Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Легитимация государственной власти в Российской Федерации: вопросы теории

Специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Склифус С.В.

Белгород - 2009

Диссертация выполнена и рекомендована к защите на кафедре теории
государства и права ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет
путей сообщения» легитимация государственная власть россия

Научный руководитель: доктор юридических наук, доктор политических наук, профессор

Иванников Иван Андреевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Исаков Николай Васильевич

кандидат юридических наук, доцент

Владимирова Оксана Владимировна

Ведущая организация: Поволжская академия государственной службы

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Предметом диссертационного исследования являются процессы легитимации государственной власти в Российской Федерации и их теоретическое обоснование.

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном многоаспектном анализе процесса легитимации государственной власти в Российской Федерации и выявлении основных условий влияющих на данный процесс.

Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:

- проанализировать развитие феномена легитимации государственной власти в истории политико-правовой мысли;

- исследовать взгляды зарубежных и отечественных ученых на проблему легитимации государственной власти;

- сформулировать авторское определение легитимации государственной власти;

- выявить правовую составляющую процесса легитимации государственной власти;

- охарактеризовать основные условия, влияющие на процесс легитимации государственной власти в Российской Федерации;

- рассмотреть процедуры референдума и выборов в органы государственной власти Российской Федерации как основные способы легитимации государственной власти;

- определить основные тенденции и перспективы развития легитимации государственной власти в Российской Федерации.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют основные принципы, классические и современные правовые доктрины и концепции, теоретико-практические разработки в области общей теории государства и права, политологии, социологии права, приемы и методы, которые характерны для юридической науки.

Основным методом исследования стал диалектический метод, в рамках которого в диссертации использован комплекс методов, адекватных природе изучаемой проблемы: ретроспективный, сравнительно-правовой, формально-логический, формально-юридический, социологический, статистический и другие методы познания процессов и явлений.

Общенаучные методы использовались в качестве промежуточной методологии между философскими знаниями, категориями и теоретико-методологическими положениями юридической науки при изучении феномена легитимности государственной власти.

Статистический метод использовался при исследовании статистических данных, а также социологических опросов отношения общественности к государственной власти в Российской Федерации.

Исторический метод - при изучении хронологического и исторического аспекта развития легитимации государственной власти в России.

Формально-юридический метод использовался при изучении процесса легитимации государственной власти как неотъемлемого юридического компонента государственной и общественной стабильности и эффективности функционирования российского государства, а также при исследовании перспектив совершенствования процесса легитимации в Российской Федерации.

Нормативно-правовой основой диссертационной работы выступают Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»; Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; Федеральный закон от 20 декабря 2002 № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Федеральный закон от 12 июня 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 ноября 1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»; Федеральный закон от 11 июля 2001 №95-ФЗ «О политических партиях»; Федеральный закон от 27 декабря 1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» и др.

Эмпирическая база исследования. Автором проанализированы социально-правовые исследования отечественных ученых (социологов, политологов, юристов), касающиеся современного функционирования политической и правовой жизнедеятельности российского общества, функционирование институтов и структур государственной власти в России.

Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по теории и истории государства и права, по конституционному праву, политологии и государственному управлению. В их числе труды таких ученых, как Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, А.А. Баев, П.П. Баранов, И.Н. Барциц, И.Л. Бачило, Н.А. Богданова, Н.С. Бондарь, Г.А. Борисов, Н.В. Витрук, В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражевская, Н.В. Исаков, С.А. Комаров, Б.П. Курашвили, О.Е. Кутафин, В.Д. Ломовский, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, А.С. Мордовец, П.Е. Недбайло, А.В. Понеделков, Т.Я. Хабриева, Н.И. Химичева, Т.М. Шамба, Д.Ю. Шапсугов, Б.С Эбзеев и др.

Научная новизна диссертационного исследования выражается как в современной постановке проблемы, так и комплексном анализе юридической категории легитимации государственной власти с учетом особенностей ее трансформаций в характерных для российского общества и государства условиях.

