результаты выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Причем такого рода информация в консолидированном виде передается заказчику в виде научных отчетов, технической, технологической и конструкторской документации.

Однако не менее ценная часть такой информации, рассредоточена в промежуточных отчетах подразделений, отдельных документах, подготовленных исполнителями по конкретной тематике. Такие документы могут храниться в специальных хранилищах и архивах предприятий достаточно продолжительное время. Передача таких документов в государственные архивы законодательством не предусмотрена.

Деловая информация формируется с учетом опыта деятельности организации на конкретных ее направлениях. Однако основная ее доля приходится на получаемые результаты маркетинговых исследований. Такого рода информация включает экономические, финансовые и коммерческие сведения. Экономическая информация является результатом исследований и консалтинга в виде прогнозных моделей и оценок. Финансовая информация - это данные о котировках ценных бумаг, тенденции валютного курса, учетных ставках, состоянии рынка товаров и капиталов, ценах и инвестициях. Коммерческая информация включает в себя данные о компаниях и направлениях их работы, ассортименте выпускаемой продукции, ценах, финансовом состоянии, хозяйственных связях, учредителях, руководителях, контрагентах, клиентах, о заключении договоров и исполнении обязательств, обслуживании кредитов и другие сведения, имеющие коммерческую значимость.

Используемая в таком виде информация технического, технологического и делового характера, получила название «коммерчески значимая информация» (КЗИ) См.: Северин В.А. Коммерческая тайна в России. 2-е изд., перераб. И доп. М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. С. 38-57. . Процесс обращения КЗИ вполне укладывается в рамки модели гражданского оборота открытой информации, однако ее оборот определяется субъектами по их разрешению с учетом существующей монополии лиц на такого рода информацию. Отсюда можно говорить об ограниченном обороте КЗИ. Условие конфиденциальности охраны КЗИ сопровождает весь жизненный цикл обращения такой информации: ее производство (создание), обработку, хранение, тиражирование, передачу, распространение, поиск, получение и потребление.

Структура и инфраструктура информационного рынка

Структура информационного рынка представляет собой совокупность звеньев, участвующих в производстве (создании), распространении и потреблении информации. В зависимости от участия субъектов информационного рынка в процессах обращения КЗИ их можно подразделить на две группы. Первая группа - это государственные и коммерческие структуры, специализирующихся на накоплении первичных массивов информации. Продажа информационных продуктов и услуг осуществляется путем организации доступа к данным с предоставлением возможности их выборки. К ним относятся издатели деловых справочников, держатели баз данных и другие. В эту группу входят структуры, которые формируют вторичные информационные массивы. Результатом их деятельности является создание электронных архивов по отдельным видам информации, обзоры рынка товаров и услуг, мониторинг законодательства и коммерческой практики по направлениям бизнеса.

Эти организации имеют мощные информационно-аналитические службы и работают с клиентами «под заказ» либо предлагают к продаже имеющейся продукцию. Важное место в структуре рынка принадлежит брокерам, приобретающим информационные продукты у производителей и обладателей информации и определяющим условия ее продажи.

Вторая группа - это информационно-аналитические подразделения коммерческих организаций, работающие в интересах данной структуры. Сбор, накопление КЗИ и производство информационных продуктов осуществляется в процессе научной, производственной и коммерческой деятельности.

Важными источниками такой информации являются результаты НИОКР, аналитических и маркетинговых исследований. Информация, имеющая коммерческую значимость, используется для собственных нужд организации и включается по мере необходимости в гражданский оборот при выполнении работ по кооперации путем передачи КЗИ (купля-продажа) и оказания услуг.

Развитие структуры информационного рынка требует надежного обеспечения его инфраструктуры. Речь идет о создании развитой общероссийской телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей оперативную связь, использование электронной подписи и совершенствование мер по защите информации.

