Конституция Удмуртской Республики и РФ: сравнительный анализ

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

План

1. Сравнить структуру и порядок принятия и изменения Конституции РФ и Конституции Удмуртской Республики

2. Задание о соответствии положения Конституции РФ

Список используемой литературы

1. Сравнить структуру и порядок принятия и изменения Конституции РФ и Конституции Удмуртской Республики

Конституция Российской Федерации - основополагающий документ государства, который обладает высшей юридической силой, закрепляющий права и свободы граждан РФ. Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года после всенародного голосования, а вступила в силу 25 декабря 1993 года после опубликования в «Российской газете».

Согласно раздела второго Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ):

Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

Структура Конституции РФ включает:

Преамбулу «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, соединяя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Раздел первый, состоящий из девяти глав, содержащих 137 статей, основного раздела конституции,

Раздел второй - Заключительные и переходные положения.

Конституция Удмуртской Республики -- основной закон Удмуртской Республики Конституция Удмуртской Республики. Принята постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 г. № 663-XI. . Принята 7 декабря 1994 года.

В настоящее время действует редакция конституции с изменениями от 11.05.1995 № 17-I, от 09.01.1998 № 549-I, от 24.01.2000 № 139-II, Референдума УР от 26.03.2000, Законов УР от 18.04.2000 № 168-II, от 18.04.2000 № 169-II, от 28.11.2000 № 226-II, от 28.11.2000 № 228-II, от 22.02.2002 № 10-РЗ, от 26.02.2002 № 14-РЗ, от 12.09.2002 № 44-РЗ, от 16.10.2003 № 39-РЗ, от 16.10.2003 № 40-РЗ, от 29.12.2005 № 77-РЗ, от 22.11.2007 № 62-РЗ, от 09.10.2009 № 37-РЗ, от 04.05.2010 № 20-РЗ, от 06.05.2011 № 15-РЗ, от 29.06.2011 № 26-РЗ, от 04.06.2012 № 22-РЗ.

Конституция УР включает в себя:

Преамбулу «Верховный Совет Удмуртской Республики,

выражая волю народа Удмуртской Республики к сохранению исторически сложившейся государственности,

исходя из ответственности за обеспечение благополучия ее граждан,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, веру в добро и справедливость,

признавая, что народ Удмуртской Республики является частью многонационального народа Российской Федерации,

подтверждая стремление к сохранению целостности Российского государства,

принимает Конституцию Удмуртской Республики.

Раздел первый, состоящий из десяти глав, содержащих 71 статью, основного раздела конституции.

Раздел второй - Заключительные и переходные положения.

Основная часть Конституции РФ открывается главой об основах конституционного строя. Структура конституции, при которой она начинается с самых общих положений, основ общественного и государственного устройства, характерна для большинства конституций стран мира, хотя конкретное наименование соответствующей главы (раздела) может быть самое разное.

Согласно п.1 ст. 1 Конституции РФ, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Эти признаки в полной мере определяют конституционно-правовую природу субъектов Российской Федерации, в том числе и Удмуртской Республики.

В Конституции Удмуртской Республики, зафиксировавшей Удмуртскую Республику как социальное и правовое государство (согласно п. 1 ст. 6 Удмуртская Республика - социальное государство и п. 1 ст. 7 Удмуртская Республика - правовое государство) не узаконена республика как демократическое государство, что в свою очередь определяется народовластием; как организацией всего народа, проживающего на данной территории с признанием человека, его прав и свобод высшей ценностью; демократия как основа образа жизни в Удмуртской Республике и его политический режим; идеологическое многообразие и политический плюрализм.

Согласно п. 1 ст. 3 Конституции РФ является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, а согласно п. 1 ст. 3 Конституции УР - носителем государственности и источником власти в Удмуртской Республике является народ.

Принципиально по новому решен в Конституции России вопрос о месте главы о правах и свободах личности. Раньше в советских конституциях такая глава либо вообще отсутствовала, либо была отодвинута в конец текста (например, в Конституции РСФСР 1937 года), что, несомненно, отражало действительное отношение к личности, ее правам и свободам в тоталитарном обществе и государстве.

Теперь же, когда уже в ст. 2 Конституции РФ провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а обязанностью государства является признание, соблюдение и защита этих прав и свобод, вполне логично и обоснованно выдвижение этой главы вперед.

Из Конституции Удмуртской Республики изъят перечень прав и свобод человека и гражданина https://ru.wikipedia.org.

