Координация как функция в деятельности администрации субъекта Российской Федерации

Установление содержания и практического проявления координации в качестве функции государственного управления и органа государственного управления (органа исполнительной власти) в деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ Сибирского региона.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 30.04.2018
Размер файла 65,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подводятся итоги исследования практической реализации координационной функции в 11 субъектах Российской Федерации Сибирского региона, давшего основания для выводов о наличии некоторых закономерностей. Важнейшими из них являются установленная государственно-властная природа координации и её тесная связь с государственным управлением. Несмотря на это, правовое регулирование содержания координации как функции государственного управления и как функции органа исполнительной власти может быть охарактеризовано как отрывочно осуществляемое в соответствии с иерархическим построением правовой системы Российской Федерации.

В целях совершенствования правового регулирования содержания и форм реализации координации в деятельности администрации субъекта Российской Федерации в качестве функции государственного управления и в качестве функции органа государственного управления в третьем параграфе первой главы, первом и втором параграфах второй главы предлагается:

1. Сформулировать и закрепить в федеральном законе понимание содержания координации в государственном управлении.

2. Изложить в нормативных актах федерального уровня содержание координационных полномочий органов исполнительной власти при осуществлении ими государственного управления в установленной сфере или в пределах предмета ведения.

3. Подробно изложить в федеральных нормативных актах содержание полномочий органов исполнительной власти при осуществлении ими функции координации деятельности определённых органов или иных субъектов права.

4. В федеральных законах, предусматривающих возможность создания в субъектах Российской Федерации специальных координационных органов, определять основы их правового статуса.

5. В Федеральном законе “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”:

- урегулировать основы правового статуса специальных координационных органов, самостоятельно создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ходе текущей деятельности;

- закрепить ограничение полномочий на принятие собственных правовых актов в отношении должности заместителя высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации, не являющегося одновременно руководителем иного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- определить какие правовые акты могут приниматься иными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специальными координационными органами, создаваемыми в ходе их текущей деятельности.

6. В субъектах Российской Федерации при создании иных органов исполнительной власти желательно стремиться к закреплению всех их функций, в том числе и координационного характера, в положениях о них.

7. Работа создаваемых в ходе текущей деятельности государственной администрации субъектов Российской Федерации специальных координационных органов должна строиться в соответствии с положениями о них или на основе общего положения о каждом из видов специальных координационных органов.

8. Разработать и принять федеральный закон, посвящённый вопросам применения договорных форм в деятельности органов исполнительной власти, в том числе регулирующий их понятие, виды, юридическую силу в соотношении с правовыми актами, определяющий требования к их содержанию, порядку заключения и исполнения, меры ответственности за неисполнение.

9. Правовые акты, принимаемые высшими должностными лицами (руководителями высших органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации должны точно соответствовать их видам, предусмотренным в конституции (уставе) соответствующего субъекта Российской Федерации.

10. Законодательно предусмотреть обязательность официального опубликования всех договоров, заключаемых высшими должностными лицами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В приложении содержатся проанализированные в ходе исследования материалы о реализации координационной функции в Сибирском регионе.

государственный управление исполнительный власть

ЛИТЕРАТУРА

1. Шилин Г.В. К вопросу о понимании координации // Формирование правовой системы России: Проблемы и перспективы. Сб.науч.тр. / Новосибирск: Наука, 1997. 0, 13 п.л.

2. Шилин Г.В. О форме управленческой деятельности // Российская юриспруденция на рубеже XX - XXI веков: проблемы и решения в творчестве молодых ученых. Сб.науч.тр. / Барнаул: Изд-во Алт.гос.ун-та, 1997. 0, 13 п.л.

3. Шилин Г.В. Правовые вопросы координационных полномочий администрации субъекта Российской Федерации в области образования // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Сб.науч.тр. / Томск: Изд-во Том.ун-та, 1998. 0, 13 п.л.

4. Шилин Г.В. Координация как функция государственного управления // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Сб.статей. Ч.4./ Под ред. В.Ф.Воловича. Томск: Изд-во Том.ун-та, 2000. 0, 13 п.л.

5. Шилин Г.В. Теоретические основы содержания координационной функции // Современные проблемы юридической науки. Сб.науч.тр. / Под ред. А.К.Черненко. Томск: Издательство Том.ун-та, 2000. 0, 88 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.