Компьютерный рынок в России начал формироваться в конце 80-х годов прошлого столетия (фирма IBM в 1981 г. выпустила первый вариант персонального компьютера - IBM PC). С тех пор существенным образом изменился процесс сбора и обработки информации. Создание компьютерной инфраструктуры потребовало урегулирования новых информационных отношений. Позднее Интернет, вошедший в коммерческую практику в середине 90-х годов, породил иные правовые проблемы, например, в регулировании деятельности электронных магазинов См.: http://topshop.rambler.ru, и др., Интернет-трейдинга (имеется в виду связь инвестора с брокером через Интернет), платности и бесплатности информации в Интернет См.: Сетевой журнал, № 11, 2000; Журнал «Эксперт», № 25, 2001, и др..

Важной составляющей компьютерной инфраструктуры является рынок программного обеспечения, в частности для информационных систем предприятий. В специальной литературе выделяют: локальные системы, предназначенные для автоматизации одного или двух направлений деятельности организации; финансово-управленческие системы с расширенным диапазоном функциональных возможностей; средние и крупные интегрированные системы, выполняющие информационно-аналитические, учетные, контрольные, управленческие и производственные функции. Разработка этих систем и их совершенствование осуществляется зарубежными и отечественными производителями, которые широко представлены на российском рынке См.: Сетевой журнал, № 5, 2001, и др..

Телекоммуникационные услуги - важнейшая часть инфраструктуры информационного рынка. Они представлены в России ведущими операторами сотовой связи: ОАО «Мобильные телесистемы» (МТС) и ОАО «Вымпелком» (торговая марка «БиЛайн»). Наиболее распространенной причем не только среди предпринимателей является услуга службы коротких сообщений (SMS), которая придает мобильному телефону свойства пейджера. Новейшие информационные технологии позволяют использовать сотовый телефон в качестве мобильного модема в любой точке Москвы См.: Журнал «Эксперт», № 1-2, 2005, и др. и других городах и районах России.

Важной составляющей частью информационного рынка является обеспечение защиты информации. Этому вопросу уделяется достаточно внимания. См.: Герасименко В.А., Малюк А.А. Основы защиты информации. М., 1997. С. 418-499; Ярочкин В.И. Безопасность информационных систем. М., 1996. С. 205-290, и др. Проблемы возникают с обеспечением электронного бизнеса, требующего серьезного подхода к управлению уровнем риска. См.: Коммерсантъ, № 76, 2001, с. 8; Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. Изд. 2-е. М., 2001. Организации в зависимости от их финансовых возможностей сами занимаются внедрением технологий либо пользуются услугами внешних организаций по обеспечению безопасности корпоративных информационных систем.

Кроме использования традиционных систем безопасности, связанных с реализацией мер технического, программного, организационно-правового характера, используются возможности страхования электронных рисков. Понятием электронные риски охватываются не только атаки хакеров и распространение вирусов, но и неправомерные действия работников организации по вине которых, чаще всего наступают потери.

Если на Западе такой вид страхования получил признание со стороны финансовых институтов, охотно покупающих страховки от электронных рисков, то в нашей стране ему не уделяется должного внимания. Российские страховые компании не развивают этот вид страхования, поскольку крайне низок спрос страхователей на эту услугу. Этим, пожалуй, можно объяснить тот факт, что только отдельные ведущие страховые компании имеют лицензии на страхование электронных рисков.

Страхование электронных рисков связано с потерей или порчей нематериального ресурса-информации, что затрудняет процесс оценки риска. Возмещение по электронным страховым случаям имеет свою особенность. Страховая компания оплачивает страхователю только прямой ущерб, связанный с затратами на реализацию электронного архива, без учета упущенной выгоды. Это объясняется отсутствием единой методики расчета стоимости информации разглашение (утечка) которой приводит, например, к уменьшению числа потенциальных покупателей продукции.

Законодательное регулирование информационного обеспечения торговой деятельности. В условиях формирования инновационной экономики задача состоит в том, чтобы научиться своевременно поставлять информацию потребителям и обеспечить ее сохранность при принятии бизнесом стратегических решений. Важными факторами достижения этой цели являются быстрота и доступность информации для компаний, не обладающих своей технологией обработки больших массивов информации в торговой среде.

