Размещено на http://allbest.ru

Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный медицинский университет»

Кафедра социально-гуманитарных дисциплин

Реферат

«Белорусская Народная Республика»

Подготовила: студентка Кривостаненко М. В.

Проверил: Старший преподаватель Сироткин А.А.

Гомель 2017

Содержание

Введение

Белорусская Народная Республика

Предыстория

Провозглашение

Территория

БНР и проблема государственности

Первое правительство (Народный Секретариат) БНР

Деятельность Рады БНР в эмиграции

Заключение

Литература

Введение

Идея создания белорусского государства была выдвинута в декабре 1917 года на Первом Всебелорусском съезде в Минске, однако он был разогнан большевиками. В преддверии занятия Минска немцами 21 февраля 1-й Уставной грамотой Исполком Рады Всебелорусского съезда объявил себя властью в Беларуси и образовал правительство (Народный секретариат). 25 марта, в условиях немецкой оккупации, 3-й Уставной грамотой Беларусь провозглашалась независимым и свободным государством.

Несмотря на провозглашение независимым государством, государственные структуры БНР были сформированы только частично, территория находилась под контролем германской военной администрации, не признавшей независимость БНР. Правительство БНР смогло добиться от немцев лишь ограниченных полномочий в культурной сфере. На международном уровне провозглашение БНР не получило признания, хотя поддерживались неформальные контакты с Украиной, Польшей и Литвой.

После денонсации Брестского мира Германия начала вывод своих войск с оккупированных территорий. Уже в декабре 1918 года части Красной Армии заняли Минск. Правительство БНР продолжило деятельность в эмиграции. Несмотря на появление независимого белорусского государства в результате распада СССР, правительство в изгнании существует и в настоящее время.

Белорусская Народная Республика

"Няхай жыве магутны, смелы

Наш беларускі вольны дух.

Штандар наш бел-чырвона-белы,

Пакрый сабой народны рух."

Строки из гимна БНР "Ваяцкі марш"

Белорусская Народная Республика (белор. Беларуская Народная Рэспубліка; БНР) -- название, под которым 25 марта1918 года 3-й Уставной грамотой рады Всебелорусского конгресса было провозглашено создание независимого белорусского государства. Это произошло в заключительный этап Первой мировой войны, когда в результате немецкого наступления большевики эвакуировались из Минска, что создало благоприятные условия для деятельности белорусских националистов, рассчитавших создать независимое государство под протекторатом Германской империи.

БНР фактически не являлась государством, несмотря на провозглашение себя в таком качестве. Государственные структуры были сформированы только частично, территория находилась под контролем германской военной администрации. Правительство БНР смогло добиться от немцев лишь ограниченных полномочий в культурной сфере. На международном уровне провозглашение БНР не получило никакого признания, хотя поддерживались неформальные контакты с Украиной, Польшей и Литвой.

Предыстория

В результате Октябрьской революции 25 октября (7 ноября) 1917 власть в России захватили большевики. Уже в ноябре 1917 года в Минске состоялись съезды Советов рабочих и солдатских депутатов Западной области, III съезд крестьянских депутатов Минской и Виленской губерний и II съезд армий Западного фронта, ими был создан Исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта (Облисполкомзап) и Совет народных комиссаров (СНК) Западной области. Им на основании Декрета о земле была осуществлена раздача крестьянам помещичьих земель, в промышленности введён 8-часовой рабочий день. В то же время, с июля 1917 в Белоруссии активизировались белорусские национальные силы, которые по инициативе Белорусской социалистической громады провели II съезд белорусских национальных организаций и приняли решение добиваться автономии Белоруссии в составе демократической республиканской России.

На съезде была сформирована Центральная Рада, которая после октября 1917 была преобразована в Великую Белорусскую Раду (ВБР). ВБР не признавала власти Облискомзапа, который считала исключительно фронтовым органом. 7 (20) декабря 1917 года, начался Первый Всебелорусский съезд, в котором отказались участвовать большевики и съезд был ими разогнан по решению СНК Западной области. Некоторые исследователи утверждают, что существенная доля населения белорусских земель не желала автономии от России, и что деятели национального движения объясняли это «темнотой», «некультурностью» и «неразумностью» населения^[7].