Глава 2 Конституции УР закрепляет порядок защиты прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 16 Конституции УР права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, защищаются в Удмуртской Республике согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики. Данное положение не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Третье место по праву отведено главе «Федеративное устройство». Без предварительного решения этой группы проблем в конституции федеративного государства невозможно закрепить систему органов государственной власти, принципы и механизм их деятельности, чему посвящены последующие четыре главы Конституции РФ (гл. 4-7). В отличие от унитарного государства, в федеративном государстве принцип разделения властей, их предметов ведения и полномочий осуществляется не только в «горизонтальном», но и в «вертикальном», политико-территориальном аспекте, т.е. как распределение предметов ведения и полномочий между федерацией в целом и ее субъектами. Естественно поэтому, что глава 4 «Президент Российской Федерации», глава 5 «Федеральное Собрание», глава 6 «Правительство Российской Федерации» и глава 7 «Судебная власть» должны исходить из содержания не только первых двух «Основы конституционного строя» и «Права и свободы человека и гражданина», но и третьей главы «Федеративное устройство» Конституции РФ.

Особо следует выделить вопрос о главе 8 «Местное самоуправление». В советских конституциях, в том числе и в Конституции РСФСР 1978 г., такой главы не было. Это определялось тем, что господствовавшая тогда этатистская политико-правовая доктрина исходила из признания необходимости сохранения и укрепления государственных органов на всех, в том числе и местном, уровнях (от Верховного Совета до сельских и поселковых Советов). Переход от политической системы тоталитаризма к демократической политической системе требует признания того, что в вопросах местных следует вести речь не о государственных органах управления, а о негосударственных органах самоуправления. При этом Конституция РФ определяет лишь самые общие основы местного самоуправления и сознательно, опираясь на принцип действительного федерализма, оставляет все остальное на решение субъектов Федерации и самодеятельность местного населения.

Завершается основная часть Конституции РФ главой 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», в которой говорится о том, кто может вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции и в каком порядке эти предложения рассматриваются и принимаются.

Второй раздел Конституции РФ составляют «Заключительные и переходные положения». В отличие от основной части Конституции, т.е. ее первого раздела, эта часть изложена не в форме статей, а в форме ряда последовательных пунктов, закрепляющих: день ее принятия; день ее вступления в силу и одновременное прекращение действия предшествующей конституции; приоритет положений новой Конституции перед положениями Федеративного договора, других договоров, прежнего законодательства и других правовых актов; отдельные сравнительно частные положения о деятельности существующих и вновь учрежденных государственных органов (Президента, Правительства, судов, палат Федерального Собрания и его депутатов).

Сказанное выше о структуре Конституции РФ позволяет сделать общий вывод, что она в целом вполне отвечает общим требованиям, предъявляемым конституционной теорией к современным конституциям. Она, несомненно, учла как накопленный мировой конституционный опыт, так и своеобразие нашей страны, исторических и существующих на сегодня условий ее развития. Эта структура достаточно логична, стройна и последовательна, что имеет принципиальное значение и для построения учебного курса конституционного права, особенно конституционного права Российской Федерации.

Конституционные поправки и порядок пересмотра Конституции РФ закреплен в главе 9 Конституции.

Статья 134 Конституции РФ устанавливает, что предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Согласно ст. 36 Конституции Удмуртской Республики Конституция Удмуртской Республики. Принята постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 г. № 663-XI. принятие Конституции Удмуртской Республики и поправок к ней относится к полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики.

Согласно п.1 ч.2 ст. 32 Конституции УР - Государственный Совет Удмуртской Республики является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Согласно п.1 ч.3 ст. 37 Конституции УР Правом законодательной инициативы по внесению поправок к Конституции Удмуртской Республики обладают субъекты, предусмотренные главой 10 Конституции Удмуртской Республики.

Статья 135 Конституции РФ п.1 устанавливает, что положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием;

п.2 Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136 Конституции РФ устанавливает, что поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137 Конституции РФ п.1 устанавливает, что изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации;

п.2 В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

2. Согласно Конституции Удмуртской Республики земля, недра, леса, растительный и животный мир, водные и другие природные ресурсы являются достоянием Удмуртской Республики и национальным богатством ее народа, используются и охраняется как основа его жизни и деятельности.

Соответствует ли вышеприведенное положение Конституции РФ?

Решение:

Статья 9 Конституции РФ п.1 глоссит: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». конституция удмуртский закон природный

Согласно п.1 ст. 3 носителем государственности и источником власти в Удмуртской Республике является народ, то есть на территории Удмуртии проживает народ Удмуртии, поэтому статья 12 Конституции Удмуртской Республики, в которой в п.1 закреплено «Земля и другие природные ресурсы в Удмуртской Республике используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа Удмуртской Республики» соответствует указанной выше статье 9 Конституции РФ.

Основополагающим нормативным актом в сфере хозяйственного права регионального значения является Конституция Удмуртской Республики Конституция Удмуртской Республики. Принята постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 г. № 663-XI..

В статье 12 Конституции УР в п.2, так же закреплено, что Владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами на территории Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Удмуртской Республики и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

Исходя из выше сказанного, данное положение полностью соответствует Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)..

Список используемой литературы

Конституция РФ со всеми последними изменениями на 2018 год. - Москва: Эскмо, 2018. - 32с. - (Законы и Кодексы);

Конституция Удмуртской Республики. Принята постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 г. № 663-XI.

Размещено на Allbest.ru