Конституционные основания государственно-правового регулирования деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации

По всем сформулированным проблемам диссертантом вносятся конкретные предложения, направленные на их устранения. Так, в диссертации, исходя из положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, обоснована необходимость включения в Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» специальной нормы, предусматривающей предварительное и равноценное возмещение стоимости имущества иностранного инвестора при его реквизиции или национализации.

Аргументирована целесообразность разработки «Кодекса об иностранных инвестициях в Российской Федерации», способного обеспечить консолидацию законодательного массива, регулирующего различные направления инвестиционной деятельности, устранение имеющихся пробелов и противоречий. Обоснована также необходимость формирования на федеральном уровне специализированного уполномоченного органа, например, Федеральной службы по иностранным инвестициям, находящейся в ведении Правительства Российской Федерации, которая, в отличие от не имеющего четкого правового статуса Консультативного совета по иностранным инвестициям в России См.: Постановление Правительства РФ от 29.09. 94. № 1108 «Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации» (в ред. от 18.09.04) // СЗ РФ. 1994. № 24. Ст. 2637., была бы наделена соответствующими властными полномочиями и ориентирована на обеспечение межотраслевой координации, в том числе в вопросах государственного контроля и надзора, разработки инвестиционных программ, привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, их рационального распределения по ведущим направлениям экономической деятельности.

В диссертации обозначен также ряд перспективных направлений совершенствования государственно-правового регулирования деятельности иностранных инвесторов.

Первое. Значимость иностранных инвестиций определяется не только соответствующими вложениями в реальный или финансовый сектор экономики, но и в социальную сферу. Учитывая, что федеральный бюджет на 2007 г., по словам министра финансов РФ А. Кудрина, должен стать «бюджетом инвестиций в человека, в будущее поколение», диссертант приходит к выводу о целесообразности переструктуризации иностранных инвестиций за счет увеличения доли вложений в человеческий капитал - так называемый ресурс «К» (от англ. knowledge - знание): приобретение знаний, развитие творческого потенциала, физического, морально-психологического и социального здоровья, формирующих способность к успешной предпринимательской деятельности. Основными направлениями такого рода инвестиций должны стать вложения в образование, здравоохранение, обеспечение мобильности, в доступность информации.

Второе. Инвестиционная активность сдерживается репрессивным характером российской налоговой системы, наличием конфискационного налогового режима, авансовым характером платежей, сложностью и запутанностью методов расчета налогооблагаемой базы и принципов бухгалтерского учета, значительно отличающихся от принятых на Западе. В этой связи в диссертации обосновывается необходимость унификации отечественной налоговой системы. В частности, предлагается: установление и государственные гарантии сохранения ставок прямых налогов на уровне ниже среднемировых; дальнейшее расширение налогооблагаемой базы и снижение личного и корпоративного налогообложения доходов; освобождение от налогообложения инвестиций в человеческий капитал; сближение методов расчета налогооблагаемой базы и принципов бухгалтерского учета с принятыми на Западе.

Третье. Учитывая разный инвестиционный климат в субъектах федерации, обосновывается целесообразность введения системы федеральных поощрений и санкций в отношении регионов, обеспечивающих или не обеспечивающих эффективную инвестиционную политику (например, предоставление льгот по отчислениям в федеральный бюджет, снижение компенсаций за потерю доходов от перевода крупных иностранных налогоплательщиков в другой регион).

В заключении подводятся итоги проведенного диссертационного исследования и формулируются выводы, вытекающие из содержания работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА

1. Иванова Е. Ю. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров при МБРР / Е.Ю. Иванова [Текст]// Сборник «Ломоносов-2003»: Материалы X Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученных. Москва, 15-18 апреля 2003 года. М: Изд-во МГУ им. М. В. Ломоносова, 2003. - 0,2 п. л.;

2. Иванова Е. Ю., Колесникова О. В. Эволюция законодательства об иностранных инвестициях в Российской Федерации / Е.Ю. Иванова, О.В. Колесников [Текст] // Проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях: Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27-28 октября 2004 года / Сост. В. С. Артамонов, Н. И. Уткин, А. А. Грешных, Н. В. Удальцова, О. Е. Бочкова, Е. Е. Журавлева. СПб.: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2004. - 0,3/0,15 п. л.;

