Виды специальных средств и правовая основа их применения сотрудниками правоохранительных органов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Частное профессиональное образовательное учреждение

«БАШКИРСКИЙ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» (БЭК)

Предметно-методическая комиссия «Правоведения»

Специальность 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: «Виды специальных средств и правовая основа их применения сотрудников правоохранительных органов»

Выпускник: Васильева Марина Олеговна

Уфа-2018

Содержание

• Введение
• Глава 1. Специальные средства
• 1.1 Применение сотрудником полиции специальных средств и их виды
• 1.2 Правовые вопросы применения сотрудниками полиции специальных средств
• Глава 2. Правовые основы применения специальных средств
• 2.1 Зконодательные основы применения специальных средств
• 2.2 Уголовная ответственность за неправомерное применение сотрудником полиции физической силы и специальных средств
• 2.3 Специальные средства активной обороны и обеспечения специальных операций
• 2.4 Средства обеспечения специальных мероприятий
• 2.5 Другие виды средств нелетального действия
• 2.6 Применение специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы

Введение

Россия на современном этапе подверглась множеству изменений; исключением не стала и система правоохранительных органов. А наряду с самой системой изменилась правовая основа, ее регулирующая: 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 28.06.2013), заменив ранее действующий Закон РФ 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 27.07.2010). Законодатель уделил особое внимание правам и обязанностям сотрудников полиции, учитывая при этом множество факторов. Так, принимая во внимание тот факт, что сотрудникам полиции необходимо обеспечить безопасность граждан, общества и государства, ФЗ «О полиции» в гл. 5 наделяет полицейского правом применять, специальные средства и огнестрельное оружие.

Проблема законодательного противодействия посягательствам на свободу граждан Российской Федерации при их сопротивлении сотрудникам правоохранительных органов.

За период действия Уголовного кодекса РФ в главу о преступлении против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления внесено множество изменений и дополнений, которые существенно изменили структуру статей, их содержание и практику применения.

Основным непосредственным объектом применения специальных средств являются лица, которые оказали сопротивление сотрудникам полиции.

Актуальность проблемы заключается в том, что применение, специальных средств и огнестрельного оружия - самая жесткая и крайняя мера административного принуждения, применяемая полицией. Она применяется довольно часто, так как в последнее время в России возрастает степень общественной опасности преступных посягательств, усиливается агрессивность и жестокость преступлений, активизируется противодействие сотрудникам ОВД. От решения этой проблемы в немалой степени зависит характер будущего российского государства и темпы его интеграции в мировое демократическое сообщество.

Цель работы: исследовать поводы для применения специальных средств сотрудниками правоохранительных органов.

Объект дипломного исследования: общественные отношения, возникающие в случаях необходимости применения, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции.

Предметом дипломного исследования выступает уголовное законодательство РФ регламентирующее порядок применения полицией, специальных средств, опубликованная судебная практика, труды ученых, занимающихся смежными с исследуемым вопросами, материалы судебной практики.

Методами исследования послужили комплексный подход и системный анализ. В процессе исследования были использованы следующие частно-научные методы: функционально-структурный, аналитический, логический, монографический и графический.

Теоретической и информационной базой стали законы Российской Федерации, материалы специальных юридических изданий и текущей периодики по проблемам правового применения специальных средств сотрудниками правоохранительных органов.

Глава 1. Специальные средства

1.1 Применение сотрудником полиции специальных средств и их виды

Специальные средства - это состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных Законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.

Обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации специальными средствами, порядок выдачи, применения, учета, хранения, транспортирования и уничтожения специальных средств, а также сроки проведения их опытной эксплуатации определяются министром внутренних дел Российской Федерации.

В настоящее время на вооружении органов внутренних дел состоят следующие специальные средства:

палки специальные резиновые (ПР-73, ПР-89, ПР-90, ПР-Тонфа, ПР-Таран и др.);

ручные газовые гранаты «Черемуха-6», «Черемуха-12» и их модификации, ручная аэрозольная граната, граната слезоточивого действия для подствольного гранатомета, патроны с газовыми гранатами «Черемуха-7», «Си-рень-7», аэрозольная упаковка «Черемуха-10», ранцевый жидкостной аппарат, пистолет газовый с боеприпасами;

наручники (БР, БР-С, БКС-1, БОС);

светозвуковые средства отвлекающего воздействия (светошумовые гранаты «Заря», «Факел», изделие «Гном», светошумовое устройство «Пламя»);

средства разрушения преград (малогабаритные взрывные устройства «Ключ», «Импульс»);

электрошоковые устройства;

средства принудительной остановки транспорта («Еж», «Диана», «Гарпун»);

водометы («Лавина», автоцистерна пожарная АЦ-40);

бронемашины (боевая машина десанта (БМД-1), бронетранспортеры (БТР-60ПБ, БТР-80), боевая разведывательная дозорная машина (БРДМ-2), боевая машина пехоты (БМП);

специальные окрашивающие средства (спецчернила, люминесцентные карандаши, растворы риванола, фенолфталеина, тетрациклина);

сторожевые, караульные, розыскные и патрульные служебные собаки разных пород;

служебные лошади.

