Гражданско-правовое регулирование обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Специальность 12.00.03 -- Гражданское право, семейное право, предпринимательское право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Гражданско-правовое регулирование обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов

Наумов Дмитрий Валерьевич

Волгоград -- 2011

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет»

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Волкова Ирина Алексеевна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Мохов Александр Анатольевич

кандидат юридических наук, доцент

Непомнящая Ирина Станиславовна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет»

Защита состоится «16» июня 2011 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.029.07 по юридическим наукам при ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: 400062, г. Волгоград, проспект Университетский, 100, ауд. 2-05 «В».

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет».

Автореферат разослан «___» мая 2011 г. и размещен на официальном сайте ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» http://www.volsu.ru.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук О.А. Яковлева

Размещено на http://www.allbest.ru//

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современное российское общество ознаменовано формированием довольно значительной по численности корпорации лиц, осуществляющих квалифицированную юридическую помощь, - адвокатуры. Успехи нашего государства на пути формирования демократических основ зависят, в том числе, и от готовности государства обеспечить каждому гражданину соответствующие гарантии и необходимую меру защиты, среди которых центральное место занимает гарантия на получение квалифицированной юридической помощи.

Деятельность адвокатов как лиц, осуществляющих профессиональную юридическую помощь, необходима, однако на современном этапе участились случаи нарушения адвокатом условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, в связи с чем возникает обязанность возместить причиненный доверителю вред. Как показывает статистика, в среднем в год минимум 5 - 6 застрахованных юристов из 100 в частной практике сталкиваются с иском о недобросовестном выполнении своих обязанностей См.: http://www.insur-info.ru/law/press/47039/.

Признанным помощником в отношениях по механизму его (вреда - прим. автора) возмещения является институт страхования профессиональной ответственности, и в частности профессиональной ответственности адвокатов.

Обязанность адвокатов страховать свою профессиональную имущественную ответственность закреплена п.п.6 п. 1 ст. 7 ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее по тексту - Закон об адвокатуре), однако в настоящее время действие данного подпункта приостановлено Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 23. - Ст. 2102. до дня вступления в силу соответствующего федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

Потребности в регламентации вопросов страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов на уровне федерального законодательства столь очевидны, что в настоящее время возникают противоречивые ситуации, когда различные адвокатские сообщества самостоятельно пытаются определить оптимальные варианты поведения своих адвокатов в подобных ситуациях. Естественным следствием подобного отсутствия единых правил страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов на всей территории РФ является абсолютная правовая и имущественная незащищенность как самого адвоката, так и его доверителя.

В настоящее время ведется работа над проектом Федерального закона об обязательном страховании профессиональной имущественной ответственности адвокатов. Интересно, что институт страхования профессиональной ответственности вообще, и адвокатов, в частности, традиционен для правового регулирования их деятельности в зарубежных странах. Аналогичные законы приняты или находятся на стадии рассмотрения в Республике Беларусь, в Украине, Кыргызстане, Германии, Франции, США, Великобритании, при этом они значительно различаются относительно концепции контроля за адвокатской деятельностью и по вопросам возмещения вреда за получение неквалифицированной юридической помощи. Опыт зарубежных стран важен для работы над проектом российского нормативного акта об обязательном страховании профессиональной имущественной ответственности адвокатов, и анализ законодательства зарубежных стран лишь увеличил круг проблемных вопросов, подлежащих анализу и урегулированию.

Вышесказанное свидетельствует о необходимости всестороннего научного изучения проблем осуществления страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов как института российского гражданского права. Недостаточная теоретическая изученность и практическая значимость данного вида отношений определили и впоследствии подтвердили выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Степень разработанности темы в юридической литературе. При исследовании сущностных признаков страхования профессиональной ответственности в значительной степени повлияли основные фундаментальные труды таких ученых-правоведов, как К.А. Граве, Л.А. Лунц, В.К. Райхер, В.И. Серебровский, которые относятся к периоду государственной монополии на страхование.