Представленное теоретическое исследование является одним из первых, в котором применительно к новым российским реалиям и условиям анализируются и характеризуются основные идеи и взгляды феномена легитимации государственной власти в Российской Федерации, исследуется теоретическая составляющая данной научной категории.

Научная новизна в содержательном плане заключается в следующем:

- сформулировано авторское определение легитимации государственной власти;

- рассмотрена связь категории легитимации государственной власти с правовым аспектом;

- выявлены основные условия, влияющие на процесс легитимации государственной власти в Российской Федерации;

- рассмотрена процедура выборов в органы государственной власти Российской Федерации как основного источника легитимации государственной власти;

- предложены основные направления, которые должны обеспечивать легитимацию государственной власти в Российской Федерации в перспективе.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

- Феномен легитимации государственной власти формировался в результате длительного исторического процесса в рамках целых миров и цивилизаций. Являясь сложной политико-юридической и социальной категорией, легитимация по-разному себя проявляет и понимается учеными в различных аспектах и представлениях. Говоря о легитимации государственной власти, ученые имеют в виду, с одной стороны, ее авторитет, доверительность, признанность, а с другой стороны, преданность власти, способность и желание подвластных субъектов идти за ней и выполнять ее требования.

- Анализ источников показал различные подходы к раскрытию сущности легитимации государственной власти представителями как одной отрасли знаний (юридической), так и других отраслей. Это дает основание утверждать, что легитимация является сложносоставным явлением и продолжает находиться в фокусе научных разработок, но при этом не получила общепризнанного понятийного отражения.

- Предложена авторская трактовка легитимации государственной власти как юридической категории. Она представляет собой внутреннюю оценку и добровольное признание основной частью населения страны права субъектов государственной власти на управление, которое она получила на основе действующего законодательства.

- Выявлены и раскрыты основные условия, влияющие на процесс легитимации государственной власти в России. Среди них: уровень компетентности представителей властных структур, соответствие их действий законодательству, доступность, демократизм государственной власти, уровень ее ответственности перед народом за выдвигаемые им экономические, политические социальные требования; взаимовлияние общества и государства; гуманность государственной власти; деятельность политических средств массовой информации.

- Раскрыта значимость правовой составляющей процесса легитимации государственной власти. Обосновано, что в Российской Федерации, именуемой демократическим правовым государством, единственным реально действующим официальным способом воспроизведения легитимности государственной власти являются свободные выборы, проводимые исходя из положений Конституции и в соответствии с действующим законодательством. На это указывает не только конституционное оформление их в качестве высших форм непосредственного народовластия, но и достаточно подробная законодательная регламентация данных институтов.

При этом приведены доводы в пользу более активного привлечения потенциала референдума к легитимации государственной власти.

- Предложены базовые направления, способствующие обеспечению процесса легитимации государственной власти в перспективе, в частности это: формирование адекватной ценностям, интересам и потребностям общественной жизни населения правовой политики; применение мер, направленных на обеспечение национальной безопасности государства; разработка комплекса властных организационно-правовых технологий, направленных на формирование демократического управления; выдвижение государственной властью концепции будущего развития государства и общества в России; дальнейшее совершенствование процесса активного участия гражданского общества в политико-правовой жизни государства.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты исследования могут стать определенным вкладом в научную разработку проблем теории государства и права, конституционного права России, расширить научные представления о процессе легитимации государственной власти в Российской Федерации.

Предложенные подходы к исследованию проблемы легитимации государственной власти в Российской Федерации могут стать основой для объективного анализа современных политико-правовых процессов. Выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы для развития и совершенствования российского законодательства; государственности в Российской Федерации, а также для дальнейшей разработки вопросов связанных с легитимацией государственной власти в Российской Федерации.