С развитием средств вооруженной борьбы развивались и средства для полицейских сил. В настоящее время можно говорить о разноплановом вооружении, специальных средствах и иных средствах обеспечения правоохранительной деятельности, находящихся на вооружении полиции всего мира и, в частности, в Российской Федерации. Его применение, так же как и применение физической силы, является важнейшей составляющей обеспечения оперативно-служебной деятельности современной полиции.

Не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, боеприпасов, которые наносят или служат источником неоправданного риска. Перечень специальных средств, боеприпасов, определена в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1980 года, утвердившей Конвенцию о запрещении или ограничении применения специальных средств, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие.

Упоминание о применении специальных средств для поддержания внутреннего порядка впервые встречаются в истории древнего Египта. В истории других государств мы так же находим немало примеров использования полицейскими структурами различных средств для поддержания порядка.

Современное применение сотрудником полиции специальных средств лично или в составе подразделения (группы) предусмотрено федеральными конституционными законами Российской Федерации: «О чрезвычайном положении», «О военном положении» и федеральными законами Российской Федерации: «О полиции», «О внутренних войсках МВД Российской Федерации», «О противодействии терроризму», «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и др.

Данные законы Российской Федерации базируются на основных нормативно-правовых установках международного гуманитарного права и, в частности, «Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» «Венской декларации о преступности и правосудии» и т.д.

Основные положения вышеназванных документов в самом обобщенном виде можно свести следующим образом:

угроза жизни и безопасности должностных лиц по поддержанию правопорядка должна рассматриваться как угроза стабильности общества;

должностные лица по поддержанию правопорядка играют исключительно важную роль в защите права человека на жизнь, свободу и безопасность;

должностные лица по поддержанию правопорядка могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей при надлежащем уважении прав человека.

1.2 Правовые вопросы применения сотрудниками полиции, специальных средств

Основанием для применения специальных средств, являются условия, при которых не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Применению специальных средств должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется специальное средство, за исключением случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение специальных средств в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. Например, применение палки резиновой при задержании лица ,оказывающего сопротивление сотруднику полиции.

Пределами применения специальных средств являются законодательно установленные границы применения силы выход за которые влечет дисциплинарную либо уголовную ответственность сотрудников полиции .

П. 3 ст. 18 ФЗ «О полиции» позволяет сотрудникам полиции в ряде случаев, при отсутствии у них необходимых специальных средств использовать любые подручные средства и даже оружие, не состоящее на вооружении полиции, например, спортивное, охотничье, наградное. В законе дается исчерпывающий перечень этих случаев. Это состояние необходимой обороны, крайней необходимости и задержание лица, совершившего преступление.

Согласно ст. 37 УК РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Необходимая оборона - это правомерная защита личности и прав сотрудника полиции, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, путём причинения вреда посягающему лицу.

Согласно ст. 39 УК РФ состояние крайней необходимости характеризуется тем, что для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, причиняется вред, если эта опасность не могла быть устранена иначе, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Крайняя необходимость - это одно из правомерных средств предотвращения опасности, грозящей ущербом личности, ее правам и интересам, а также охраняемым законом интересам общества или государства.

Крайняя необходимость заключается в причинении вреда правоохраняемым интересам для предотвращения неотвратимого в данных условиях иными средствами большего вреда, угрожающего личности, обществу, государству.

В ч. 2 ст. 39 УК дано понятие превышения пределов крайней необходимости. Такое превышение имеет место, если умышленно причиняется вред, явно не соответствующий характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых она устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Характер опасности определяется ценностью общественных отношений, которым грозил вред, а степень опасности выражается в ее интенсивности, продолжительности воздействия. Так, здоровью людей, уцелевших после землетрясения, грозит отсутствие жилья, еды и питья. В такой ситуации вполне допустимо изъять со склада одеяла, воду и продукты питания.

Практика свидетельствует, что для осуществления профессиональных действий сотрудником полиции в состоянии необходимой обороны, условиях крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, он обязан квалифицированно выполнить свои функциональные обязанности в соответствии с требованиями руководящих документов по профессиональной подготовке. В этой связи сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы и специальных средств.

