Преступления в сфере общественного питания

Размещено на http://allbest.ru

Преступления в сфере общественного питания

Данная тема имеет актуальность в настоящее время. Сейчас общественное питание с каждым днем все больше и больше развивается, открывается множество разных предприятий (кафе, столовых, ресторанов, баров и т.д.). Самая главная цель в этом деле это удовлетворение жизненно важных потребностей человека. Но, к сожалению не все владельцы и работники данных предприятий осуществляют это добросовестно и в соответствии с законом.

В данной статье будут рассмотрены именно основные способы хищения, а также не соблюдение санитарно-эпидемиололгических требований, что иногда стоит цены человеческой жизни. Для людей иногда бывает дороже личная выгода и нажива, и в этой ситуации совсем забывают о том, что будет причинен вред здоровью потребителя.

Предприятия общественного питания выполняют, как известно, три основные функции: изготовление собственной продукции, реализация покупных товаров и продукции собственного производства, организацию готовой пищи потребителю.

Наиболее часто в судебной практике происходят возбуждения уголовных дел относительно руководителей и работников предприятий питания в соответствии со статьей 236 УК РФ.

Вопросы предоставления качественных товаров и услуг, актуальны в любой период времени года, но особенно это должно иметь строгий контроль и соблюдение в летний период. Ведь именно летом товары могут испортиться под воздействием высокой температуры, в результате неправильного хранения и так далее, что может привести к отравлениям, в том числе массовым. Примером массовых отравлений в судебной практике служат отравления в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. В столовых данных предприятий происходит обеспечение питанием сразу большого количества потребителей, а именно детей.

Не смотря на то, что школы и садики подвержены тщательному контролю со стороны Роспотребнадзора, то возможность возникновения отравлений не исключена. При рассмотрении многих дел все происходит по неосторожности и неумышленно. Но зачастую работники и руководители предприятий знают и владеют знаниями действующего законодательства, но идут на нарушения. Так, к примеру, прокуратура Свердловской области проверила исполнение законодательства в сфере организации питания детей в образовательных организациях.

Установлено, что, нередко отсутствуют документы, удостоверяющие качество и безопасность продуктов питания, не соблюдается технология приготовления блюд, а также рацион питания обучающихся. Допускается нарушение санитарных норм и правил, предъявляемых к хранению продуктов питания и готовых блюд, правилам мытья кухонной посуды, внутренней отделке помещений пищеблоков.

Одной из проблем в организации питания детей является «дешевизна» и низкое качества продуктов, поставляемых организациями - победителями конкурсов (аукционов), в связи, с чем допускается замена дорогостоящих продуктов питания на более дешевые либо их отсутствие.

В муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» г.Первоуральска замороженные мясо, рыба, яйца не имеют маркировочных ярлыков с информацией о сроках годности и условиях их хранения.

В приготовлении пищи используются овощи урожая прошлого года без термической обработки. По представлению прокуратуры Ленинского района г.Екатеринбурга, внесенному в ООО «Комбинат общественного питания», к дисциплинарной ответственности привлечена заведующая производством, работающая в муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № 169 г.Екатеринбурга, которая допустила хранение готовых блюд в неисправном холодильнике.

Аналогичные и иные нарушения законодательства при организации питания детей выявлены в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях «Средняя общеобразовательная школа № 15» п.Рефтенский, «Средняя общеобразовательная школа № 8» г.Нижний Тагил, муниципальных дошкольных образовательных учреждениях «Детский сад № 428 «Золотая рыбка» г.Екатеринбург, «Детский сад «Маленькая страна» п.Белоярский и других учреждениях для детей.

Всего по результатам проверки территориальными прокурорами внесено более 40 представлений. к дисциплинарной ответственности привлечено более 50 должностных лиц, возбуждено около 50 административных дел по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения) и ст. 6.6 КоАП РФ (нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения).

Прокуратура направила информацию о состоянии законности в сфере организации детей в образовательных учреждениях в Правительство Свердловской области в порядке для принятия дополнительных мер по недопущению нарушений прав детей на охрану их жизни и здоровья. Устранение нарушений законодательства находится на контроле органов прокуратуры.

Но, к сожалению больше всего грубых и частых нарушений происходит в коммерческих предприятиях питания. Так, к примеру, Петроградский районный суд Санкт-Петербурга вынес приговор в отношении гражданки В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей).

В мае 2016 года сотрудники следственного отдела совместно с контролирующими органами провели осмотр помещения кафе, в ходе которого были выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства и норм пожарной безопасности.