Практическая значимость работы заключается в использовании основных выводов диссертационного исследования для совершенствования политической деятельности в Российской Федерации, направленной на укрепление уровня легитимности государственной власти в нашей стране.

Положения диссертации могут быть применены в учебном процессе для подготовки лекций, учебных пособий, другой учебно-методической литературы по некоторым разделам теории государства и права, конституционного права, политологии, социологии и других учебных дисциплин, а также спецкурсов по юриспруденции и политологии.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на аспирантских семинарах и заседаниях кафедры теории государства и права ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», а также в ходе проведения лекционных и семинарских занятий по курсам теории государства и права, истории отечественного государства и права и др.

Основные положения диссертационного исследования были представлены в выступлениях на всероссийских и региональных научно-практических конференциях: всероссийской научно-практической конференции «Транспорт 2006» (г. Ростов н/Д, май 2006); всероссийской научно-практической конференции «Государственность и право славянских народов: проблемы теории и практики» (г. Ростов н/Д, 14-15 апреля 2006); на региональном научно-практическом семинаре «Юридическая наука и образование в ХХI веке» (Ростов н/Д, 15 ноября 2006); региональной научно-практической конференции «Право и справедливость» (г. Ростов н/Д, 26 ноября 2007); всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы государственной безопасности Российской Федерации» (г. Ростов н/Д, 22 февраля 2008); всероссийской научно-практической конференции «Юридическая наука и образование в ХХI веке» (Ростов н/Д, 20 февраля 2008); на ХХХV научной конференции студентов и молодых ученых вузов Южного федерального округа (Краснодар, январь-март 2008).

Структура диссертационного исследования опосредована целевыми ориентирами разработки заявленной проблемы и ее особенностями. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, охарактеризована степень ее разработанности, определены цели и задачи исследования, указаны источники и методы исследования, его научная новизна и практическая значимость, изложены положения, выносимые на публичную защиту, информация об апробации результатов исследования, представлена структура диссертации.

В первой главе - «Сциентический аспект проблемы легитимации государственной власти» - состоящей из двух параграфов, проведен ретроспективно-теоретический анализ легитимации власти на различных этапах развития общества, исследованы взгляды на проблемы легитимации государственной власти зарубежных и отечественных ученых - юристов, политологов, социологов. Предложена классификация основных форм (типов) легитимации государственной власти, а также подходы к пониманию проблем легитимации государственной власти в новейшей истории Российской Федерации.

В первом параграфе - «Проблема легитимации государственной власти в зарубежной политико-правовой мысли» - автором диссертационной работы рассмотрены особенности осмысления феномена легитимации государственной власти зарубежными исследователями на различных исторических этапах развития государства и общества. Логично начав с античных времен и учений древних мыслителей - Платона и Аристотеля, ставших первыми теоретиками категории легитимации государственной власти, - автор, последовательно подходит к современному этапу. Диссертантом исследованы основные подходы к пониманию легитимации в работах известных зарубежных ученых юристов, политологов, социологов. Основной упор при этом сделан на теории М. Вебера, Д. Истона, Ж.Л. Шабо, Э. Гиденса, Т. Лукмана, Д. Битэма и других авторов, занимавшихся исследованием проблем легитимации государственной власти.

В этой связи сделан вывод, о том, что постижение феномена легитимации государственной власти в истории политико-правовой мысли, а также существовавшие и имеющиеся подходы и представления о сущности данной научной категории не выходят из зоны активного исследовательского интереса. Полагаем, что понимание учеными данной проблемы в различных аспектах и представлениях позволяет говорить о многогранности категории «легитимация государственной власти» и ее потенциале, как об одном из наиболее востребованных направлений в мировой юридической и политической науке.

Во втором параграфе - «Проблема легитимации государственной власти в отечественной политико-правовой науке» - в русле анализируемой в диссертационном исследовании проблематики, рассмотрены основные представления и взгляды отечественных ученых юристов и политологов как дореволюционного периода: Н.М. Коркунова, И.А. Ильина, П.И. Новгородцева, - так и современных авторов: И.А. Иванникова, А.Н. Кокотова, А.В. Лубского, В.П. Макаренко и других российских ученых.