Если сотрудник полиции превышает полномочия при применении физической силы и специальных средств, то он несет ответственность за содеянное как частное лицо по ст. 105 «Убийство», ст. 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ч. 3 ст. 213 «Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия» УК РФ. В зависимости от обстоятельств дела такие действия могут быть также квалифицированы по ст. 107 «Убийство, совершенное в состоянии аффекта», ст. 113 «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта», ст. 117 «Истязание». Если указанные деяния имели место в ходе совершения иных преступлений против личности, собственности и т. п., то необходима квалификация по совокупности преступлений.

Умышленное нарушение установленных законом оснований и порядка применения сотрудником полиции физической силы и специальных средств в связи с возложенными на него обязанностями влечет уголовную ответственность за превышение должностных полномочий в соответствии с ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении специальных средств . когда применение специальных средств осуществлялось по основаниям и в порядке ст. 37 УК РФ «Необходимая оборона», ст. 38 УК РФ «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление», ст. 39 УК РФ «Крайняя необходимость», ст. 40 УК РФ «Физическое или психическое принуждение», ст. 41 «Обоснованный риск», ст. 42 УК РФ «Исполнение приказа или распоряжения».

уголовный полиция оружие оборона

Глава 2. Правовые основания применения специальных средств

2.1 Законодательные основы специальных средств

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении у полиции, в следующих случаях:

1. отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2. пресечения преступления или административного правонарушения;

3. пресечения сопротивления, оказываемого, сотруднику полиции:

4. задержании лица, застигнутого при совершении преступления или пытающегося скрыться;

5. задержании лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6. доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7. освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8. пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9. остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10. выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административное правонарушение;

11. защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;

Согласно ст. 22 Федерального закона «О полиции» запрещается применять специальные средства против:

1. женщин с видимыми признаками беременности.

2. лиц с явными признаками инвалидности.

3. Малолетних (малолетними в соответствии со ст. 28 ГК РФ признается лицо, не достигшее 14 лет).

Исключение составляют случаи:

1. Оказания указанным лицам вооруженного сопротивления.

2. Совершение группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.

Сотрудникам полиции необходимо помнить также о существовании строгого запрета на применение всех видов специальных средств при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций.

2.2 Уголовная ответственность за неправомерное применение сотрудниками полиции физической силы и специальных средств

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции»), полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Для выполнения стоящих перед сотрудниками полиции задач они наделены правом применения государственного принуждения, осуществляемого от имени государства. Применение физической силы, специальных средств является достаточно распространенным средством принуждения, применяемым сотрудниками полиции для защиты личности, интересов общества и государства от противоправных посягательств. С одной стороны, при их применении сотрудники полиции глубоко вторгаются в сферу основных, закрепленных Конституцией Российской Федерации прав граждан, т.к. это сопряжено с высоким риском наступления тяжких и необратимых последствий, вплоть до лишения человека жизни. С другой стороны, это действенные средства защиты законных интересов правопослушных граждан и сотрудников органов внутренних дел от общественно опасных посягательств со стороны лиц, сознательно и грубо нарушающих закон. Поэтому применение данных мер воздействия должно осуществляться на основе четкой правовой регламентации и в строгом соответствии с законом. Несоблюдение сотрудниками полиции соответствующих нормативных правовых предписаний в ряде случаев может повлечь уголовную ответственность.

Как свидетельствует судебная практика, в преимущественном большинстве случаев применению подлежит ч. 3 ст. 286 УК РФ, предусматривающая ответственность за превышение должностных полномочий, совершенное:

- с применением насилия или с угрозой его применения (п. «а»);

- с применением оружия или специальных средств (п. «б»);

- с причинением тяжких последствий (п. «в»).

В соответствии с диспозицией ст. 286 УК РФ под превышением должностных полномочий понимается совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к случаям превышения лицом своих должностных полномочий в том числе относит совершение им при исполнении служебных обязанностей действий, которые:

- могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, где отсутствовали правовые основания для этого);

- никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (например, нанесение побоев или причинение вреда здоровью задержанному лицу).

Данная форма превышения может составлять самостоятельную форму только при условии, что оно допущено в момент наличия властных отношений между сотрудником полиции и потерпевшим.

При решении вопроса о том, совершило ли должностное лицо действия, которые явно выходят за пределы его полномочий, необходимо в первую очередь определить эти пределы, т.е. установить объем предоставленных лицу прав и обязанностей, которые закрепляются в различных нормативных правовых и иных актах.

В п. 22 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по этому поводу отмечается, что при рассмотрении уголовного дела о превышении лицом должностных полномочий необходимо выяснить, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности этого должностного лица, с приведением их в приговоре и указывать, превышение каких из этих прав и обязанностей вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

Кроме того, применительно к п. «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ Пленум Верховного Суда Российской Федерации указывает, что отграничивая превышение должностных полномочий, совершенное с применением оружия, специальных средств от правомерных действий должностных лиц, следует учитывать, что основания, условия и пределы применения специальных средств определены

в соответствующих нормативных правовых актах Российской Федерации (например, в законе «О полиции»).