Кроме того, существенный вклад в развитие страхового дела и его правового регулирования внесли В.Ю. Абрамов, В.С. Белых, М.И. Брагинский, И.А. Волкова, С.В. Дедиков, Г.С. Демидова, Л.И. Корчевская, Ю.А. Сплетухов, К.Е. Турбина, А.И. Худяков, М.Я. Шиминова, Ю.Б. Фогельсон, работы которых были изучены диссертантом с целью формирования собственной правовой позиции в данной области.

На представления автора об адвокатуре как институте гражданского общества повлияли работы таких известных цивилистов и ученых-практиков, как Е.М. Берлин, Н.Ф. Качур, А. Козлов, Н.В. Козлова, М.А. Косарев, М.В. Кратенко, А.Г. Кучерена, Р.Г. Мельниченко, Е. Попов, А.Н. Скуратов, И.С. Яртых и т.д.

При рассмотрении вопросов теории юридической ответственности диссертант опирался на труды Е.В. Андреева, В.Д. Ардашкина, Б.Т. Базылева, С.Н. Братуся, Ю.А. Денисова, Н.А. Духно, В.И. Ивакина, Д.А. Керимова, О.А. Красавчикова, В.А. Кучинского, Д.А. Липинского, В.А. Тархова и других ученых.

В процессе проведения диссертационного исследования при сравнении законодательства зарубежных государств с российским изучались труды таких зарубежных авторов, как K. Abraham, Sh. Berlinger, K. Borch, R. Hogarth, J.W. Jeans, H. Kunreuther, J. Meszaros, T. Patterson, E.W. Saninaldana, G. Skogh, A. Paolini.

Отдельные проблемы в страховании профессиональной ответственности, в том числе и отдельных ее видах отражены в диссертационных исследованиях С.Л. Сотникова «Страхование профессиональной ответственности» (2010 г.), Р.Р. Долотиной «Правовое регулирование обязательного страхования профессиональной ответственности» (2008 г.), А.В. Жука. «Проблемы страхования деликтной ответственности» (2008 г.), Г.Р. Акишевой «Страхование профессиональной ответственности по гражданскому праву России» (2006 г.), И.А. Митричева «Правовое регулирование имущественного страхования в российской Федерации (2006 г.), Н.М. Копылковой «Правовые аспекты обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (2006 г.), Т.М. Рассоловой «Проблемы становления механизма правового регулирования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (2006 г.), А.Г. Смирных «Обязательство страхования в системе гражданско-правовых обязательств» (2005 г.), Т.Р. Сивак «Договор имущественного страхования в английском праве» (2005 г.), Д.Д. Самигуллина «Правовые аспекты страхования в предпринимательской деятельности» (2004 г.).

Следует отметить, что в них прослеживается отсутствие единого мнения в вопросах, касающихся определения места страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов в системе страховых правоотношений, пределах участия государства в контроле за осуществлением данного вида деятельности. В связи с этим представляется необходимым объединить и систематизировать перечисленные исследования и выработать единые и целостные концептуальные основы гражданско-правового регулирования указанных видов отношений.

Остается насущной потребность в исследовании проблем определения размера страховых премий, круга объектов, подлежащих страхованию, определения понятия договора обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов, выявлении иных гражданско-правовых проблем и выработке основных направлений совершенствования законодательства в страховой сфере.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с возникновением обязательств по страхованию профессиональной ответственности адвокатов, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах.

Предметом исследования являются нормы гражданского и страхового законодательства, регулирующие обязательства по страхованию ответственности при осуществлении адвокатской деятельности, правоприменительная практика и результаты научных исследований, полученные другими авторами по данной теме.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных основ гражданско-правового регулирования отношений по обязательному страхованию профессиональной имущественной ответственности адвокатов, построении законодательной модели основных положений и договорных конструкций в рассматриваемой области страхования.