В хронологические рамки рассмотрения проблемы легитимации государственной власти в России, автор обоснованно включил имперский период, временной отрезок после февральской революции 1917 года, советский и постсоветский этапы государственного строительства. От ретроспективно-правового анализа диссертант логично перешел к новейшей истории российского государства и общества, выделяя мнения отечественных ученых различных школ и направлений.

На основе критической оценки представлений и взглядов ученых-юристов и политологов на проблему легитимации государственной власти, автором предложено собственное оригинальное определение. Согласно ему легитимация государственной власти представляется как категория юриспруденции, определяющая собой внутреннюю оценку и добровольное признание основной частью населения страны права субъектов государственной власти на управление, которое она получила на основе действующего законодательства.

Сделан вывод о том, что, начиная с 2000-го года, в Российской Федерации, по сравнению с периодом середины 1990-х годов, прослеживается тенденция к росту доверия граждан по отношению к государственной власти, а, следовательно, и к росту ее легитимности. Это подтверждают результаты как парламентских, так и президентских выборов, которые характеризовались высокой явкой избирателей и высоким уровнем поддержки власти, а, следовательно, поддержки проводимого государственной властью политического курса. Стремление государственной власти к поддержанию стабильности, обеспечению безопасности государства, улучшению благополучия граждан, ярко выражаемое на современном этапе становления Российской Федерации как демократического, правового и социального государства, как следствие ведет к тенденциям поддержания и повышения уровня легитимации государственной власти.

Во второй главе диссертационного исследования - «Легитимация государственной власти на современном этапе развития российского общества» - рассмотрены и проанализированы условия, влияющие на новейшие процессы признания государственной власти населением, выявлены принципы легитимации государственной власти, исследованы процедуры референдума и выборов в органы государственной власти как основных способов легитимации государственной власти в России, а также определены перспективы развития легитимности государственной власти в Российской Федерации.

В первом параграфе - «Основные условия, влияющие на процесс легитимации государственной власти в Российской Федерации» - изложены условия и факторы, существенным образом влияющие на процесс признания государственной власти, определяющие отношение населения к действующей власти и социально-политической ситуации в государстве, а, следовательно, и политическую, государственную и общественную стабильность.

На современном этапе легитимизации политических институтов в России одним из наиболее важных факторов является процесс взаимоотношения власти и общества. Важно, чтобы государственная власть и общество не были отчуждены и оторваны друг от друга. Автором отмечено, что легитимация государственной власти объективно не может носить всеобщего характера, поскольку в обществе всегда существуют социальные группы, негативно относящиеся к политике, которую проводит власть. Взаимоотношения государственной власти и общества, зависят от эффективности и гуманности политической власти.

Эффективность государственной власти - это, прежде всего, ее полезность населению и стране, результативность обеспечения достойного качества жизни людей. Государственная власть эффективна тогда, когда она максимально отвечает требованиям идущим от народа, когда происходит взаимовлияние власти и общества друг на друга.

Гуманность государственной власти - это функционирование власти в интересах общества и отдельной личности, осуществляемое в режиме признания и гарантированности человеческого достоинства.

Во многом, взаимоотношение государственной власти и общества в Российской Федерации, а соответственно и легитимация государственной власти, будет зависеть от уровня компетентности властных структур, соответствия их действий законодательству, доступности государственной власти по отношению к обществу, а также авторитета государственной власти.

Диссертантом отмечено, что необходимым фактором, оказывающим влияние на легитимацию власти в Российской Федерации, является деятельность так называемой «четвертой власти», а именно средств массовой информации. СМИ являются информационной составляющей экономической и духовно-культурной жизни общества, помогают формировать демократическое правовое государство и открытое общество, к построению которого стремится государственная власть в Российской Федерации. Именно от того, как взаимодействуют органы государственной власти, СМИ и общество зависит уровень демократии в российском обществе и государстве, а также и уровень легитимации политической власти, социальной стабильности и государственной устойчивости.