Превышение должностных полномочий имеет место только в том случае, когда совершаемые лицом неправомерные действия связаны с осуществлением им своей служебной деятельности, когда в отношениях с потерпевшими лицами сотрудник полиции выступает именно как должностное (официальное) лицо. В иных случаях он может нести ответственность по другим статьям УК РФ, но не за должностное преступление.

Так, например, сотрудник полиции, незаконно применивший вверенные ему специальные средства или огнестрельное оружие в конфликте, который возник на почве личных неприязненных отношений, вне какой-либо связи с возложенными на него служебными обязанностями, несет уголовную ответственность на общих основаниях в зависимости от причиненного вреда - по ст. 116 УК РФ «Побои», ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», ст. 105 УК РФ «Убийство».

Следует отметить, что не во всех случаях неправомерного применения сотрудниками полиции физической силы и специальных средств подлежит применению ст. 286 УК РФ. Если превышение должностным лицом своих полномочий было выражено в принуждении к даче показаний со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание, соединенном с применением насилия, издевательств или пытки, вменяется норма об ответственности за принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ).

В то же время ст. 286 УК РФ в ряде случаев является специальной нормой по отношению к нормам, имеющим общий характер.

Например, Президиум Верховного Суда РФ исключил из приговора указание на осуждение лица по п. «г», «ж» ч. 2 ст. 127 УК РФ, поскольку ответственность за незаконное лишение человека свободы, совершенное должностным лицом, установлена п. «а», «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и дополнительной квалификации по ст. 127 УК РФ не требуется.

Отдельное внимание следует уделить вопросам уголовно-правовой оценки применения сотрудником полиции физической силы и специальных средств я в состоянии необходимой обороны, то есть при защите своих интересов или интересов других лиц от общественно опасных посягательств, а также при задержании лица, совершившего преступление.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление», на сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, которые в связи с исполнением своих служебных обязанностей могут принимать участие в пресечении общественно опасных посягательств или в задержании лица, совершившего преступление, распространяются положения ст. 37 и 38 УК РФ, предусматривающие условия правомерности причинения вреда в состоянии необходимой обороны и при задержании лица, совершившего преступление. Причем следует акцентировать внимание на том, что правила вышеуказанных статей УК РФ применяются и в том случае, если сотрудник полиции действует в нарушение требований иных нормативных правовых актов, например, ст. 22 или 23 Закона «О полиции», предусматривающих запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств.

При этом, если в результате превышения пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, указанные лица совершат убийство или умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, содеянное ими при наличии соответствующих признаков подлежит квалификации по ст. 108 или 114 УК РФ.

Не влечет уголовной ответственности умышленное причинение посягавшему лицу средней тяжести или легкого вреда здоровью либо нанесение побоев, а также причинение любого вреда по неосторожности, если это явилось следствием действий оборонявшегося лица при отражении общественно опасного посягательства.

2.3 Специальные средства активной обороны и обеспечение специальных операций

Специальные средства активной обороны (САО или как их часто называют в СМИ - оружие нелетального действия (ОНД)) - средства, которые при обычном применении не должны приводить к необратимым последствиям (гибели или серьёзным) травмам для тех, против кого они направлены. Основная цель использования таких средств - нейтрализация, а не поражение; ущерб здоровью и физическому состоянию людей при этом должен быть сведён к минимуму. Средства обеспечения спецопераций отличаются от САО только наиболее сильно выраженным эффектом, связанным с самим характером чрезвычайных ситуаций и более широким спектром выбора технических средств и способов его применения.

К данным категориям относится обширный комплекс механических, химических, электрических и светозвуковых устройств, используемых правоохранительными органами и спецслужбами для оказания психофизического, травматического и удерживающего воздействия на правонарушителя, временного вывода его из строя.

Как правило, спецсредства используются правоохранительными органами для задержания правонарушителей, пресечения с их стороны активного сопротивления, освобождения заложников, пресечения и ликвидации групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков.

Состав и характеристики спецсредств активной обороны

По характеру воздействия на правонарушителя спецсредства делятся на:

травматического действия:

- палки резиновые (ПР-63, ПР-73, ПР-73М, ПР-89, ПР-90);

- карабины специальные (КС-23);

- пистолеты, предназначенные для отстрела патронов травматического действия;

- светозвуковые гранаты с резиновой шрапнелью (ГСЗ-Ш).