Поэтому актуальными являются совместные усилия государства и бизнеса, отдельных хозяйствующих субъектов по созданию различных организационных структур системы сбора и распространения коммерческой информации. Такие информационные системы должны быть доступны предпринимателям и помочь им быстро решать вопросы купли-продажи товаров.

Доступ предпринимателей к информационным ресурсам требует решения организационно-правовых вопросов информационного обеспечения как на уровне хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, так и на уровне государственных и местных органов в части доступа предпринимателей к базам данных, формируемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, отдельными коммерческими структурами.

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле) См.: Собрание законодательства Российской Федерации от 4 января 2010 г. № 1. Ст. 2. содержит ряд статей, посвященных информационному обеспечению торговой деятельности (обмен информацией между хозяйствующими субъектами торговой деятельности посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставление информации в федеральный центр субъектами РФ, ведущими торговый реестр и др.). Однако в Законе о торговле отсутствуют нормы, регламентирующие построение системы сбора, накопления и распространения коммерческой информации с участием органов государства.

Одним из методов государственного регулирования торговой деятельности (ст. 4) является информационное обеспечение в этой области. Суть метода раскрывается в ст. 20 Закона о торговле, где определены задачи органов государства и элементы системы управления в области информационного обеспечения торговой деятельности, компетенции федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Представляется, что отношения между субъектами в рассматриваемой сфере носят управленческий характер и регулируются нормами публичного права. Такой вывод можно сделать на основе анализа ст. 20 Закона о торговле. Так, в пункте 2 названной статьи подчеркивается, что порядок создания системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности определяется Правительством РФ. В пункте 3 той же статьи утверждается принцип гласности в отношении решений, принимаемых органами власти и обязательном размещении информации на официальном сайте в Интернете. Пункт 4 ст. 20 обязывает органы государственной власти субъектов РФ формировать торговые реестры по форме, утвержденной федеральным органом власти. Исходя из содержания Закона о торговле, формирование торгового реестра предполагает добровольное предоставление соответствующих сведений хозяйствующими субъектами. В то же время пункт 6 ст. 20 обязывает уполномоченный орган власти субъекта РФ, представлять сведения, содержащиеся в торговом реестре, по всей видимости, в Министерство промышленности и торговли РФ, а также в государственный орган статистики.

В Законе о торговле закреплены и другие нормы, регулирующие управленческие вопросы информационного обеспечения торговой деятельности. В частности статья 6 (часть 1, п. 4) обязывает органы власти субъектов РФ проводить информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара на своей территории, с последующим докладом в федеральный центр. Статья 7 (часть 2, п. 4) определяет возможное участие некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность либо поставки товаров в форме предоставления необходимой информации для формирования государственной политики в торговой деятельности. Наверное, для решения этого вопроса нужно наладить обмен информацией между хозяйствующими субъектами и некоммерческими организациями с использованием определенного классификатора. Кстати, такая возможность предоставлена статьей 12 ассоциациям и союзам, объединяющим хозяйствующие субъекты в области торговой деятельности. Между ассоциациями могут быть заключены соглашения по информационному обеспечению представляемых ими хозяйствующих субъектов, которые носят организационный характер.

Важное положение содержится в статье 13 (часть 1, п.1, пп. 1 «в») Закона о торговле, где закреплены антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов. В частности, им запрещается создавать дискриминационные условия, которые могут проявиться в предоставлении хозяйствующим субъектом контрагенту сведений о заключаемых данным субъектом договорах с другими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность. Безусловно, что такие сведения, которые имеются в любой организации, не должны попадать в общую систему сбора, накопления и распространения коммерческой информации в Интернет.