Отмечено, что важным компонентом во взаимоотношениях государственной власти и общества является уровень политической ответственности и правовой культуры у людей осуществляющих и персонифицирующих государственную власть. Главными показателями уровня развитости правового воспитания и правовой культуры у представителей власти, должно являться совершенствование правовых актов и законодательства в целом; высокое качество законодательной и правоприменительной практики в повседневной политической деятельности в государстве; уровень осознания прав, обязанностей и взаимной ответственности государства и гражданина.

Автором сформулированы основные принципы легитимации государственной власти, которые являются ее необходимым регулятором. Выделены принципы легитимации государственной власти первого порядка, к которым обоснованно отнесены принцип фактического признания государственной власти и принцип юридического признания государственной власти.

Суть принципа фактического признания государственной власти заключается в том, что государственная власть может быть признана не только de jure, но и de facto. Она должна быть основана на согласии свободного гражданского общества.

Принцип легальности государственной власти состоит в том, что государственная власть должна формироваться и осуществляться в соответствии с действующим законодательством и, прежде всего, конституцией.

Изложены также принципы легитимации государственной власти производного характера.

К их числу, прежде всего, отнесены принципы участия граждан в осуществлении государственной власти; избирательные права граждан; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; отчетность органов государства перед населением.

Принцип участия граждан в осуществлении государственной власти основывается на праве граждан участвовать в управлении делами государства, принятия и осуществления государственных решений в сфере политики. Непосредственное участие граждан в управлении делами государства осуществляется через их волеизъявление на выборах, референдумах, а также через личное участие в работе органов законодательной, исполнительной или судебной власти.

Исследованы принципы гарантированных государством и реально осуществляемых избирательных прав граждан, принцип отчетности и ответственности органов государственной власти перед населением. Для того чтобы власть была легитимной, отношения власти должны строиться на взаимосвязях, эти властные взаимосвязи должны носить двусторонний характер.

Для Российской Федерации, как для демократического правового государства, с республиканской формой правления, основанного на принципе разделения властей, вышеперечисленные принципы должны иметь основополагающее значение для стабильного развития, государственной безопасности, уважения и престижа со стороны международного сообщества, а, следовательно, для высокого уровня легитимации власти.

Во втором параграфе - «Выборы и референдум как основной способ легитимации государственной власти в Российской Федерации» - автором проведено исследование института выборов и общенационального референдума в Российской Федерации как основных источников легитимации государственной власти.

В соответствии с ч. 3 ст.3 Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, гл. 1.,ст.3.,п.3. высшим и непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

В этой связи отмечено, что выборы - это один из важнейших способов легальной легитимации государственной власти, который заключается в наделении народом (населением) своих отдельных представителей властными полномочиями, а также деятельность граждан, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, голосованию и подведению его итогов, проведению иных избирательных действий.

Основополагающим принципом этого значимого правового института, диссертантом назван принцип свободы выборов. С одной стороны, свобода выборов - это личная свобода каждого избирателя, так называемая свобода волеизъявления: гражданин выражает свою волю на выборах абсолютно свободно, без какого-либо принуждения извне. С другой стороны, - это объективная свобода - свободные условия подготовки и проведения выборов: свобода предвыборной агитации, независимость избирательных комиссий от какого-либо незаконного вмешательства в их деятельность, эффективная система защита избирательных прав граждан и др.

Не менее важным принципом избирательного права является - всеобщее, равное избирательное право граждан, без которого не может быть справедливых выборов. Кроме того, к необходимым принципам свободных и справедливых выборов справедливо отнесены также альтернативность выборов, их обязательность, принцип тайного голосования и периодичность.