слезоточивого и раздражающего действия:

- аэрозольные упаковки со слезоточивым газом («Черемуха-10», («Сирень-10», «Черемуха-110М, «Терен-4» и др.) или перцовыми составами (аэрозольные распылители «Резеда-10», «Резеда-10М», «Зверобой-10», «Зверобой-10М») и газовые гранаты;

электрошокового действия:

- электрошоковые устройства (ЭШУ-100, ЭШУ-200, ЭШУ-300);

- электрошоковые устройства автономные искровые разрядники («АИР-107», «АИР-107У»).

удерживающего действия (браслеты наручные (наручники) БР-58, БР-С, БКС-1, БОС).

Несмотря на то, что по характеру воздействия на правонарушителя (противника), специальные средства имеют что-то общее с оружием несмертельного действия, следует кардинальным образом различать эти два понятия. В первую очередь, спецсредства отличаются от оружия по преследуемым целям (желаемому результату), интенсивности применения и размеру причиненного вреда.

Если основной целью применения оружия является физическое уничтожение противника либо причинение ему такого вреда, который на длительное время выведет его из строя, то применение спецсредств преследует цель кратковременного выведения противника из строя без причинения серьезного вреда с обязательным сохранением жизни. Тем не менее, существуют взгляды на спецсредства как на оружие нелетального действия, что совмещает в себе два несовместимых понятия. Специальные средства не относятся к оружию.

В большинстве стран для личной защиты граждан от противоправных посягательств законодательство разрешает хранение, ношение и использование таких специальных средств гражданского образца как пистолеты для отстрела патронов травматического действия, газовые пистолеты, аэрозольные баллоны со средствами раздражающего действия, электрошоковые устройства.

Палки резиновые специальные применяются с целью отражения нападения или пресечения неповиновения и предназначены для нанесения ударов по различным участкам тела нарушителя. Палки резиновые применяются:

- в случаях отражения нападения на граждан и сотрудников УИС;

- пресечения оказываемого сотруднику сопротивления;

-пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций;

Палка резиновая «ПР-73» представляет собой неармированный резиновый цилиндр массой 0,73 кг, длинной 650 мм, диаметром 30 мм. Она изготавливается из резины марки ПР-23, которая сохраняет свои свойства (упругость, прочность, гибкость, эластичность и т.д.) при температуре от - 40° до +40°С. Длина палки 650мм, диаметр З2мм, вес - около 700 гр. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.

Палка резиновая «ПР-89» предназначена для использования в ограниченном пространстве и в стесненных условиях. Имеет гибкий ударный элемент, удобную жесткую ручку, а также телескопическую раздвижную конструкцию. Масса - 800 г. длина - 450 - 495 мм, диаметр - 30 мм.

Аналогичную конструкцию и характеристики имеет также резиновая палка «ПР-90».

Палка универсальная представляет собой монолитную конструкцию с основным стержнем из полиуретана и дополнительной рукояткой. Срок службы такой палки в несколько раз больше резиновой. Масса - 700 г, длина - 610 мм, диаметр стержня - 30 мм.

В настоящее время существует достаточное количество и других разновидностей палок - «Сюрприз», «Аргумент» и т.д.

Карабин специальный КС-23 (Россия). Карабин КС-23 (Карабин Специальный 23 мм) - по своим характеристикам может быть отнесен как к спецсредствам, так и к своеобразному полицейскому оружию, предназначенному для подавления массовых беспорядков, избирательного силового, психического и химического воздействия на правонарушителей.

Перезарядка карабина производится продольно скользящим цевьем (помповое), которое жестко связано с затвором. Канал ствола нарезной, при выстреле запирается поворотом затвора. Ударно-спусковой механизм куркового типа. Питание патронами осуществляется из расположенного под стволом трубчатого магазина на три патрона.

Характеристики: тип: карабин; годы эксплуатации: середина 1980-х годов - настоящее время; конструктор: НИИ СпецТехники МВД СССР; варианты: KC-23M, Селезень; масса: 3,85 кг; длина: 904 мм; калибр: 23 мм; механизм: скользящее цевье; вид боепитания: трубчатый подствольный магазин на 3 патрона; прицел: открытый, имеется крепление типа «Ласточкин хвост»

Разработка этого средства была начата еще в 70е годы 20 века, когда НИИ СпецТехники МВД СССР начал решать задачу по созданию эффективного несмертельного оружия для борьбы с массовыми беспорядками в местах заключения. После ряда исследований и экспериментов были разработаны 23 мм выстрелы с газовыми гранатами, снаряженными ирритантом (а точнее - лакриматором - «слезоточивый газ»). Так как требования к новому средству предусматривали выстреливание таких гранат на достаточно большие дальности и с хорошей точностью (с возможностью попасть первой же гранатой в обычное окно с расстояния 100-150 метров), для нового оружия пришлось применить нарезной ствол. Для упрощения и удешевления производства были использованы облегченные и укороченные стволы от авиационных пушек калибра 23 мм.