9 декабря 1917 года между Советской Россией и Германией начались мирные переговоры. Поскольку представитель Советской России Лев Троцкий не был готов согласиться на германские огромные территориальные требования, 18 февраля 1918 года немецкое командование начало наступление. Немцы быстро приближались к Гомелю и Минску. В этих обстоятельствах Облискомзап и Совет народных комиссаров Западной области поспешно бежали в Смоленск. 3 марта в Брест-Литовске подписан мирный договор, по которому подавляющая часть белорусской этнической территории перешла под контроль Германии. 21 февраля 1918 Исполком Всебелорусского съезда обратился к народу Белоруссии с Уставной грамотой, в которой объявил себя временной властью на территории Белоруссии. До открытия Всебелорусского учредительного собрания функции новой власти были возложены на сформированный Исполкомом Народный Секретариат, руководителем которого стал один из лидеров Белорусской социалистической громады (БСГ) Иосиф Воронко.

3 марта 1918 между Советской Россией и Германией был заключен Брестский мир, по которому ранее принадлежавшие России земли, лежащие к западу от линии Двинск -- Пружаны, передавались Германии и Австро-Венгрии, которые были уполномочены решать дальнейшую судьбу этих земель. Это привело к росту в белорусском национальном движении устремлений к независимости. 9 марта 1918 Исполком принял вторую Уставную грамоту, в которой объявил Белоруссию Народной Республикой -- БНР. Исполком был переименован в Раду БНР, Президиум которой возглавил представитель БСГ Иван Середа, секретарём Президиума был назначен Семён Крывец. Рада БНР провозглашалась законодательным органом до созыва Учредительного собрания.

Провозглашение

25 марта 1918 года в 8 утра в здании Крестьянского поземельного банка на улице Серпуховской (ныне -- Володарского, 9) в Минске Рада Белорусской Народной Республики приняла Третью Уставную грамоту, в которой провозглашалась независимость Республики

Территория

Во Второй уставной грамоте БНР провозглашался базовый принцип, согласно которому руководители БНР определяли территорию, на которую должен был распространяться суверенитет БНР. Таким образом в состав этнической территории белорусов и, соответственно, в состав БНР авторы Третьей Уставной грамоты включили целиком только Могилёвскую губернию, все другие перечисленные в Третьей уставной грамоте губернии должны были включаться в состав БНР в только в тех своих частях, в которых численно преобладают белорусы. При этом в тексте Третьей уставной грамоты нет указания на то, какие конкретно части Минской, Виленской, Витебской, Смоленской губерний и Черниговской губернии должны были бы войти в состав БНР. Такие указания даны только для Гродненской губернии, в отношении которой сказано, что в состав БНР должны были бы войти Гродно и Белосток, при этом Брест, также находившийся на территории Гродненской губернии, упомянут не был. В тексте Третьей уставной грамоты также отсутствуют указания и на то, какие части и каких губерний также предполагались быть частями этнической территории белорусов и, соответственно, БНР.

БНР и проблема государственности

Нередко отмечается, что БНР так и не успела стать настоящим государством за короткий период своего существования. В БНР существовал институт гражданства, государственная печать и символика, система образования, издавались почтовые марки.

Были продекларированы границы территорий, на которые предполагалось распространить суверенитет БНР^], предпринимались попытки создания вооружённых сил.

Но, в то же время, у БНР отсутствовали основные признаки государства: она не обладала ни суверенитетом над территорией (оккупированной немцами), ни конституцией, ни аппаратом принуждения, монополией на сбор налогов и применение насилия. Отсутствовали местные органы власти и судебная система. Рада БНР, провозгласившая независимость Белоруссии, была избрана на Первом Всебелорусском съезде, в котором принимало участие 1872 делегата -- представители различных политических течений и социальных слоёв со всей этнографической территории страны. Тем не менее, отмечается, что идея построения независимого государства на основе этнического суверенитета не получила поддержку всего населения белорусских земель.

Первое правительство (Народный Секретариат) БНР

Первое Белорусское правительство (Народный Секретариат) был создан Исполнительным комитетом Совета Всебелорусского съезда 20 февраля 1918 года в Минске, который после бегства большевиков взяли под контроль белорусские повстанцы.