Отдельного рассмотрения требует статья 9 Закона о торговле, в которой указаны требования к организации и осуществлению торговой деятельности с использованием информационных технологий. Закон обязывает хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность в связи с заключением и исполнением договора поставки размещать информацию об условиях договора на своем сайте в Интернете. Закон, по существу, ориентирует хозяйствующие субъекты к переходу на ведение электронной торговли. Безусловно, этот способ будет определять будущее развитие торговли в России, но, возникает вопрос, готовы ли к этому сегодня предприятия? Однозначно ответить на этот вопрос трудно. Вместе с тем давайте посмотрим какова ситуация с использованием организационных договоров в информационной торговой среде.

Организационные договоры широко применяются в электронной торговле, которая является важной составной частью процесса глобализации в экономике. В предпринимательской среде эти изменения находят свое воплощение в быстром росте «инновационной экономики», основу которой составляет электронный способ ведения бизнеса См.: Балабанов И.Т. Электронная коммерция. Учебное пособие для вузов. СПб, 2001. С. 191.. По оценкам специалистов См.: Родионов И.И. Мировой рынок информационных услуг: электронная деловая и коммерческая информация. Серия «Технология электронных коммуникаций». М., 1992; Компьютерное издание «Компьютерра» на сервере Relis в РЕЛКОМе. М., 1997. № 17, 33, 34; 1998. № 23, 24; Глинских А. Мировой рынок систем электронного документооборота // Aдрес: http://www.iteam.ru/publications/it/section_64/article_2582/, и др. в начале XXI века примерно 90% торгового оборота в мире будет приходиться на электронный рынок, который включает четыре основные области: 1) электронная информация (базы данных деловой, научно-технической, юридической, профессиональной и иной информации), 2) электронные сделки с участием информационных посредников-брокеров, 3) системы банковских операций, электронные торги и др. (внедрение электронного обмена данными в коммерческой деятельности подразумевает прямой ввод оформления заказа в компьютер фирмы-производителя, что ускоряет процесс купли-продажи товаров, а также их оперативного производства и учета), 4) системы сетевых коммуникаций и программное обеспечение (Интернет, технические информационно-вычислительные комплексы, программные и информационные системы, средства передачи данных, системы управления базами данных и др.), которые системно взаимосвязаны и обусловливают эволюционный переход государств к этапу постиндустриальной (информационной) цивилизации. Названные области информационного рынка еще не получили должного развития в России.

В современный период в нашей стране формируется система электронной торговли, где важную роль играют организационные договоры, с которых собственно и начинается электронный обмен при заключении торгового договора. Важнейшими из них являются: 1) договор между сторонами об осуществлении обмена электронными документами и использовании электронной подписи в торговом обороте, 2) договор между коммерческими организациями (продавцами, покупателями, банками и др.) и удостоверяющим центром на разработку и подтверждение электронной подписи. Названные договоры не упоминаются в ГК РФ и других правовых актах, хотя являются основой для регламентации будущих имущественных договоров в сфере электронной торговли, таких как: 1) договор между клиентом и оператором рынка связи (провайдером) на оказание услуг при совершении купли-продажи, 2) договор между организациями-продавцами и специализированными рекламными службами на формирование web-страниц на сайтах магазинов и оптовых складов электронной торговли, 3) договор на креативные услуги или креативное обслуживание (разработка и проведение рекламных кампаний, и создание рекламных материалов, размещаемых в сети Интернет), 4) договор электронного счета, 5) договор страхования риска несохранности денежных средств на электронном счете, розыск специализированными организациями лиц, совершивших хищение, и обеспечение возврата незаконно списанных сумм. Перечисленные договоры выработаны практикой и заключаются с использованием Интернет.

В России существует необходимая законодательная база, однако количество коммерческих сделок, совершаемых в электронном виде с применением технологии электронных расчетов, незначительно. Безусловно, важную роль в механизме электронной торговли играет электронная подпись (ЭП) с помощью, которой определяется момент отправки и получения электронных документов и сообщений, а значит и подтверждается сам факт заключения договора. Применение ЭП предполагает решение двух задач. Во-первых, это аутентификация коммерсантов, в том числе участников внешнеторговой деятельности, т.е. установления факта того, что в электронном документе отражена именно воля названых субъектов, которые мы подразумеваем, исходя из содержания электронного документа. Во-вторых, это возможность убедиться в неизменности электронного документа.