На вооружение МВД СССР новый образец, названный КС-23 (Карабин Специальный, 23 мм) начал поступать к середине 1980-х годов, и в настоящее время КС-23 состоит на вооружении правоохранительных органов России и некоторых стран ближнего зарубежья, являясь эффективным средством для борьбы с массовыми беспорядками, а также специальным средством для задержания опасных преступников. В девяностых годах на базе КС-23 были разработаны карабины КС-23М и КС-23К, имевшие меньшие габариты и более приспособленные для применения в тесных помещениях.

Карабин КС-23М отличался от базовой модели только наличием съемного приклада и укороченным стволом, тогда как карабин КС-23К имел компоновку типа «буллпап» и отъемный коробчатый магазин. В серийное производство был запущен только вариант КС-23М. Кроме того, в тот же период на Тульском оружейном заводе на базе КС-23 было разработано охотничье ружье «Селезень» 4 го калибра, фактически отличавшееся от КС-23 только гладким каналом ствола (без нарезов). Невзирая на некоторый интерес среди потенциальных покупателей к этому образцу, в широкую продажу ружье «Селезень» так и не поступило.

Вообще карабин КС-23 представляет собой довольно интересный казус в классификации стрелкового оружия. Во-первых, согласно все еще действующему ГОСТ 28653-90 «Оружие стрелковое. Термины и определения» данный карабин вообще не является стрелковым оружием, т.к. имеет калибр более 20 миллиметров, и с точки зрения стандарта должен уже считаться малокалиберной артиллерией. Во-вторых, невзирая на использование нарезного ствола, КС-23 использует патроны, конструктивно аналогичные патронам для гладкоствольного оружия, имеющие композитную гильзу с латунным донцем и папковым корпусом. Кроме того, помимо калиберных гранат и пуль КС-23 также может штатно применять патроны с обычной картечью, аналогичные охотничьим патронам 4 калибра.

Карабин КС-23 использует ручную перезарядку с подвижным назад-вперед цевьем (так называемая «помповая» схема, pump action).

Запирание ствола осуществляется поворотом затвора, имеющего четыре радиальных боевых упора.

Магазин трубчатый, расположен под стволом и вмещает три патрона.

Предохранитель имеет вид поперечной кнопки, расположенной в передней части спусковой скобы.

Прицел фиксированный, нерегулируемый, «винтовочного» типа. Кроме того, сверху на ствольной коробке имеется посадочное место типа «ласточкин хвост» для установки альтернативных прицельных приспособлений.

Ложа (приклад с полупистолетной рукояткой) у КС-23 выполнена из дерева, приклад имеет резиновый амортизирующий затыльник. У карабинов КС-23М имеется отдельная пистолетная рукоятка из пластика и отъемный стальной приклад.

На дульную часть карабина могут устанавливаться специальные надкалиберные мортирки для метания гранат калибром 36 мм («Насадка-6») или 82 мм («Насадка-12»)

Базовая номенклатура боеприпасов к карабину КС-23 включает в себя следующие типы патронов:

- 23 мм холостой патрон для метания надкалиберных гранат,

- 23 мм патрон «Баррикада» со стальной пулей, предназначенной для разрушения «основных узлов автотранспорта с целью его остановки», т.е. для стрельбы по двигателям и колесам,

- 23 мм патрон «Волна-Р» травматического действия с резиновой пулей.

Согласно инструкциям МВД, применение таких патронов на дальностях менее 40 метров запрещается из-за возможности нанесения тяжелых травм; максимальная эффективная дальность стрельбы составляет порядка 70 метров,

- 23 мм патрон «Черемуха-7М» с газовой гранатой, начиненной ирритантом CN. Максимальная эффективная дальность стрельбы до 150 метров,

- 23 мм патрон «Сирень-7» с газовой гранатой, начиненной ирритантом CS. Максимальная эффективная дальность стрельбы до 150 метров,

- 23 мм патрон «Звезда» со светозвуковой гранатой шокового действия,

- 23 мм патроны «Шрапнель-10» и «Шрапнель-25» с картечью; цифра в индексе обозначает максимальную заявленную эффективную дальность применения

- 36 мм граната «Черемуха-6», начиненная ирритантом CN. Выстреливается из дульной мортирки «Насадка-6» при помощи холостого патрона. Максимальная эффективная дальность стрельбы до 200 метров,

- 82 мм граната «Черемуха-12» повышенной эффективности, начиненная ирритантом CN. Используется главным образом на открытой местности. Выстреливается из дульной мортирки «Насадка-12» при помощи холостого патрона. Максимальная эффективная дальность стрельбы до 120 метров.

