Характеристика правової системи Канади

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Історія Канади

Велика частина Північної Америки - це Канада, історія виникнення якої фактично ґрунтується тільки на археологічних знахідках і письмово майже ніде не зафіксована. До початку колонізації цієї території європейцями, Канада була населена індіанськими племенами, які сильно відрізнялися одне від одного звичаями і діалектами. Мешкали вони на цих землях ще задовго до початку нашої ери і займали в основному території біля озер Юкон і Онтаріо.

Історія Канади коротко описується декількома значимими подіями: виникнення перших поселень, війна Англії і Франції за панування над новими територіями, війна США і Англії за канадські землі і розвиток незалежної Канади в 20 столітті.

Виникнення поселень

На підставі археологічних досліджень вважається, що ще на самому початку 1000 року Канаду відвідували древні вікінги, проте, ці племена використовували території прибережних островів лише для полювання і риболовлі. Вони не робили ніяких спроб завоювати і заселити їх. В цей же час тут побував ісландець Лейф Еріксон. З того часу розпочинається історія Канади нашої ери.

Пізніше, на початку п'ятнадцятого століття ірландські і французькі моряки прибували в затоку Святого Лаврентія на острови Ньюфаундленд і Лабрадор з метою рибного лову. Для лову численної тріски до берегів Канади припливали також і португальські моряки, на честь одного з яких пізніше був названий острів Лабрадор.

До кінця 1490-х р. Англійський уряд споряджав експедиції для пошуку морських шляхів в Азію. Так, італійський дослідник Джованні Кабот, подорожуючи з цією метою, уперше висадився у Бонавісті. Саме ця експедиція і започаткувала утворення англійських колоній в Канаді і подальше освоєння цієї землі Англією. Приблизно до 1600 року англійцями вже були досліджені такі канадські території, як острови Баффіна, протоки Девісона, Ванкувер, затоки Джеймса і Гудзонова затока.

Трохи пізніше за англійців канадські землі привернули увагу і французів, які в 1520-х р. також почали вивчати райони Північної Америки. За одне десятиліття Французи відвідали і відкрили для себе Ньюфаундленд і усю затоку Святого Лаврентія, острови Мадлен. А після експедицій по річці Святого Лаврентія Жак Картье оголосив ці землі територією Франції. Цей мандрівник уперше назвав нові місця Канадою, що в перекладі з одного місцевого діалекту означає "поселення".Його послідовник Шамплайн заснував в долині річки першу французьку колонію-поселення, названу Квебеком. На узбережжі і довколишніх островах також була створена французька колонія - Акадія.

Англійці, у свою чергу, влаштувалися в районі Гудзонової затоки. Обидві країни намагалися налагодити зв'язки з індіанцями, що не завжди закінчувалося успіхом. З приходом європейців в країну були занесені численні хвороби, які не були знайомі місцевим жителям. Люди все частіше помирали - це викликало сплески обурення, які ще більше посилювалися тим, що європейці активно відстрілювали дичину і відловлювали величезну кількість риби.

Постійне суперництво двох європейських країн привело до початку між ними війни, яка тривала з 1745 по 1763 рік. Вона охопила не лише територію Канади, але і відбувалася між цими державами в Європі, почавшись там в 1756 році. Першими були битви на території країни при захопленні англійцями Нової Шотландії (Акадии), а вирішальною стала сутичка в Квебеку в 1759 році, яка також була виграна англійськими колонізаторами.Впродовж подальших чотирьох років країни підписали мирну угоду, в результаті якої уся територія Нової Франції перейшла у володіння Англії і стала називатися Британською провінцією Квебек.

Після цих подій в Америці відбулася революція, в результаті якої більше 50 тисяч американців перебралися в Канаду. В результаті війни, нарешті, визначилися і чіткі межі між цими країнами.

З настанням 19 століття почалася дворічна війна між Америкою і Англією, кожна з цих країн претендувала на панування над Канадою. У результаті перемога залишилася за Англійською державою, але знаходячись під владою Великобританії, Канада отримала право на формування внутрішнього уряду. До кінця 19 століття Канада фактично отримала незалежність.