В работе отмечена значимая роль общественного мнения в процессе проведения выборов и общенациональных референдумов. Оно оказывает влияние на легитимацию государственной власти и определяется разнообразием интересов классов, социальных групп и отдельных граждан.

Именно через выборы народ легитимирует власть. Участие граждан в выборах обычно означает принятие ими данного типа политической системы, политического режима, правил формирования органов государственной власти, независимо от отношения населения к конкретным должностным лицам, правительству, правящим партиям. Выборы предоставляют возможность переизбрать неугодное правительство или депутатов, заменить их людьми, пользующимися доверием. С этой точки зрения выборы и термин «легитимация», постоянно находятся в тесной взаимосвязи. Наряду с этим граждане Российской Федерации имеют право участвовать в политической жизни государства посредством вступления в политические партии и деятельности в них.

В то же время автором выделены факторы, препятствующие развитию выборов в качестве механизма легитимации власти. Среди них:

- недостаточно развитая политическая культура российского избирателя, политическая индифферентность населения, объясняющаяся разочарованием граждан в дееспособности демократических институтов;

- слабое развитие неполитических институтов гражданского общества, влияющих на электоральный выбор граждан;

- невысокий уровень политической культуры российских политических деятелей, пытающихся компенсировать данный недостаток в основном манипулятивными политическими технологиями в избирательных компаниях. По мнению диссертанта, вопросы технологического подхода к выборам приобретают сегодня особое значение. Даже в развитых странах, где избирательные технологии складываются как открытые и прозрачные для общества, а электорат защищен демократическими традициями, принципами и предпочтениями гражданского общества, выборы могут приобретать декоративный характер. В условиях усиления роли массовых механизмов информационно-технического воздействия выборы теряют свое политическое значение и могут привести к отчуждению принимаемых политических решений от народа;

- сужение политического спектра выбора и межпартийной конкуренции, обусловленное политическим поведением партий, зависящих от доминирования на политическом рынке административного ресурса. Политический плюрализм, разнообразие политический партий и движений, а также идеологическое многообразие являются необходимой составляющей развитого демократического государства.

В связи с вышеизложенным автором отмечено, что на сегодняшний день в России сложилась реальная многопартийная система, которая хотя и требует определенных доработок и корректировок, в целом адекватно решает задачи легитимации государственной власти.

Такие императивные институты непосредственной демократии как выборы и референдум должны превратиться в реальный механизм осуществления непосредственного народовластия, форму реализации интересов граждан, определения им формы и содержания деятельности органов государственной власти, способ ее легитимации. Именно с помощью данных институтов непосредственной демократии необходимо создание таких механизмов формирования органов власти, которые гарантировали бы функционирование власти в соответствии современной политической обстановкой и волей многонационального народа России.

В третьем параграфе - «Перспективы развития легитимации государственной власти в Российской Федерации» - проанализирован ряд критериев легитимной институционализации институтов государственной власти, позволивших, по мнению диссертанта, выявить основные направления повышения уровня легитимации институционально-властного порядка в современной России и определить необходимые перспективы развития в данном направлении.

К таким критериям, автор аргументировано относит:

1). Уровень ответственности публичной власти перед населением на государственном, региональном, а также местном уровнях.

2). Эффективность в осуществлении политических, социальных, экономических, культурных функций, направленных на удовлетворение основных потребностей населения, и стабильность в политико-правовых, социально-экономических отношениях; соответствие деятельности властных структур действующему законодательству.

3). Профессионализм государственных служащих и уровень их политической ответственности, что является важнейшим звеном в обеспечении повышения уровня эффективности государственной власти, а также в формировании уважения к институтам публичной власти со стороны населения.

4). Обоснованная внешняя политика Российской Федерации, по реализации общегосударственных и общенациональных целей и идей, определяющая и уровень общественного мнения внутри страны, поскольку успешное осуществление государством политических, экономических, юридических и иных функций на международной арене, обеспечивает повышение уровня авторитета государства внутри страны в глазах его граждан.