Патроны с резиновыми пулями «Волна-Р», «Стрела-3» отстреливаются на расстоянии не ближе 40 м от человека и только по нижней части его тела. Карабин специальный малогабаритный КС -23 М «Дрозд». Карабин имеет массу - 3,2 кг, калибр ствола 23 мм, емкость магазина - 3 патрона. Длина карабина с пристегнутым прикладом - 370 мм, без приклада - 650 мм. Патрон с резиновой пулей «Волна - Р» предназначен для нелетательного ударного воздействия на правонарушителя с целью пресечения противоправных действий. Патрон отстреливается из карабина специального «КС -23», «КС -23М», состоит из картонной гильзы, помещенных в нее резиновой пули и вышибного заряда. Калибр патрона - 23 мм. Масса пули - 10 г, эффективная дальность применения - от 40 до 70 м, минимально допустимая дальность стрельбы - 40 м.

Газовые средства. Основой специальных средств «Черемуха» является ОВ (отравляющее вещество) CN (хлорацетофенон), относящееся к т.н. химическому оружию.

Под химическим оружием понимают оружие, действие которого основано на токсических свойствах отравляющих веществ. С учетом изменений в законодательстве появился новый термин «газовое оружие», понятие которого дается в статье I Закона «Об оружии». Так, под газовым оружием признаются предметы и приспособления, предназначенные для временного поражения живой цели токсическими веществами, разрешенными к применению Минздравом РФ. Большое количество разнообразных ОВ по классам химических соединений, свойствам и боевому назначению определило многообразие классификации по самым различным признакам. В настоящее время нашли распространение физическая и тактическая классификация. Физическая классификация легко воспринимается, так как в основе ее лежит деление ОВ по их наиболее выраженному действию на организм или по первым признакам поражения. В соответствии с этим ОВ делятся на шесть групп: нервно-паралитические, кожно-нарывного действия, общеядовитого действия, удушающего действия, психотропного действия, раздражающего действия.

СN (хлорацетофенон) относится к шестой группе веществ, называющихся ирритантами. Именно раздражающие вещества стоят на вооружении ОВД, ФСИН России, и полиции зарубежных стран. Выбор этот не случаен. Раздражающие вещества в незначительных концентрациях вызывают кратковременную потерю боеспособности в следствии раздражения слизистых оболочек глаз, верхних дыхательных путей, а иногда кожных покровов. Смертельное действие для ирритантов нехарактерно и возможно только при поступлении в организм высоких доз этих веществ. Важное значение придается ирритантам как средству психологического воздействия (запугивание, деморализация) при ликвидации несанкционированных митингов и демонстраций, пресечения противоправных действий. К лакриматорам⁶ или слезоточивым веществам, относятся соединения, действующие на чувствительные нервные окончания слизистых оболочек глаз и вызывающие обильное слезотечение. Жжение и зуд кожи, особенно потной или разгоряченной, являются первыми признаками, которые наступают сразу после попадания в зараженную атмосферу.

Ирританты относятся к быстродействующим веществам. В то же время они являются, как правило, кратковременно действующими, поскольку после применения соответствующей защиты или после выхода из зараженной атмосферы, признаки отравления проходят, через минуты - десятки минут, в зависимости от степени поражения и применяемого ОВ.

Все ирританты делятся на две группы: лакриматоры и стерниты. Раздражение кожи лакриматорами обычно не требуют серьезного лечения и быстро проходят. Типичными представителями лакриматоров являются СN (хлорацетофенон) и РS (хлорпикрин). Такие сопутствующие явления как тошнота, позыв к рвоте, головная боль и боли в челюстях и зубах характерны при попадании в зараженную стернитами атмосферу. В тяжелых случаях возможны поражения дыхательного тракта, приводящие к токсическому отеку легких. Стернитами или чихательными веществами, называют химические соединения, действующие преимущественно на чувствительные нервные окончания слизистых оболочек верхних дыхательных путей и вызывающие раздражение полости носоглотки, сопровождаемое неудержимым чиханием, кашлем и загрудинными болями. Одновременно поражаются глаза, поверхность кожи, затрагивается центральная нервная Следствиями воздействия на нервную систему являются слабость в ногах, боли в суставах и мышцах, при тяжелых отравлениях судороги, временная потеря сознания, а иногда паралич различных групп. После пребывания в атмосфере с высокими концентрациями стернитов возникают опухоли и даже пузыри на коже. Однако в отличие от ОВ кожно-нарывного действия, поражения стернитами легко поддаются лечению и не переходят в заболевания общего характера. Типичными представителями стернитов являются: ДМ (адамсит), ДА (дифенилхлорарсин), ДС (дифенилцианарсин). Научные изыскания позволили синтезировать новые ОВ класса ирритантов, обладающие двойным действием и раздражающие как глаза, так и дыхательные пути. Так на вооружении полиции западных стран находятся ОВ двойного действия как:

СS (динитрилортохлорбензилиден малоновой кислоты).