2. Загальні відомості

Держава в Північній Америці; омивається водами Атлантичного, Тихого та Північно Льодовитого океану. Межує з США, Францією та Данією (морський кордон).

Територія - 9 976 140 кв. км.

Населення - 36 473 357 чол.

Столиця - Торонто

Найбільші міста: Торонто (5 101 600)?Монреаль (3 574 500)?Ванкувер (2 134 300)?Оттава -- Гатіно (1 132 200)?Калгарі (1 016 600)?Едмонтон (990 500)?Квебек (705 900)?Гамільтон (702 900)?Вінніпег (698 20).

Державні мови: англійська та французька

Форма державного правління: конституційна монархія

Форма державного устрою: федеративна, децентралізована

Форма державного режиму: демократичний.

3. Діючі джерела права

Канада входить до групи американського (позаєвропейського) загального права, яка формувалася під впливом системи англійського загального права. Вона перейняла основний принцип цієї системи: рішення судів вищого рівня набувають сили судового прецеденту.

Джерелами права є:

-- закон, який видається канадським парламентом;

-- норма права справедливості, створена Судом справедливості лорда-канцлера в Лондоні в XV--XVI століттях;

-- прецедентна норма англійського загального права.

Прагнення канадських судів затвердити свої рішення як національні прецеденти тривалий час зазнавало опору із боку Великої Британії. Рішення канадських судів підлягали оскарженню Судовим комітетом Таємної ради в Лондоні. Проте, на цей час система канадського загального права є самостійною. Її єдність забезпечується Верховним судом Канади і вищих судів провінцій, яким підпорядковані всі нижчі судові інстанції. Не втратили значення і увійшли до складу канадського загального права рішення англійських судів, прийняті раніше у результаті тлумачення чинних у Канаді англійських законів і норм загального права.

Лише з 1982 р. Канада одержала можливість самостійно видавати закони. Був затверджений двопалатний парламент із широкими повноваженнями, у тому числі законотворчою функцією. Раніше закони створювалися британським парламентом. Конституційний закон 1982 р. установив, що з цього часу жодний акт британського парламенту не матиме сили в Канаді.

Оскільки Канада є федеративною державою, законодавчі повноваження в ній поділені між парламентом (регулювання економіки, торгівлі, мореплавання, грошового обігу і банків, патентів і авторського права, кримінального права і процесу та ін. /всього 27 сфер/) і законодавчими зборами провінцій (податки, освіта, виховання та ін.).

Канада, як і Англія, не має єдиної кодифікованої конституції. Конституцію Канади заміняють конституційні акти: Квебекський закон 1774 p., Конституційний закон 1791 p., Закон про об'єднання Канади 1840 p., Закон про Британську Північну Америку 1867 p., Конституційний закон 1982 р.

Кодифікація цивільного і торгового права проводиться лише в провінції Квебек, яка розвивалася під впливом французького законодавства. Чинний ЦК Квебека, що підтверджує культурну і правову самобутність провінції, цілком набрав сили в 1992 р.

В інших провінціях Канади створюються не кодекси, а законодавчі акти, що регулюють значні правові інститути. Загальнофедеральним є Кримінальний кодекс 1955 p., що встановив заборону на застосування кримінальних покарань за діяння, не зазначені в ньому, але передбачені нормами загального права. Велика увага приділяється питанню уніфікації законодавства. суд губернатор влада адміністративний

4. Глава держави

Канада -- конституційна монархія. Глава держави -- король або королева Великої Британії; зараз це Єлизавета II, яка має титул королеви Канади і яку в країні представляє генерал-губернатор Канади. Кандидатів на цю чотирьохрічну посаду призначає чинний прем'єр-міністр і затверджує королева.

Основні повноваження генерал-губернатора:

стверджує законопроекти

скликає нижню палату парламенту і вправі розпустити її до закінчення терміну повноважень

призначає Прем'єр-міністра та вищих посадових осіб

вирішує питання зовнішньої політики:

ратифікує міжнародні договори,

проводить призначення дипломатичних представників.

йому належить право помилування.

Однак діяльність Генерал-губернатора носить багато в чому формальний характер, оскільки більшість своїх правомочностей він здійснює "за порадою" Уряду.