Для достижения поставленной цели автором были определены следующие задачи:

- обосновать необходимость принятия специального закона об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов с позиции гражданского законодательства, включая законодательство о страховании;

- определить видовую и отраслевую принадлежность страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов в системе страховых правоотношений;

- установить конкретные формы законодательного регулирования обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов, определив пределы контроля за осуществлением данной деятельности исходя из выявленных особенностей правового регулирования и природы рассматриваемых отношений;

- охарактеризовать юридическую природу, признаки, предмет, элементы, условия и содержание договора обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов;

- охарактеризовать круг объектов, подлежащих обязательному страхованию;

- выявить особенности определения и регламентации страховых случаев по рассматриваемому виду страхования;

- рассмотреть правоприменительную практику по использованию норм, регулирующих страхование профессиональной ответственности адвокатов на современном этапе;

- дать авторские оценки основным положениям страхового права в области страхования профессиональной ответственности юристов, сделать выводы и сформулировать, в том числе с учетом более успешного зарубежного законодательного опыта, конкретные предложения по совершенствованию законодательства в указанной сфере;

- выявить иные проблемы и обозначить перспективы совершенствования российского законодательства в области страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные разработки науки гражданского права, концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области правового регулирования страховых правоотношений в целом и страхования профессиональной ответственности в частности.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Закон «Об организации страхового дела в РФ», а также другие федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные подзаконные акты, регулирующие обязательства по страхованию профессиональной ответственности. В работе проанализировано законодательство некоторых зарубежных стран в сфере регулирования отношений по страхованию профессиональной ответственности адвокатов (Республика Беларусь, Украина, Кыргызстан, Германия, Франция, США, Великобритания).

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили опыт становления и развития института обязательного страхования в Российской Федерации. Кроме того, диссертант опирался на фактический материал, нашедший свое отражение в решениях и постановлениях Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других правоприменительных органов, в том числе в практике федеральных арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов по спорам с участием адвокатских образований и страховых обществ.

Методология диссертационного исследования. С целью обеспечения полноты исследования и научной достоверности его результатов применялись общенаучные и частнонаучные методы познания: формально-юридический, аналитический, исторический, логический, системно-структурный, а также метод системного анализа и др. При исследовании возможности применения в России зарубежного опыта страхования адвокатской ответственности использовались сравнительно-правовой метод и, впервые в рамках исследования такого уровня, был применен метод компаративного анализа. При интерпретации результатов исследования применялись приемы логического анализа и синтеза, обобщения.

Информационной базой исследования послужили сообщения в публичных источниках, мнения экспертов, высказанные в периодических изданиях, интернете, справочно-правовых системах, а также в ходе судебных разбирательств.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в разработке и формулировке новых теоретических положений, выводов и предложений, направленных на решение обозначенных в работе гражданско-правовых проблем, что нашло свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

По итогам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

Сделан вывод о том, что cтрахование профессиональной ответственности адвокатов по родовым признакам и функциональному назначению относится к имущественному виду страхования. При этом выделены следующие квалифицирующие признаки - особые объектный и субъектный составы, специфические основания возникновения профессиональной ответственности.

Доказывается, что объектом страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов являются имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный третьим лицам в результате оказания им юридической помощи, при осуществлении которой адвокат обязан заключить договор страхования профессиональной имущественной ответственности.

Под профессиональной ответственностью адвоката следует понимать предусмотренную законодательством санкцию, выраженную в форме гражданско-правовой обязанности адвоката, осуществляющего свою деятельность в рамках присвоенной квалификации, возместить убытки, причиненные третьим лицам в результате ненадлежащего оказания юридической помощи. Факторы, определяющие наступление страхового случая, должны быть обеспечены исключительно сферой профессиональных обязанностей.

Актуальным и своевременным представляется законодательное закрепление понятия «квалифицированная юридическая помощь», под которой предлагается понимать юридическую помощь, осуществляемую в границах присвоенной квалификации, при оказании которой не были нарушены нормы действующего законодательства и профессиональных адвокатских стандартов.

Обосновывается вывод о том, что в качестве формы договора целесообразно использовать полис, сочетающий в себе значение документа, который придает договору письменную форму. Использование полиса будет оправданным ввиду закрепления на законодательном уровне всех основных условий договора, а также практичности в использовании адвокатами наряду с ордерами. Единообразная форма договора страхования (полиса) в данном случае продиктована обязательной формой страхования.

Обосновывается возможность применения отдельных элементов зарубежной практики страхования профессиональной ответственности в части формирования «системы страхования профессиональной имущественной ответственности смешанного типа», которая предполагает сочетание системы индивидуального страхования, системы самострахования и системы коллективного страхования. Такой смешанный тип системы страхования профессиональной ответственности адвокатов позволяет адвокату наряду с его участием в обществе взаимного страхования дополнительно застраховать свой риск в какой-либо частной страховой компании.

