Координация как функция в деятельности администрации субъекта Российской Федерации
Установление содержания и практического проявления координации в качестве функции государственного управления и органа государственного управления (органа исполнительной власти) в деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ Сибирского региона.
Рубрика | Государство и право |
Вид | автореферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.04.2018 |
Размер файла | 65,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении подводятся итоги исследования практической реализации координационной функции в 11 субъектах Российской Федерации Сибирского региона, давшего основания для выводов о наличии некоторых закономерностей. Важнейшими из них являются установленная государственно-властная природа координации и её тесная связь с государственным управлением. Несмотря на это, правовое регулирование содержания координации как функции государственного управления и как функции органа исполнительной власти может быть охарактеризовано как отрывочно осуществляемое в соответствии с иерархическим построением правовой системы Российской Федерации.
В целях совершенствования правового регулирования содержания и форм реализации координации в деятельности администрации субъекта Российской Федерации в качестве функции государственного управления и в качестве функции органа государственного управления в третьем параграфе первой главы, первом и втором параграфах второй главы предлагается:
1. Сформулировать и закрепить в федеральном законе понимание содержания координации в государственном управлении.
2. Изложить в нормативных актах федерального уровня содержание координационных полномочий органов исполнительной власти при осуществлении ими государственного управления в установленной сфере или в пределах предмета ведения.
3. Подробно изложить в федеральных нормативных актах содержание полномочий органов исполнительной власти при осуществлении ими функции координации деятельности определённых органов или иных субъектов права.
4. В федеральных законах, предусматривающих возможность создания в субъектах Российской Федерации специальных координационных органов, определять основы их правового статуса.
5. В Федеральном законе “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”:
- урегулировать основы правового статуса специальных координационных органов, самостоятельно создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ходе текущей деятельности;
- закрепить ограничение полномочий на принятие собственных правовых актов в отношении должности заместителя высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации, не являющегося одновременно руководителем иного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- определить какие правовые акты могут приниматься иными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специальными координационными органами, создаваемыми в ходе их текущей деятельности.
6. В субъектах Российской Федерации при создании иных органов исполнительной власти желательно стремиться к закреплению всех их функций, в том числе и координационного характера, в положениях о них.
7. Работа создаваемых в ходе текущей деятельности государственной администрации субъектов Российской Федерации специальных координационных органов должна строиться в соответствии с положениями о них или на основе общего положения о каждом из видов специальных координационных органов.
8. Разработать и принять федеральный закон, посвящённый вопросам применения договорных форм в деятельности органов исполнительной власти, в том числе регулирующий их понятие, виды, юридическую силу в соотношении с правовыми актами, определяющий требования к их содержанию, порядку заключения и исполнения, меры ответственности за неисполнение.
9. Правовые акты, принимаемые высшими должностными лицами (руководителями высших органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации должны точно соответствовать их видам, предусмотренным в конституции (уставе) соответствующего субъекта Российской Федерации.
10. Законодательно предусмотреть обязательность официального опубликования всех договоров, заключаемых высшими должностными лицами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В приложении содержатся проанализированные в ходе исследования материалы о реализации координационной функции в Сибирском регионе.
государственный управление исполнительный власть
ЛИТЕРАТУРА
1. Шилин Г.В. К вопросу о понимании координации // Формирование правовой системы России: Проблемы и перспективы. Сб.науч.тр. / Новосибирск: Наука, 1997. 0, 13 п.л.
2. Шилин Г.В. О форме управленческой деятельности // Российская юриспруденция на рубеже XX - XXI веков: проблемы и решения в творчестве молодых ученых. Сб.науч.тр. / Барнаул: Изд-во Алт.гос.ун-та, 1997. 0, 13 п.л.
3. Шилин Г.В. Правовые вопросы координационных полномочий администрации субъекта Российской Федерации в области образования // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Сб.науч.тр. / Томск: Изд-во Том.ун-та, 1998. 0, 13 п.л.
4. Шилин Г.В. Координация как функция государственного управления // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Сб.статей. Ч.4./ Под ред. В.Ф.Воловича. Томск: Изд-во Том.ун-та, 2000. 0, 13 п.л.