5. Законодавча і виконавча влада

Законодавча влада належить Королеві в особі Генерал-губернатора і Парламенту. Парламент Канади складається з Палати громад та Сенату. Палата громад складається з 301 депутата і обирається шляхом загальних прямих виборів за мажоритарною системою строком на 5 років. У складі Сенату - 104 особи, що призначаються Генерал-губернатором довічно. Сенатори провінцій представляють інтереси тих, від яких вони призначені. Законом встановлено, що сенатором може бути особа не старше 75 лет, яке проживає в провінції не меншого 30 років і що володіє нерухомим майном вартістю як мінімум у 4000 доларів. Палати мають рівні права. Парламент повинен збиратися на сесії не рідше одного разу на рік. Сесія починається в жовтні-листопаді і продовжується до липня-серпня з перервами на канікули. Перше відкривається засідання Генерал-губернатором, який вимовляє промову від імені Королеви. У ній викладаються основні напрямки урядової політики.

Вибори в Палату громад.

Характерна особливість палати громад канадського парламенту полягає в тому, що вона не має раз і назавжди визначеного чисельного складу. Спочатку в ній був 181 депутат, а нині - 295. Число депутатів, що обираються від кожної провінції, визначається зараз за такою схемою: за територіями резервуються 3 місця; чисельність населення 10 провінцій ділиться на 297 (загальна кількість депутатів від усіх провінцій, виведене на основі останнього перепису); потім чисельність кожної провінції поділяється на отриману квоту, і таким чином визначається представництво в палаті громад для окремих суб'єктів федерації.У Канаді, як і в інших англосаксонських країнах, застосовується мажоритарна виборча система відносної більшості.

Повноваження Парламенту досить широкі: він видає закони приймає бюджет створює Уряд і контролює його діяльність вирішує питання зовнішньої політики. Законопроекти подаються на розгляд окремими депутатами та Урядом (фінансові законопроекти можуть вноситися тільки Урядом). Законопроект відбувається 3 читання. У першому оголошується назва білля. У другому відбувається обговорення законопроекту. Потім він передається до одного з комітетів Парламенту, де детально знається депутатами. Після цього законопроект з внесеними до нього поправками проходить третє читання голосування по законопроекту. Для його ухвалення потрібна проста більшість голосів. Білль, прийнятий одного із палат, передається на розгляд іншого. Після схвалення обома палатами він відсилається на затвердження Генерал-губернатора.

Виконавча влада належить Королеві в особі Генерал-губернатора та здійснюється урядом - Кабінетом Міністрів. До його складу входять Прем'єр-міністр, міністри - глави окремих міністерств і міністри без портфелів. Прем'єр-міністр призначається Генерал-губернатором; нимм стає лідер партії, що одержала на останніх виборах більшість місць у Палаті громад. Він формує Уряд з числа найбільш відомих членів своєї партії. Засідання Кабінету проводяться приблизно раз на тиждень. Фактично Уряд виконує всі функції Генерал-губернатора: від його імені скликає і розпускає Парламент, призначає на вищі державні посади, виробляє основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики, керує армією і федеральною поліцією. Він, крім того, володіє деякими правами Парламенту: може на виконання законів видавати різні розпорядження, що стосуються найважливіших питань державного життя. Уряд володіє виключною прерогативою вносити на розгляд Парламенту фінансові законопроекти і становить переважну частину всіх інших законопроектів. Він відповідальний перед Парламентом. Якщо Палата громада висловила недовіру уряду, він повинен піти у відставку. Прем'єр-міністр може вимагати відставки будь-якого члена уряду; відставка самого глави Уряду тягне за собою відставки всього Кабінету.

6. Судова система

У Канаді немає системи адміністративних судів: скарги на дії адміністративних органів розглядаються, як правило, загальними судами (провінцій і федерації) на підставі спеціально виданих законів (наприклад, Закон провінції Онтаріо про процедуру судового розгляду адміністративних скарг 1971 р.).

Судова система Канади включає Верховний суд, федеральні судові органи, податковий суд, суди провінцій та військові суди.

Верховний суд Канади (The Supreme Court of Canada) засновано в 1875 p. Він виступає вищою судовою інстанцією в країні, яка виносить остаточне рішення з питань правосуддя.