Аргументируется заключение о необходимости закрепления за страховщиком, обладающим соответствующей лицензией, обязанности заключать договор страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов с любым обратившимся (адвокатом), что требуется в целях защиты прав и законных интересов потребителей страховых услуг.

Обосновывается вывод о том, что по своей сущности договор страхования профессиональной ответственности адвокатов можно рассматривать как способ передачи риска, то есть средство, при котором адвокат ставит страховщика по отношению к возникшим обязательствам при наступлении страхового случая в то положение, которое он занимал бы сам, не имея страхового полиса.

Предлагается следующее определение договора обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов: «по договору обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить третьему лицу (потерпевшему) причиненный при осуществлении юридической помощи вред в рамках предусмотренной договором суммы (выплатить страховое возмещение), а другая сторона (страхователь) обязуется уплатить страховые взносы в установленные договором сроки». Договор обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов является возмездным, срочным, взаимным, реальным, заключенным в пользу третьего лица.

Теоретическая значимость исследования определяется потенциалом применения полученных научных результатов при совершенствовании законодательства в области страхования профессиональной ответственности адвокатов. Выводы и положения работы позволяют определить правовую природу и сущность обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов, охарактеризовать предмет, признаки и содержание договора данного вида страхования, сформировать теоретическую концепцию в области страхования ответственности юристов.

Практическое значение исследования состоит в том, что выводы и положения, содержащиеся в работе могут быть использованы в законотворческой деятельности с целью устранения пробелов, недостатков и коллизий в законодательстве; в последующих научных исследованиях гражданско-правового регулирования вопросов обязательного страхования профессиональной ответственности; в практической деятельности субъектов соответствующих правовых отношений; при разработке учебно-методических материалов, подготовке лекций и проведении практических занятий по курсам «Гражданское право», «Страховое право», «Обязательное страхование».

Апробация результатов исследования. Полученные на различных этапах исследования результаты и выводы прошли апробацию и получили положительную оценку на научных и научно-практических конференциях различного уровня, в том числе на Научной сессии: Право (г. Волгоград, 2008 г.), VI Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы права - 2010» (г. Прага, Чехия, 2010 г.); VI Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современных наук - 2010» (г. Пшемысль, Польша, 2010 г.); Научной конференции «Теория и практика правоприменения: Республика Казахстан в условиях интеграционных процессов», посвященной 15-летию Конституции Республики Казахстан (Алма-Аты, Казахстан, 2010 г.); VIII ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Российское законодательство в современных условиях» (г. Брянск, 2010 г.).

Теоретические положения диссертации апробированы при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу «Гражданское право» и «Страховое право» в Волгоградском государственном университете, Волгоградской академии МВД РФ, Волжском институте экономики, педагогики и права, а также внедрены в практику страховых организаций (ЗАО «Авикос»). По теме диссертации опубликовано 8 научных статей.

Структура работы обусловлена поставленными задачами и общей целью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 254 наименований, и приложения. Объем работы - 210 с.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цели и задачи исследования, характеризуется эмпирическая база диссертации, ее научная новизна, степень разработанности проблемы, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов исследования.

В первой главе «Обязательное страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов и его место в системе страхования», носящей теоретический характер и включающей три параграфа, дается анализ содержания и сущности конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, исследуется генезис института страхования профессиональной ответственности адвокатов, раскрываются особенности правового статуса субъектов правоотношений по страхованию профессиональной ответственности адвокатов.

Первый параграф «Генезис правового регулирования обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов» посвящен изучению развития страхования в историко-правовом аспекте.

Диссертант придерживается идеи таких авторов, как В.Р. Идельсон, А. Манес, Г.Ф. Шершеневич о том, что первые признаки подлинного страхования стали проявляться в средние века, когда люди низшего сословия создавали специальные союзы с условием уплаты вступительных денег и месячного взноса для выплаты наследникам известной суммы на погребение в случае смерти члена этого союза.

Автор связывает период развития гильдейского страхования с первыми идеями страхования профессиональной ответственности, полагая, что страховой фонд, рассчитанный на покрытие расходов при наступлении страхового случая, формировался, как и в настоящее время, за счет страховых взносов лиц одной профессии.