Однако, несмотря на видимые преимущества использования электронного документооборота и электронной подписи, организации не спешат внедрять эти средства в своей хозяйственной деятельности. Причины здесь разные, это недоверие ко всему новому и дороговизна используемых технических и программных средств.

К этому нужно добавить, что заключение внешнеторговых сделок в электронной форме требует их таможенного оформления, что связано с трудностями легализации в России иностранных документов (речь идет об установлении подлинности подписей на документах, их соответствии законам государства происхождения). Эти вопросы решаются консульскими учреждениями. Видимо, в целях ускорения торгового оборота требуется заключение международных соглашений России с другими государствами по признанию электронных документов с электронной подписью.

Система сбора и распространения коммерческой информации

Анализ Закона о торговле и ГК РФ убеждает в отсутствии положений, регламентирующих участие органов государства в налаживании взаимосвязанной деятельности хозяйствующих субъектов по формированию системы сбора и распространения коммерческой информации, являющейся важнейшим компонентом информационного обеспечения торговой деятельности.

Выборочный анализ информационных ресурсов в Интернете в сфере производства и реализации товаров позволил установить отдельные элементы организации информационного обеспечения торговой деятельности на различных уровнях.

На уровне хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса разработаны и действуют собственные системы сбора и распространения коммерческой информации. В организациях, как правило, действует хорошо налаженная система получения информации, без использования которой не принимается ни одно решение о заключении договора. Коммерческая информация может быть получена, в одном случае, с использованием внутренних подразделений, которые проводят анализ и выдачу рекомендаций в интересах одной структуры. В другом случае - путем заключения договора с информационным агентством, которое оказывает консалтинговые услуги, используя собственные электронные архивы.

Заключению договора с информационным агентством предшествует проведение коммерческих переговоров и подписание договора о неразглашении коммерческой информации. По своему содержанию это организационный договор. Он направлен на упорядочение взаимосвязанной деятельности лиц, осуществляющих торговую деятельность, в части защиты передаваемой информации.

На этапе предконтрактной подготовки стороны должны учитывать взаимные коммерческие интересы. До проведения коммерческих переговоров по согласованию условий и заключению контракта стороны предпринимают меры по взаимному информированию друг друга о степени конфиденциальности предоставляемой информации, и их документальному закреплению в протоколе о намерениях либо могут заключить соглашение о неразглашении конфиденциальной информации. Эти договоры предшествуют заключению упомянутых договоров в торговле с использованием информационных технологий.

На региональном уровне разработан и действует ряд структур. По данным опроса предпринимателей малых и средних предприятий они чаще всего обращаются в информационно-аналитические центры, а не в региональные фонды поддержки малого предпринимательства. Учитывая, что деловые интересы предпринимателей в значительной степени связаны с Москвой (около 60%), в столице и в ряде регионов почти 10 лет успешно работают межрегиональные маркетинговые центры (с 2001 г.). Центры, по существу образуют диверсифицированную систему информационного обеспечения. Эта система позволяет получить информацию о технологиях, информацию о тех, кто хочет купить или продать продукцию, или скооперироваться для разработки и реализации инновационных товаров. Работа центров обеспечивается взаимосвязанной деятельностью многих предприятий. Центры работают на самофинансировании, востребованы, к ним обращаются предприниматели.

Заслуживает внимания предложение по созданию региональных центров информационного обмена, которые должны обеспечить единое информационное поле для малого предпринимательства в условиях инновационного развития государства. Речь идет о расширении доступа предпринимателей к межрегиональной сети коммерческой информации. Для этого необходимо заключить договоры между регионами, в которых созданы порталы информационного обеспечения предпринимательства, включая торговую деятельность, для обмена базами данных с учетом специфики каждого региона.