5). Обеспечение национальной безопасности и поддержание стабильности в государстве, общественной безопасности, безопасности человека с позиций социально-правовой защиты, а также культурно-духовная безопасность.

6). Действия государственной власти по выявлению, предотвращению, разрешению и недопущению политических, социальных, природных и технологических кризисных ситуаций в стране. Данные действия государственной власти должны основываются на выработанной системе юридических и политических механизмов, по обеспечению национальной безопасности.

7). Активное участие институтов гражданского общества в политико-правовой жизни, характеризующееся контролем над деятельностью институтов государственной власти, участие общественности в формировании правовой политики государства, а также выработке направлений по обеспечению общенациональных целей. Данное направление общественной деятельности является важным моментом для легитимации государственной власти.

В «Заключении» диссертационной работы подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и намечаются перспективы дальнейшей разработки исследуемой проблемы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

I. Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Склифус, С. В. Теоретический аспект изучения процесса легитимации государственной власти в Российской Федерации на современном этапе развития [Текст] // Ленинградский юридический журнал. 2008. № 3. - 0,5 п.л.

2. Склифус, С. В. Легитимация государственной власти как элемент стабильности российского государства и общества [Текст] // Право и политика. 2008. №12. - 0,7 п.л.

II. Статьи, опубликованные в других научных изданиях:

1. Склифус, С. В. Легитимация государственной власти как неотъемлемый компонент ее эффективности [Текст] // Власть. - 2008. №3. - 0,6 п.л.

2. Склифус, С. В. Выборы как один из основополагающих принципов легитимации государственной власти в Российской Федерации [Текст] // Правовая политика и правовая жизнь. - 2008. № 3. - 0,5 п.л.

3. Склифус, С. В. Теоретический аспект легитимации государственной власти в Российской Федерации [Текст] // Государственность и право славянских народов: Проблемы теории и практики. Тезисы докладов V Всероссийской научно-практической конференции. Ростовский государственный университет путей сообщения. - Ростов н/Д. 2006 г. - 0,2 п.л.

4. Склифус, С. В. Выборы как важнейший элемент легитимации государственной власти в Российской Федерации [Текст] // Труды Всероссийской научно-практической конференции «Транпорт-2006» Часть I. Ростовский государственный университет путей сообщения. - Ростов н/Д, 2006. - 0,2 п.л.

5. Склифус, С. В. Актуальность преподавания темы государственной власти в курсе «правоведение» для студентов технических вузов [Текст] // Труды участников межвузовского научно-практического семинара «Юридическая наука и образование в ХХI веке». - Ростов н/Д, Ростовский государственный университет путей сообщения, 2006. - 0,3.

6. Склифус, С. В. Роль средств массовой информации как одного из факторов, влияющих на оценку легитимности и справедливости осуществления государственной власти в Российской Федерации [Текст] // Право и справедливость. Тезисы докладов научно-теоретической конференции. 2007. - 0,4 п.л.

7. Склифус, С. В. Легитимация государственной власти в Российской Федерации [Текст] // Тезисы докладов ХХХV научной конференции студентов и молодых ученых вузов Южного федерального округа. Ч.3. - Краснодар, Кубанский государственный университет физической культуры порта и туризма, 2008. - 0,1 п.л.

8. Склифус, С. В. Основные критерии легитимности государственной власти в Российской Федерации [Текст] // Труды участников межвузовского научно-практического семинара «Юридическая наука и образование в ХХI веке: проблемы и перспективы развития». - Ростов н/Д, Ростовский государственный университет путей сообщения, 2008. - 0,1. п.л.

9. Склифус, С. В. Легитимность государственной власти как фактор общественной и государственной стабильности в Российской Федерации [Текст] // Актуальные проблемы государственной безопасности Российской Федерации. Сборник трудов научной конференции, РГУПС. 22 февраля. - Ростов н/Д. - 2008. - 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ru