При освещении периода развития российского страхового законодательства, приходящегося на начало 90-х годов XX века, диссертант отмечает, что с принятием Конституции РФ 1993 г. в России было провозглашено право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в связи с чем полагает необходимым освещение данной категории в аспекте деятельности адвокатов и решения вопроса о необходимости страхования их профессиональной ответственности.

Отмечается, что каких-либо четких единых требований ко всем лицам, оказывающим квалифицированную юридическую помощь, закон не предъявляет. Нормативно в качестве квалифицированной юридической помощи определяется лишь адвокатская деятельность. Юридическая помощь может называться качественной и квалифицированной только в том случае, если при ее оказании не были нарушены нормы законодательства и профессиональной этики юриста.

В работе отмечается, что для признания юридической помощи квалифицированной необходимо руководствоваться всей совокупностью рассматриваемых критериев. Такая помощь должна оказываться специальными субъектами - юристами. Квалифицированной будет считаться помощь, предоставленная качественно, с соблюдением норм действующего законодательства. Кроме того, учитывая, что такая помощь гарантируется государством, автором предлагается наладить контрольные функции последнего, в том числе через механизм введения специальных экзаменов, стажировок.

Предлагается законодательное закрепление понятия «квалифицированная юридическая помощь», под которой следует понимать юридическую помощь, осуществляемую в границах присвоенной квалификации, при оказании которой не были нарушены нормы действующего законодательства и профессиональных адвокатских стандартов.

Второй параграф «Понятие и сущностные признаки страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов» посвящен исследованию современного понимания юридической сущности и содержания страхования профессиональной ответственности адвокатов, анализу проблем формирующегося в этой сфере понятийного аппарата.

Раскрывая вопрос о сущности обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов, диссертант исследует два основных вопроса - место данного вида страхования в классификации и основную цель, на которую направлена страховая защита.

В работе проводится анализ имеющихся дискуссий в теории гражданского права об отнесении страхования ответственности к имущественному виду либо к личному.

Автор приходит к выводу, что по основанию возникновения гражданско-правовая ответственность при страховании профессиональной имущественной ответственности адвокатов относится к имущественному виду страхования, а сама ответственность адвокатов - к договорной ответственности. Данный вывод обосновывается также тем, что в исследуемом случае объектом страхования является, прежде всего, имущественный интерес, который не зависит от таких факторов, как степень тяжести причиненного потерпевшему вреда здоровью, моральный вред и прочие, что применительно к личному страхованию.

В работе обосновывается, что основной целью обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов, в отличие от добровольной формы страхования, будет являться обеспечение защиты имущественных интересов третьих лиц, которым причинен вред в результате совершения адвокатом действий, посредством осуществления страховых выплат. Предметом же страхования профессиональной ответственности адвоката является юридическая ответственность адвоката.

В третьем параграфе «Особенности правового статуса субъектов в отношениях по страхованию профессиональной имущественной ответственности адвокатов» диссертант исследует проблему структуры и субъектного состава правоотношений по страхованию профессиональной ответственности адвокатов через анализ их правовых статусов.

Отмечается, что страхование риска профессиональной ответственности адвоката осуществляется в рамках договора имущественного страхования, поэтому на него распространяются общие нормы и правила договора имущественного страхования. Вместе с тем, основной целью страхования риска профессиональной ответственности адвокатов является обеспечение защиты имущественных интересов третьих лиц, которым причинен вред в результате совершенных адвокатом действий, посредством осуществления страховых выплат.

В работе подробно рассматриваются особенности прав и обязанностей участников соответствующих правоотношений. Отмечается, что определяющей характеристикой, раскрывающей особенности правового статуса субъектов правоотношений, складывающихся в процессе страхования риска профессиональной ответственности адвокатов, является система их взаимозависимых прав и обязанностей. Каждому возникающему праву любого из субъектов страхования профессиональной ответственности адвокатов будет соответствовать обязанность другого субъекта.