5. Шилин Г.В. Теоретические основы содержания координационной функции // Современные проблемы юридической науки. Сб.науч.тр. / Под ред. А.К.Черненко. Томск: Издательство Том.ун-та, 2000. 0, 88 п.л.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти России. Система Государственного управления в органах исполнительной власти города Санкт-Петербурга. Рейтинг регионов России по эффективности деятельности исполнительной власти.
презентация [1,1 M], добавлен 02.11.2013Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовые основы деятельности правительства Московской области, как органа исполнительной власти субъекта РФ. Характеристика полномочий, задач и функций правительства.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 27.04.2010Признаки, функции и особенности исполнительной власти. Система органов государственного управления Российской Федерации, их законодательное положение и администрaтивно-прaвовой стaтус. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
курсовая работа [101,0 K], добавлен 16.04.2014Определение понятия и характеристика функций государственного управления в Российской Федерации как основных направлений деятельности органов исполнительной власти. Рассмотрение значения правительства страны как субъекта государственного руководства.
курсовая работа [37,9 K], добавлен 11.10.2011Система и структура органов исполнительной власти, деятельность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Принципы разграничения власти между федеральными органами власти и органами власти субъекта Федерации.
курсовая работа [20,2 K], добавлен 20.04.2010Проблема государственного управления в настоящее время. Понятие, признаки и структура исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти и их административно-правовой статус. Реформирование и оптимизация государственного управления.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 21.09.2011Исполнительная власть и государственное управление, функции и понятие органа исполнительной власти. Система, классификация и структура органов исполнительной власти в Республике Беларусь. Исследования содержания государственного управления и его функций.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 06.05.2010Понятие и основы правового статуса органа исполнительной власти. Принцип разделения властей. Полномочия и функции Администрации Президента Российской Федерации. Виды административного принуждения. Основные признаки понятия юридической ответственности.
контрольная работа [24,9 K], добавлен 24.08.2010Система исполнительной власти в Российской Федерации. Структура администрации, компетенция, полномочия, функции, права и обязанности органа исполнительной власти в Ростовской области. Порядок взаимодействия федеральной и региональной администрации.
контрольная работа [18,9 K], добавлен 14.03.2009Понятие органа исполнительной власти. Структурные единицы в системе исполнительной власти, которые реализуют функции государственного управления. Правительство, федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные, службы и надзоры России.
контрольная работа [21,2 K], добавлен 04.08.2014Органы исполнительной власти: понятие, признаки, принципы организации и деятельности. Изучение структуры и административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [63,8 K], добавлен 25.01.2014Понятие и система органов исполнительной власти, их административная правоспособность и дееспособность. Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти, его задачи и функции. Полномочия главы субъекта Федерации.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 24.05.2015Понятие и система органов исполнительной власти. Ознакомление с обязанностями Президента и правительства Российской Федерации, государственной администрации. Определение правового статуса правительства России. Функции исполнительной власти субъектов РФ.
контрольная работа [29,3 K], добавлен 14.10.2010Функции и полномочия Правительства Российской Федерации. Понятие самостоятельности органов исполнительной власти. Направления совершенствования взаимоотношений федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов РФ.
реферат [22,5 K], добавлен 02.09.2013Организационно-правовые основы государственного управления в социально-культурной сфере, полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и местного самоуправления. Функции федерального архивного агентства, охрана культурного наследия.
контрольная работа [32,9 K], добавлен 27.11.2013Организационно-правовые основы государственного управления в социально-культурной сфере. Система управления в области культуры, принципы ее функционирования, внутренняя структура и направления взаимодействия подразделений, правовая основа деятельности.
контрольная работа [35,8 K], добавлен 27.11.2013Высшие исполнительные органы Российской Федерации. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти. Исследование особенностей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Функции и деятельность Правительства.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 10.11.2014Понятие и основные признаки исполнительной власти. Система федеральных государственных органов исполнительной власти России. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Функции по управлению государственным имуществом.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 12.05.2016Система органов исполнительной власти и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, принципы осуществления их деятельности. Порядок определения полномочий, осуществляемых органами государственной власти. Средства их финансового обеспечения.
контрольная работа [19,8 K], добавлен 11.11.2014Понятие и общая характеристика органов исполнительной власти, особенности их деятельности и субъекты. Высшее должностное лицо, его главные права и обязанности. Правотворческая деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
контрольная работа [30,1 K], добавлен 16.10.2014