3. Иванова Е. Ю. Гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам в Российской Федерации / Е.Ю. Иванова [Текст] // Проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях: Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27-28 октября 2004 года / Сост.: В. С. Артамонов, Н. И. Уткин, А. А. Грешных, Н. В. Удальцова, О.Е. Бочкова, Е. Е. Журавлева. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского института ГПС МЧС России, 2004. - 0,3 п. л.;

4. Иванова Е. Ю. Специфика и значение точного, адекватного и эквивалентного перевода специализированных юридических текстов / Е.Ю. Иванова [Текст] // Язык и межкультурная коммуникация: Материалы 2-й Межвузовской научно-практической конференции 29-30 марта 2005 года. Санкт-Петербург. Научный редактор В.В. Наумов. СПб.: Изд-во СПбГУП, 2005. - 0,3 п. л.;

5. Иванова Е. Ю. Механизм урегулирования инвестиционных споров между государством и иностранным инвестором / Е.Ю. Иванова [Текст] // Правовая культура как средство формирования гражданского общества в Российской Федерации: Материалы XIII ежегодной научной конференции студентов, аспирантов, соискателей и преподавателей юридического факультета СПбГУП 22-25 марта 2005 года. Сост.: П. П. Глущенко, Б. П. Белозеров, А. П. Федоров. СПб.: Изд-во СПбГУП, 2005. - 0,35 п. л.;

6. Иванова Е. Ю. Бизнес-планирование инвестиционных проектов в сфере услуг / Е.Ю. Иванова [Текст] // Экономика и управление в сфере услуг: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции 22-24 апреля 2005 года, СПб.: Изд-во СПбГУП, 2005. - 0,3 п. л.;

7. Иванова Е. Ю. Этические аспекты инвестирования / Е.Ю. Иванова [Текст] // Государственно-правовые отношения в России XXI века: Материалы межвузовской научно-практической конференции аспирантов и соискателей 16 ноября 2005 года. СПб.: Изд-во СПбГУП, 2005. - 0,2 п. л.;

8. Иванова Е. Ю. Правовое обеспечение инвестиционной деятельности в сфере культуры и искусства / Е.Ю. Иванова [Текст] // Современный художественный рынок России: вопросы становления и развития: материалы международной научно-практической конференции, СПб,: Изд-во СПбГУП, 2006. - 0,2 п. л.;

9. Иванова Е. Ю. Иностранные инвестиции и инвестиционные споры: понятие и классификация / Е.Ю. Иванова [Текст] // Философия и право: Материалы международной научно-практической конференции 28 февраля 2006 года, СПб.: Изд-во СПбГУП, 2005. - 0,3 п. л.;

10. Иванова Е. Ю. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций / Е.Ю. Иванова [Текст] // Сборник «Ломоносов-2006»: Материалы XIII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученных. Москва, 12-15 апреля 2006 года. М: Изд-во МГУ им. М. В. Ломоносова, 2006. - 0,3 п. л.;

11. Иванова Е. Ю. Споры, связанные с допуском иностранных инвестиций / Е.Ю. Иванова [Текст] // Сборник «Ломоносов-2006»: Материалы XIII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученных. Москва, 12-15 апреля 2006 года. М: Изд-во МГУ им. М. В. Ломоносова, 2006. - 0,3 п. л.;

12. Иванова Е. Ю. О понятии иностранных инвестиций / Е.Ю. Иванова [Текст] // Журнал «Право и экономика», № 9, Москва: Юстицинформ, 2006. - 0, 2 п. л.

13. Иванова Е. Ю. Механизм реализации конституционных гарантий деятельности иностранного инвестора на территории Российской Федерации / Е.Ю. Иванова [Текст] // Журнал «Право и экономика», № 1, Москва: Юстицинформ, 2007. (в печати) - 0, 1 п. л.

Размещено на Allbest.ru