Проанализировав комплекс всех прав и обязанностей страхователя и страховщика в рассматриваемом виде страхования, диссертант приходит к выводу о том, что по своей сущности договор страхования профессиональной ответственности адвокатов можно рассматривать как способ передачи риска, то есть средство, при котором адвокат ставит страховщика по отношению к возникшим обязательствам при наступлении страхового случая в то положение, которое он занимал бы сам, не имея страхового полиса. имущественный обязательный страхование адвокат

Вторая глава «Особенности договорных правоотношений в сфере обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов», носящая как теоретический, так и практический характер, содержащая три параграфа, посвящена исследованию проблем повышения юридического качества и эффективности нормативно-правового регулирования договорных основ, регламентации размеров страховой суммы и страховой премии, а также исследованию страховых случаев при страховании профессиональной ответственности адвокатов.

В первом параграфе «Понятие договора страхования профессиональной ответственности адвокатов, его правовая природа и предмет» диссертант исследует понятие договора страхования и его юридическую природу применительно к целям и задачам страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

Гражданский кодекс РФ не дает единого определения договора страхования, однако это не является препятствием для разработки такого определения в рамках науки страхового права, поскольку оно необходимо для проведения анализа договора страхования как единого правового института.

Соискатель обосновывает, что основным интересом, обеспечить который призвано страхование ответственности в целом, является имущественный интерес страхователя. Право на страховую защиту именно этого участника страхового правоотношения при страховании профессиональной ответственности адвокатов должно учитываться при определении круга лиц, ответственных за исполнение договорного обязательства. Отдельно в работе приводятся аргументы в пользу вывода о том, что договор страхования является алеаторной сделкой для обоих участников договора.

Договор обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов будет относиться к договорам, заключаемым в пользу третьего лица. Третье лицо по договору, заключенному в его пользу, представляет собой лицо, состоящее в определенной юридической связи со сторонами данного договорного обязательства.

В заключении данного параграфа диссертант доказывает, что отношения по обязательному страхованию профессиональной ответственности адвокатов по своей юридической природе являются частноправовыми. Это означает, что стороны будут выступать по отношению друг другу в качестве равноправных субъектов.

Во втором параграфе «Правовая регламентация категории страхового случая в договоре обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов» исследуется существующее правовое регулирование, а также необходимость дальнейшего развития правовой регламентации страхового случая, предлагаются пути совершенствования гражданского законодательства, регулирующего данные отношения.

В работе отмечается, что структура страхового случая должна отвечать цели страхования: страхование производится от наступления вероятностного и случайного обстоятельства, влекущего ухудшение материального положения страхователя, застрахованного лица.

Соискателем приводятся различные определения «страхового случая», предложенные российскими авторами, с целью применения данного термина к обязательному страхованию профессиональной ответственности адвокатов. В страховании профессиональной ответственности вообще страховым случаем следует считать не событие какого-либо ущерба у потерпевшего лица (выгодоприобретателя), а предъявление им претензии страхователю в связи с допущенными последним нарушениями (ошибкой) в профессиональной деятельности, послужившими возникновению ущерба потерпевшего.

Рассматривая понятие «страхового случая» через призму правил добровольной формы страхования ответственности адвокатов, разработанных российскими страховыми обществами, соискатель приходит к выводу о том, что страховым случаем при страховании риска профессиональной ответственности адвокатов должен являться факт наступления гражданской ответственности страхователя (адвоката) по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам третьих лиц в результате оказания профессиональных юридических услуг.

В третьем параграфе «Форма и содержание договора обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов» автор анализирует различные точки зрения, имеющиеся в литературе, по поводу сущности и назначения страхового полиса.

Диссертант обосновывает позицию о том, что в настоящее время не имеется каких-либо объективных причин для непризнания полиса письменным договором.

По мнению автора, в качестве формы договора возможно и целесообразно было бы использовать полис, который сочетает в себе значение документа, который придает договору письменную форму, выражает согласие страховщика на предложение страхователя заключить договор страхования и служит доказательством заключения страхового договора.

Содержание договора как юридического факта, по мнению диссертанта, следует рассматривать совокупность его условий. Анализируя положения ст. 942 ГК РФ, согласно которым существенным условием договора имущественного страхования является достижение «соглашения сторон об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования», автор исследует дискуссии в теории гражданского права о том, что же является объектом страхования - имущество или интерес.