Сначала в правительство во главе с Иосифом Воронко входили 7 человек, но после их количество была доведено до 15-ти.

По воспоминаниям Константина Езовитова, состав Первого правительства БНР был следующим: Иосиф Воронко - председатель (премьер-министр) и народный секретарь (министр) международных дел, Иван Макреев - внутренних дел, Алесь Смолич - просвещения, Ефим Белевич - справедливости, Иван Середа - народного хозяйства, В. Редько - путей отношений, Томаш Гриб - земледелия, Палута Бодунова - опеки, А. Карач - почты и телеграфа, Пётр Кречевский - контроля, Г. Белкинд - финансов, Павел Злобин - великорусских дел, Мойша Гутман - "первый товарищ" (первый заместитель) председателя и секретарь еврейских дел, Константин Езовитов - "второй товарищ" председателя и народный секретарь военных дел, Левон Заяц - заведующий делами Народного Секретариата.

В дальнейшем состав первого правительства менялся, в том числе и из-за того, что в апреле в знак протеста против принятия 3-й уставной грамоты подали в отставку Макреев, Злобин, Белкинд.

Активная деятельность Рады и Правительства БНР продолжалась в Беларуси в 1918-1919 годах. Руководящие органы БНР уехали в эмиграцию в 1919 году, находились в Литве, Германии, Чехии.

Деятельность Рады БНР в эмиграции

1924 год ознаменовался тем, что руководящие органы правительства ССРБ, РСФСР и СССР приняли решение о возвращении Белоруссии части её территорий. Эти события усилили просоветские настроения в Западной Белоруссии и среди эмигрантов. На Второй Белорусской конференции в Берлине в октябре 1925 года некоторые члены Рады БНР во главе с Александром Цвикевичем передали свои полномочия правительству БССР и признали Минск единственным культурным и политическим центром, на который должно ориентироваться белорусское движение за рубежом. Другая часть руководящих органов БНР осудила этот акт как «предательство независимости Белоруссии» и продолжила свою деятельность в Праге.

Приход к власти в Германии национал-социалистов породил среди части белорусской эмиграции необоснованные надежды на плодотворное сотрудничество с ними. Третий президент БНР Василий Захарка в 1939 году написал подробный доклад о политическом, экономическом и культурном положении Белоруссии, а также обратился с меморандумом к Гитлеру с заверениями поддержки. белорусский минск рада суверенитет

Во время войны Захарка оставался в Праге, а перед смертью в 1943 году передал полномочия Николаю Абрамчику, который в это время редактировал в Берлине белорусскую газету «Раніца», пропагандировавшую сотрудничество белорусов с немцами . Деятельность Рады была возобновлена Абрамчиком и его соратниками в 1947 году.

После Второй мировой войны конкурентом правительства БНР в изгнании была Белорусская центральная рада, сформированная Радославом Островским в 1943 году и продолжавшая существовать в эмиграции. В отличие от БЦР, почти целиком состоявшей из коллаборационистов, в правительство БНР входили как бывшие коллаборационисты (напр., Иван Ермаченко, Иосиф Сажич, Б. Рогуля), так и те, кто воевал против гитлеровской Германии (Винцент Жук-Гришкевич).

Известно о послевоенном сотрудничестве Рады БНР с ЦРУ. При аресте в 1952 году заброшенного в Белоруссию при содействии ЦРУ Ивана Филистовича, у него было обнаружено удостоверение представителя правительства БНР, подписанное Абрамчиком. Бывший федеральный прокурор США Джон Лофтус в книге «Белорусский секрет» утверждает, что белорусские диверсанты были завербованы американскими спецслужбами и тайно вывезены в США в обход американских законов для последующей борьбы с мировым коммунистическим движением.

К началу 90-х годов Рада БНР с резиденцией в Нью-Йорке состояла приблизительно из 200 человек со всего мира, в том числе и из Белоруссии, но большинство из них проживало в США. В соответствии с уставом президент или председатель Рады является «высшим представителем Рады БНР и белорусского народа», которого Рада избирает на 6-летний срок.