Головний суддя Канади, а також 8 молодших суддів Верховного суду призначаються довічно Генерал-губернатором за поданням Прем'єр-міністра. Вони приймають присягу перед Генерал-губернатором. Обов'язково до складу Верховного суду повинні входити З судді, які представляють Квебек. Для ухвалення судового рішення, як правило, досить участі в засіданні 5 його членів. Верховний суд розглядає скарги на постанови з цивільних та кримінальних справ, винесені вищими судовими інстанціями провінцій та Федеральним судом, та приймає щодо них остаточні рішення.

Верховний суд має виші повноваження судового контролю над конституційною відповідністю канадських федеральних і провінційних законів.

Верховний суд кожної з 10 провінцій виступає в якості суду першої інстанції з найбільш важливих цивільних і кримінальних справ, а також розглядає апеляційні скарги на постанови нижчестоящих судів провінцій з усіх категорій справ. Однак чисельний склад верховних судів провінцій різний.

Він складається з 2 відділень: Апеляційного суду і Високого суду правосуддя. В якості апеляційного суду справи розглядає колегія з трьох суддів. Справи у першій інстанції розглядаються одним суддею з присяжними або без них.

Федеральний суд було створено у 1971 р. з метою "кращого виконання законів Канади". Це єдиний суд у Канаді, діяльність якого обмежується застосуванням лише федеральних законів. Усі інші суди застосовують як закони федерації, так і закони провінцій. Відповідно до Закону про Федеральний суд до його складу входять голова та 32 судді.

Суди графств (у деяких провінціях - суди округів, у Квебеку - провінційні суди) розглядають цивільні справи першої інстанції, як правило, за позовом від 300 до 3000 доларів, а також кримінальні справи середньої тяжкості, зокрема про крадіжки, автодорожні злочини. Цивільні справи за позовами на суму до 300 доларів та кримінальні справи про нетяжкі злочини розглядаються магістратськими судами. На їх долю припадає понад 90% кримінальних справ. У судах Канади діє інститут присяжних, однак на практиці більшість обвинувачуваних відмовляється скористатися цим правом. Законодавство передбачає розгляд і деяких категорій цивільних справ за участю суду присяжних.Кожна канадська провінція і територія мають свої апеляційні суди, вищі суди і суди нижчої інстанції.

7. Адміністративно-територіальний устрій

На першому рівні вся територія Канади складається з десяти провінцій і трьох територій. Всі провінції і території Канади поділяються на регіони/області (англ. regions, фр. rйgions) для різних офіційних та неофіційних цілей. В деяких провінціях і територіях «області» офіційно є рівнем адміністративного поділу (Квебек, Північно-західні території, частково Нунавут). В інших провінціях і територіях «області» не мають офіційного статусу.

Більш поширеним (фактично другим) рівнем адміністративного поділу є графства/округи. Цей рівень офіційно існує в 6 провінціях (див. таблицю нижче). Нарешті майже у всіх провінціях і територіях Канади виділяються адміністративні одиниці муніципального рівня: муніципалітети, міста, села, селища, парафії, кантони, графства й округи. Території без постійного населення не входять до одиниць муніципального рівня, а є невключеними територіями

Адміністративно-правова система Канади побудована на основі федерального устрою, що передбачає існування урядів суб'єктів федерації разом з центральними органами влади. При цьому у Конституційному акті (1867 р.) зазначено, що "законодавчий орган провінції має право видавати закони, які стосуються діяльності муніципальних установ у провінції". Тому, на відміну від інших держав з федеративною формою державного устрою, канадські провінції фактично не допускають федеральний уряд до встановлення прямих контактів з муніципальною владою, вважаючи діяльність останніх сферою виключно провінційної юрисдикції.

Саме провінційна влада встановлює і змінює межі муніципальних одиниць, розробляє основи політики, в рамках якої діють муніципалітети тощо. Тому, якщо в США чи Німеччині питання місцевого самоврядування регулюються положеннями конституцій суб'єктів федерації, то в Канаді з цих питань приймаються окремі провінційні закони. Саме провінції виступають ініціаторами розробки та впровадження форм структури місцевого управління.

Размещено на Allbest.ru