В результате проведенного анализа сложившихся в теории позиций, автор приходит к выводу, что объект страхования профессиональной ответственности адвокатов носит субъективный характер, то есть наступление страхового случая зависит не от внешних факторов - стихии, природных явлений, действий других людей, а от квалификации адвоката, оказывающего юридические услуги.

Объектом же страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов выступает страховой имущественный интерес, а в качестве предмета данного вида страхования - то, что застраховано, то есть имущественная ответственность.

Третья глава «Современные тенденции развития российского законодательства в сфере обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов» посвящена вопросам возможного практического применения зарубежного опыта при становлении в России института страхования профессиональной ответственности адвокатов, а также перспектив развития данного правового института.

В первом параграфе «Возможности и критерии заимствования отдельных положений законодательства зарубежных стран в области обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов» диссертант рассматривает возможность совершенствования российского гражданского законодательства посредством использования отдельных норм законодательства и правоприменительной практики ряда зарубежных стран.

В мировой практике существуют различные системы страхования профессиональной ответственности, которые можно свести к четырем основным видам. Во-первых, индивидуальное страхование конкретного адвоката в частной страховой компании (Германия, Финляндия, Нидерланды, Япония, Бразилия); во-вторых, самострахование, то есть когда происходит объединение адвокатов в общества взаимного страхования (Канада, Великобритания, ЮАР, Австралия); в-третьих, коллективное страхование, когда в отношения со страховой компанией вступает адвокатская ассоциация (коллегия, BAR штата или округа), представляющая интересы всех своих членов при заключении договора страхования (Дания, Бельгия, Швеция, Израиль).

Четвертая система страхования является смешанной и включает в себя элементы всех вышеперечисленных систем. Это означает, например, что наряду с участием в обществе взаимного страхования адвокат может дополнительно застраховать свой риск в какой-либо частной страховой компании.

Исследовав системы страхования профессиональной ответственности адвокатов в ФРГ, Франции и США, соискатель приходит к выводу о том, что при разработке законопроекта об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов в России необходимо учитывать зарубежный опыт страхования, однако полностью заимствовать в каком-либо государстве механизм данного вида страхования представляется невозможным ввиду имеющихся различий как правовых систем, судебной власти, системы адвокатуры, так и экономических составляющих, состояния страхового рынка.

В части определения условий наступления страхового случая диссертант считает возможным заимствовать пример адвокатской деятельности в США. У американских адвокатов страховым случаем являются ошибка или упущение адвоката, которые привели к предоставлению юридических услуг ниже минимального стандарта профессионального уровня. Данный опыт является весьма интересным для России, поскольку в нашей стране профессиональный стандарт адвокатских услуг не определен. Вместе с тем, американский опыт, когда профессиональный стандарт устанавливается показаниями другого адвоката, желательно общепризнанного специалиста в данной отрасли права, в «чистом виде» вряд ли приемлем для нашей правовой системы.

Отличное от российского законодательство зарубежных стран порождает и различную адвокатскую практику, а, соответственно, иное количество и качество предъявляемых к адвокатам претензий, что сказывается на условиях страхования их профессиональной ответственности.

Исследовав зарубежный опыт страхования профессиональной ответственности адвокатов, диссертант приходит к выводу о целесообразности принятия от этого опыта глобальных частей механизма страхования, таких, как способ определения страхового случая, орган, уполномоченный рассматривать возникшие споры, индивидуальность либо коллегиальность при заключении договора страхования адвоката и страховщика. Однако конкретный порядок правоприменения данных механизмов необходимо разрабатывать исходя из российской действительности и практики добровольного страхования профессиональной ответственности.

Во втором параграфе «Перспективы развития законодательного регулирования обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов: обоснование своевременности» исследуются факторы, оказывающие влияние на развитие данного вида страхования в России и предлагаются пути устранения существующих препятствий, главным из которых является принятие специального закона, регулирующего рассматриваемый вид страхования.

В работе отмечается, что факторами, сдерживающими развитие исследуемого вида страхования профессиональной ответственности, можно считать невозможность точно оценить квалификацию и профессиональную репутацию адвоката, отсутствие у страховщиков достаточной статистической информации о частоте предъявления требований об имущественной ответственности адвокатов, о взыскиваемых суммах.