Эмиграция не признавала БССР и её границы. Одним из возможных путей возвращения белорусских земель, входивших в состав РСФСР (Смоленская, части Брянской и Псковской областей), эмиграция считала конфликт между СССР и Западом, в результате которого коммунистическая система неизбежно падёт. В обращениях к западным державам и ООН Рада БНР просила создать комиссию ООН по расследованию «колониальной политики Советского Союза в Белоруссии», в том числе «фальшивого представительства» интересов Белоруссии в ООН делегацией БССР.

После провозглашения независимости Белоруссии Рада БНР осторожно восприняла перемены в стране, не высказав своего официального отношения к Декларации о государственном суверенитете и принятию новой государственной символики, хотя именно за такое развитие событий она боролась в эмиграции; однако в 1993 году на праздновании 75-летия провозглашения БНР заявлялось о возможности передачи полномочий Рады БНР правительству Республики Беларусь, избранному в ходе демократических выборов. Тем не менее, после прихода к власти Александра Лукашенко, принятия им государственной символики, практически идентичной символике БССР, отмены статуса белорусского языка как единственного государственного и «начала наступления на демократические свободы» Рада БНР отказалась от подобных намерений.

Таким образом, в отличие от эмигрантских правительств Украины, стран Прибалтики, Польши, которые признали новые правительства в постсоветских и постсоциалистических странах и передали им свои полномочия, Белоруссия остаётся единственной страной Восточной Европы, имеющей своё «правительство в изгнании».

Заключение

Исполнительный комитет Всебелорусского съезда, белорусского координационного представительного органа, среагировал мгновенно: Беларусь не должна была остаться «ничьей землёй», её судьбой должны распоряжаться сами белорусы, а не немцы или большевики. Легитимное самоорганизованное местное представительство взяло на себя ответственность за будущее страны, издав три уставные грамоты, в которых провозглашался государственный суверенитет Беларуси.

Беларусь провозгласила о создании самостоятельного государства через считанные недели после Эстонии и Литовской Республики и на полгода раньше Латвии. Кому удалось оторваться от рухнувшей империи, а кому нет -- это во многом история о везении и невезении.

Именно с 25 марта 1918 года и по сей день Беларусь существует на политической карте Европы как самостоятельная единица.

Люди, которые восстановили независимость Беларуси в 1991 году, в качестве своего ориентира видели именно Белорусскую Народную Республику 1918 года. Этот день -- главный праздник Беларуси.

День провозглашения независимости Белорусского Народной Республики (25 марта) празднуется как День Воли.

Литература

1. Брыгадзін П., Ладысеў У.. Фарміраванне ідэi беларускай дзяржаўнасці ў 1917--1918 гг. // Беларусазнаўства. -- Мн., 1998.

2. Валаціч М. Лінія Керзона на фоне падзей і тэрытарыяльных змен ва Усходняй Еўропе // Спадчына. -- № 5. -- 1993.

3. Знешняя палітыка Беларусі: Зборнік дакументаў і матэрыялаў. -- Мн., 1997. -- Т. 1.

4. Из истории установления советской власти в Белоруссии и образования БССР. -- Мн., 1954. -- Т. 4.

5. Круталевич, В. А. На путях самоопределения : БНР -- БССР -- РБ / В. А. Круталевич. -- Минск : Право и экономика, 1995. -- 139 с.

6. Круталевич, В. А. О Белорусской Народной Республике : аналитические заметки и комментарии / В. А. Круталевич. -- Минск : Право и экономика, 2005. -- 208 с.

7. Мазец В. Межы БНР // Спадчына. -- № 2. -- 1993.

8. Оршанский Я. Образование БНР: взгляды современных историков // Матэрыялы навуковай гуманітарнай канферэнцыі. -- Віцебск, 1993.

9. Павлова Т. У вопросу о границах БНР // Белорусский журнал международного права и международных отношений. -- № 1. -- 1999.

10. Юхо Я. А. Беларускія ўрады 1918--1921 гг. і іх паўнамоцтвы // Беларускі гістарычны часопіс. -- № 4. -- 1993.

11. Дмитрий Кисель, Станислав Коршунов. Кому принадлежал Брест в 1918 году? // Брестская Газета, № 13 (432)

Размещено на Allbest.ru