В литературе высказаны предложения по информационному обеспечению товарных рынков, по существу, речь идет о создании товарной информационной системы федерального уровня. Контуры функционирования этой системы следующие. На региональном уровне имеются адресные данные о местных предприятиях. Однако потребителю нужна подробная информация о товарах и услугах. Такая информация должна предоставляться потребителю бесплатно и беспрепятственно, что создает условия для прозрачности товарного рынка. Первичная подготовка информации должна осуществляться в локальных базах данных предприятий, а затем передаваться в федеральную систему для интегрирования и показа в сети Интернет. Такой механизм позволит обеспечить достоверность данных и ответственность за содержание информации, и главное - позволит создать основу для реализации требований к организации торговой деятельности, содержащихся в ст. 9 Закона о торговле (обязанности хозяйствующего субъекта размещать информацию на своем сайте в Интернете).

В связи с тем, что бизнес перенесен в Интернет, возникает ряд вопросов экономического характера, поскольку именно с сайта начинается электронный бизнес. Создание и поддержка интернет-сайта, по оценкам специалистов, занятие весьма дорогое, которое не всегда под силу малым и средним предприятиям. Информацию на сайте нужно постоянно обновлять, модернизировать ее структуру. Нужна команда классных программистов, дизайнеров, менеджеров, услуги которых стоят весьма дорого. Сюда нужно добавить стоимость оборудования и программное обеспечение.

Потом не нужно забывать, что каждое предприятие, открывшее сайт, по сути, становится издательством. Нарушений авторского права в Интернете предостаточно, это незаконное использование торговых марок, плагиат, клевета и дискредитация со стороны конкурентов. Нужно учитывать еще одно обстоятельство. Допустим, организация создает и поддерживает сайт в Интернете на высоком уровне, но это еще не значит, что на ее страницу, зайдет много посетителей. Для того чтобы привлечь и удержать клиентов потребуется много денег и изобретательности. Поэтому при создании сайта нужно подумать о потребностях партнеров и клиентов, и о собственных возможностях удовлетворения их интересов. Здесь не обойтись без совета маркетолога и творческой работы программиста.

В заключение следует подчеркнуть, что мало изготовить хорошую вещь, ее нужно еще выгодно продать. Для этих целей активно используется различная по содержанию и степени доступа коммерческая информация. Использование информационных технологий на практике позволяет обеспечивать бесперебойность и надежность продвижения товаров от производителей к потребителям. Поэтому важнейшей задачей предпринимательского сообщества и российского государства является создание системы информационного обеспечения товарного рынка.

информационный рынок закон торговля

Литература

Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право /Под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд. СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2005.

Бачило И.Л. Информационное право РФ. 2-е изд. Учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2011.

Карев Я.А. Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование. М.: Статут, 2006.

Копылов В.А. Информационное право. Учебник. 2-е изд. М.: Юристъ, 2003.

Право и информатика /Под ред. Е.А. Суханова. М.: МГУ, 1990.

Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд., доп. М.: Норма, 2009.

Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений //Юрист. 2001. № 7.

Северин В.А. Эволюция законодательства о коммерчески значимой информации в России //Вестн. Моск. ун-та. Серия 11 «Право». 2005. № 4.

Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях Учебное пособие. М.: Изд-во «Академия». 2009.

Северин В.А. Коммерческая тайна в России. Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИКД «Зерцало-М», 2009.

Северин В.А. Роль информации в модернизации экономики России //Правовая политика и развитие российского законодательства в условиях модернизации: Сб. докл. /Под ред. А.В. Малько, В.М. Шафирова, А.В. Усса. Красноярск: Издательский центр СФУ, 2012.

Портал Фонд знаний "Ломоносов" www.lomonosov-fund.ru/.../encyclopedia:0125048:article. Энциклопедия. Северин Виталий Андреевич. Категория «Информационное право». Юридические науки.

Размещено на Allbest.ru