Диссертантом аргументируется необходимость преодоления таких сдерживающих факторов посредством создания и развития обществ взаимного страхования. Такие общества было бы рационально организовывать при региональных адвокатских палатах, поскольку в этом случае управление обществом не повлечет значительных организационных затрат.

Важным фактором, сдерживающим развитие рассматриваемого вида страхования, является слабое развитие в России добровольного страхования ответственности юристов. Предлагается разработка системы мер, направленных на обеспечение рационального сочетания обязательного и добровольного страхования, соответствующих характеру рыночной экономики.

Диссертант приходит к выводу о том, что в правовой системе России ощущается отсутствие единого основополагающего закона для каждого конкретного вида страхования гражданской ответственности, призванного определить понятия, цели, задачи, принципы, а также установить финансовые и инвестиционные механизмы страхования в каждом конкретном случае. Принятие основополагающих законодательных актов, которые будут регламентировать основные действия и процессы, связанные со страхованием гражданской ответственности, поможет создать прозрачный для всех механизм, одинаково работающий на всей территории России.

В целях защиты имущественных интересов как адвокатов, так и их клиентов, необходимо сформировать механизмы внедрения страхования профессиональной ответственности адвокатов в действующее законодательство. Одним из наиболее перспективных путей решения данной задачи является принятие специального Федерального закона «Об обязательном страховании риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов», проект которого был разработан соискателем.

В заключении сформулированы основные выводы, полученные в результате проведенного исследования.

В приложении содержится разработанный диссертантом проект структуры Федерального закона «Об обязательном страховании риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов».

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТАХ АВТОРА

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для опубликования основных научных результатов диссертационных исследований

1. Наумов, Д.В. Механизм страхования профессиональной ответственности адвокатов за рубежом / Д.В. Наумов // Имущественные отношения в Российской Федерации. Москва. - 2010. - № 9. - С. 20-26. (0,5 п.л.).

2. Наумов, Д.В. Понятие и сущность обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов / Д.В. Наумов // Вестник Волгоградского государственного университета - 2010. - № 2 (13). - С.196 - 199 (0,3 п.л.).

Статьи, опубликованные в иных изданиях

3. Наумов, Д.В. Актуальные вопросы страхования риска профессиональной ответственности адвокатов / Д.В. Наумов // MATERIALY VI MEZINARODNI VEDECKO=PRAKTICKA KONFERENCE «AKTUALNI VZMOYENOSTI VEDZ - 2010». Praha, Czech Republic, 2010. - P. 65-71. (0,2 п.л.).

4. Наумов, Д.В. Страховщик, как субъект правоотношений при обязательном страховании риска профессиональной ответственности адвокатов / Д.В. Наумов // MATERIALY VI MIEDZYNARODOWEJ NAUKOWI-PRAKTYCZNEJ KONFERENCJI «AKTUALNE PROBLEMY NOWOCZESNYCH NAUK - 2010 ». Przemysl, Polska, 2010. - P. 61-65. (0,3 п.л.).

5. Наумов, Д.В. К вопросу об установлении причинной связи между убытками доверителя и неисполнением или ненадлежащим исполнением адвокатом своих обязанностей по соглашению об оказании юридической помощи в аспекте страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов / Д.В. Наумов // Материалы Научной сессии, г. Волгоград, 21-30 апреля. - Вып. 1. Право. - 2008. С. 25-27. (0,1 п.л.).

6. Наумов, Д.В. Проблемы и перспективы развития страхового законодательства в области страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов в России. / Д.В. Наумов // Материалы VIII ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Российское законодательство в современных условиях». Брянск : РИО БГУ, 2010. - С. 452-462. (0,2 п.л.).

7. Наумов, Д.В. Страхователь и застрахованное лицо как субъекты правоотношений при об обязательном страховании риска профессиональной ответственности адвокатов / Д.В. Наумов // Новая правовая мысль - 2010. - № 5 (42). - С.29-33 (0,2 п.л.).

8. Наумов, Д.В. Понятие и содержание конституционного права на квалифицированную юридическую помощь / Д.В. Наумов // Порядок общества: проблемы правовой теории и юридической практики в России. - М. : Вузовская книга, 2011. - С.270-272 (0,1п.л.).

Размещено на Allbest.ru