В кафе отсутствовали дезинфицирующие средства, нарушен порядок мытья столовой и кухонной посуды и инвентаря, не соблюдались правила личной гигиены работников организации, отсутствовала исполнительная документации на установки и системы противопожарной защиты объекта и другие. В. было указано на необходимость устранения выявленных нарушений. Однако, в ходе повторного осмотра кафе установлено, что В. не устранила выявленные ранее нарушения и продолжила оказывать населению услуги общественного питания, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

При вынесении приговора суд учел признание подсудимой своей вины, а также устранению ею выявленных при проверках нарушений на момент судебного разбирательства. Суд назначил В. наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. безопасность питание услуга законодательство

Но в настоящее время очень часто недобросовестные предприниматели стали использовать такую схему как, открывать свои небольшие предприятия питания в абсолютно не пригодных и не соответствующих помещениях СП 2.3.6.1079-01. А именно предприимчивые владельцы получают разрешение на возможность открыть свое предприятие питание и обеспечивать население своей продукцией. Их ставят в очередь на проверку, которая должна будет придти по истечению трех лет. И чтобы избежать этой проверки заведения, отработав, к примеру, два года закрываются на неопределенный срок и тем самым избегают этой проверки.

Но после этого владельцы вновь открывают свое заведение под другим названием, ведь, по сути, по документам это уже другое предприятие. И далее они вполне спокойно возобновляют работу или в этих же помещениях или арендуют другое помещение. Самое ужасное во всей этой ситуации, то, что для людей главная цель заработать как можно больше денег, а не обеспечить население безопасным питанием.

Основные способы хищения могут быть связаны с процессом производства готовых блюд, кулинарных изделий и полуфабрикатов. А именно это происходит в формах хищения связанных: с переработкой поступившего неучтенного сырья в готовые изделия и полуфабрикаты; с использованием особенностей технологии приготовления отдельных блюд; сопровождаемые нарушением установленных блюд. Хищения можно сравнить с раковой опухолью для заведения питания.

Неучтенное сырье может поступать на производство со склада этого же предприятия и иногда минуя склад от сторонних организаций и лиц. Значительно реже встречаются хищения за счет неучтенного поступления сырья из мест реализации.

В данной ситуации существует такой способ хищения, как «посягательство извне», то есть способ совершения хищений гражданами, не работающими в предприятиях общественного питания. Для этой цели преступники используют следующие приемы: недокументированное получение сырья и покупных товаров от поставщиков; неоприходование поступивших продуктов; исправление в приходных документах количественных и качественных показателей о поступившем сырье; оформление подложных актов о недостаче или порче.

Способы хищений, связанные с использованием технологии приготовления отдельных блюд, также могут иметь различное содержание. Для них характерны такие приемы как: применение хитростей в технологии приготовления блюд; изменение компонентов сырьевого набора («пересортица», замена одного наименования сырья другим); сокращение фактических отходов или затрат при наличии прежних норм без внесения изменение в технологические карты.

Среди перечисленных приемов часто используемым в преступных целях является использование некоторых хитростей в технологии приготовления блюд, в результате чего получается неучтенная экономия сырья.

Так, к примеру, из следственной практики повара делали мясной фарш из отварного мяса, которое в течение суток охлаждалось в холодильной камере (по технологии, он должен готовиться из остывшего тушеного мяса) - холодный фарш чрезмерно сухой, поэтому его разбавляют теплой водой до нужной консистенции.

Указанное нарушение способствовало созданию излишков мяса благодаря его свойствам: при варке оно теряет в весе значительно меньше, чем при тушении; мясной фарш из охлажденного до минусовой температуры отварного мяса обладает свойством быстро впитывать теплую жидкость и значительно увеличивается в объеме и весе.

Для таких способов хищения, которые связаны с несоблюдением рецептур готовых изделий, наиболее характерны такие приемы как: отклонение от норм выхода готовых блюд (в сторону уменьшения веса и размера); заниженная закладка сырья.

Так имеется в виду преступное использование самого процесса приготовления пищи. Сюда же можно отнести действия, направленные на уменьшение вложения компонентов в производимую продукцию и веса готовых изделий без изменения технологии приготовления.

Последствия от воровства выражаются в росте цен на конечную продукцию при понижении ее качества, в уменьшении числа постоянных клиентов заведения и его конкурентоспособности. Хищения существуют во многих предприятиях питания.

Однако обнаружить его можно, ведь у неблагополучной ситуации имеются некоторые отличительные признаки. И для руководства как раньше, так и сейчас будет «учет и контроль». Под определение «учета» попадают меры статистические (проведение инвентаризаций, ежемесячный анализ данных о прибылях и убытках и компьютерная система), а под «контроль» - оперативные (регулярные проверки, внутренняя охрана и системы наблюдения).

Внедрение и постоянное использование системы нормирования и калькулирования при производстве, услугах. Установление обоснованных и технологических норм. Оптимизация финансовых потоков и ведение достаточного количества контрольных точек. Использование контрольной системы финансового моделирования, проектного финансового планирования, налоговых и иных платежей. Применение четкой системы контроля над отклонениями от контрольных финансовых показателей.

Размещено на Allbest.ru