Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

специальность «Право социального обеспечения»

на тему «Единовременное пособие при рождении ребенка»

Введение

Формирование в России демократического, правового социального государства обусловило повышение интереса к правовому регулированию тех социальных отношений, которые связаны с социальной защитой, поддержкой государством, обществом малоимущих, бедных категорий граждан.

Провозгласив на конституционном уровне в числе основных направлений государственной политики социальную защиту и поддержку семьи, материнства и детства, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности в качестве ключевых целей национального развития, законодатель тем самым определил базис последующего правового регулирования обозначенной области общественных отношений.

Статья 39 Конституции РФ закрепляет, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В Российской Федерации социальное обеспечение осуществляется в основном в денежной форме.

К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться «социальными».

К ним относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособие по безработице и ряд других пособий, установленных российским законодательством.

В числе значительного количества нормативных правовых актов, сформировавших так называемый блок социального законодательства, далеко не последнее место принадлежит Закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Законодатель не только определяет место и роль рассматриваемого Закона в системе нормативной базы, но и намечает основные направления государственно-правового регулирования в области материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Понятие и особенности назначения единовременного пособия по рождению ребенка закреплены в Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также в специальном Порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Значимость единовременного пособия при рождении ребенка делает актуальным изучение данного вопроса.

Исходя из актуальности, целью работы является изучение единовременного пособия при рождении ребенка.

Задачей работы является рассмотрение особенностей назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Система пособий по социальному обеспечению, как вид социальной помощи населению, развивается в Российской Федерации, начиная с 90 годов ХХ века. В настоящее время граждане имеют право на получение различных видов пособий. Это является одним из важнейших принципов права человека на социальное обеспечение.

Единовременное пособие при рождении ребенка - это одно из социальных пособий на каждого родившегося ребенка, не зависимо от каких - либо условий, касающихся социального положения родителей.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц:

а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;

б) гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

в) постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

г) временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Особое значение имеет единовременное пособие при рождении ребенка, цель которого поддержка материнства, оказания единовременной социальной помощи в случае рождения одного или нескольких детей одновременно. пособие социальный рождение ребенок

Характеристика единовременного пособия при рождении ребенка дана в статье 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Прежде всего, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Кроме того, субъекты РФ вправе предусмотреть дополнительные выплаты в связи с рождением ребенка, а также различные льготы или натуральную помощь.

Так, например, к мерам натуральной помощи в г. Москве относится обеспечение новорожденных детей комплектами детского белья (ст. 3, ч. 1 ст. 25 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60; ст. ст. 3, 4 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 67; Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06.12.2016 № 816-ПП; Положение, утв. Постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004 № 199-ПП).

В Челябинске и Челябинской области такая мера поддержки регулируется Законом Челябинской области от 27.10.2005 года № 417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка». Областное единовременное пособие при рождении ребенка назначается гражданам только в управлении социальной защиты населения по месту жительства. Размеры пособия при рождении первого ребенка - 2 000 рублей; при рождении второго ребенка - 3 000 рублей; при рождении третьего ребенка - 4 000 рублей; при рождении четвертого ребенка - 5 000 рублей; при рождении пятого и последующих детей - 6 000 рублей.

Также работодатели могут выплачивать своим работникам материальную помощь в связи с рождением ребенка. Например, служащим Федерального агентства связи (Россвязь) на основании их личного заявления может быть выплачена материальная помощь в размере двух минимальных размеров оплаты труда, в том числе при рождении ребенка (п. 12 Положения, утв. Приказом Россвязи от 08.11.2016 № 244).

Важным условием выплаты данного единовременного пособия является требование о рождении живого ребенка. При рождении мертвого ребенка, согласно статье 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», указанное пособие не выплачивается.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» определяет порядок и условия назначения данного пособия.

В пункте 26 Порядка определено, что единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В данной статье определено, что единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размер единовременного пособия при рождении ребенка и составляет 8 000 рублей без учета индексации.

Размер пособия с 1 февраля 2017 года - 21 255 рублей 43 копейки с учетом уральского коэффициента 15%. В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

В пункте 27 Порядка закреплено, что лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте «в» пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).

Для получения единовременного пособия необходимо предоставление установленных Порядком документов.

В частности, согласно пункту 28 Порядка, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния. Если нет возможности представить справку о рождении ребенка, то возможно предоставление следующих документов:

-копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

-документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

-документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года.

Помимо заявления и справки о рождении (или иных документов свидетельствующих о рождении ребенка) в обязательном порядке необходимо предоставление следующих документов:

-справки с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит);

- выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка трудовой книжки в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

-выписки из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

-копии документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

-копии разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию. В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось;

-копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются органами социальной защиты населения.

В целом согласно пункту 29 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается:

а) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

б) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования (далее - лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях), - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации;

в) лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, а также лицам, уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий государств - бывших республик Союза Советских Социалистических Республик и других государств на территорию Российской Федерации, передислокацией воинских частей в пределах территории Российской Федерации, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

Единовременное пособие при рождении ребенка лицам, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 29 Порядка, назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Лицам, указанным в подпункте «б» пункта 29 Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

В настоящее время выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Таким образом, в целом единовременное пособие при рождении ребенка устанавливает возможность получения определенных средств при рождении живого ребенка или нескольких детей, независимо от получения других пособий, полагающихся при беременности и родах.

Заключение

В целом надо отметить, что название «единовременное» и «при рождении ребенка» указывает на характер данного пособия, которое выплачивается один раз, при рождении одного или сразу нескольких детей.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей, либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Важным условием выплаты данного единовременного пособия является требование о рождении живого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.

Отдельным лицам единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы). В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

Для получения единовременного пособия необходимо предоставление установленных Порядком документов. Общий срок для назначения пособия 10 дней с момента приема заявления с документами.

Общий размер единовременного пособия в настоящее время составляет 21 255 рублей 43 копейки с учетом уральского коэффициента 15%.

В целом данное пособие способствует поддержке материнства в нашей стране.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года // Российская газета. № 237, 25.12.1993.

2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // "Российская газета", N 99, 24.05.1995.

3. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // «Российская газета», № 15, 27.01.2010.

4. Приказ Россвязи от 08.11.2016 № 244 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы, премии, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2016 № 44470).

5. Закон Челябинской области от 27.10.2005 года № 417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»

6. «Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный) (Слобцов И.А., Кузнецова О.В.)

7. Как получить материальную помощь при рождении ребенка? // Азбука права: электрон. журн. 2017.

Размещено на Allbest.ru