СR (дибензоксазепин).

PS (трихлорнитрометан, нитрохлороформ).

Условные обозначения СN в США - САР; Германии-0-Salz; Франции - yrandite. В связи с этим, на отдельных категориях зарубежных аэрозольных средствах с ОВ указывается их вид (нервно-паралитик или парализант).

Указанные вещества перечислены в возрастающем по силе порядке. Так CR может вызывать временную потерю зрения, а РS кровоизлияния во внутренних органах.

Выше было сказано, что СN (хлорацетонфенон) является основой средств «Черемуха», стоящей на вооружении ОВД и Министерства юстиции России. Само название «Черемуха» объясняется тем, что запах хлорацетофенона (в малых концентрациях) напоминает запах цветущей черемухи. В связи с тем, что «Черемуха» не эффективна против лиц, находящихся в состоянии наркотического и алкогольного опьянения и не действует на собак, в настоящее время на вооружении находится ОВ двойного действия «Сирень». CN представляет из себя кристаллическое вещество белого цвета с легким запахом цветущей черемухи. CN растворим в неполярных растворителях (спирт, толуол, бензол и т.д.), при нагревании способен возгораться, то есть переходит из твердого состояния, минуя жидкое, в газообразное. Применяется только при положительных температурах. При отрицательных или низких положительных они быстро кристаллизуется, в связи с чем, эффективность применения снижается. Отрицательно на эффективность влияет наличие влаги (дождь).

Минимально нетерпимые концентрации СN в воздухе 0,002 мг/л, максимально непереносимые концентрации 0,005 мг/л. Указанные концентрации обеспечиваются расчетным применением средств «Черемуха» в конкретных ситуациях и определяются т.т.д. этих средств. Нейтрализация воздействия СN на организм достигается путем промывания слизистой оболочки глаз 2% водным раствором питьевой соды или борной кислоты, мытья поверхности кожи с мылом или другими моющими средствами.

Дегазация помещений и территорий достигается применением водно-спиртового раствора сернистого натрия, который полностью связывает СN. Отработанные средства «Черемуха» подлежат сбору и уничтожению, для исключения отравления окружающих лиц, флоры и фауны.

Итак, специальные средства «Черемуха», особый вид вооружения ОВД и МЮ РФ используемый в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечении режима отбывания уголовных наказаний.

Особенность этого вооружения заключается в следующем:

а) в быстроте действия;

б) в лишении возможности лице (лиц) вести целенаправленные противоправные действия, с целью принятия соответствующих мер;

в) в кратковременности воздействия на организм без нанесения физического ущерба жизни лица (лиц) в отношении которых оно применяется;

г) в возможности быстрой ликвидации (дегазации) действия этого вооружения;

д) применение этого вооружения, как правило, предшествует применению огнестрельного оружия.

В конструктивном отношении спецсредства «Черемуха» - это изделия (гранаты, патроны, аэрозольные упаковки) снаряженные газом хлорацетофеноном «СN» (си-эн).

Хлорацетофенон - кристаллическое вещество белого цвета с запахом цветущей черемухи. Это вещество воздействуя на чувствительные нервные окончания слизистых оболочек глаз вызывает обильное слезотечение, вызывает раздражение верхних дыхательных путей покраснение, жжение и зуд кожи.

Хлорацетофенон термически стабилен плавится и перегоняется при атмосферном давлении без разложения, устойчив к детонации и в расплаве смешивается со взрывчатыми веществами. Эти свойства позволяют приводить его в аэрозольное состояние термической возгонкой из пиротехнических смесей. На этом свойстве хлорацетофенона построен принцип действия спец. средств «Черемуха -1, 4, 6, 7, 12.»

Другая группа САО - слезоточивый газ «Сирень». Здесь в качестве активного вещества используется ортохлорбензаль малодинетриловая кислота «СS» (си - эс). Это вещество более эффективно при применении против нарушителей находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Рассмотрим ниже некоторые изделия, содержащие слезоточивый газ, применяемые в качестве специальных средств.

Ручная газовая граната «Черемуха - 1». «Черемуха-1» является одной из самых сильных среди других специальных газовых средств. Предназначена для создания на открытой местности газодымового облака с непереносимой концентрацией слезоточивого вещества.

Изделие представляет собой картонный цилиндр, закрытый с обеих сторон съемными картонными крышками. Для быстрого снятия крышек в них вмонтированы петли из тесьмы. В цилиндре помещена пиротехническая смесь спрессованного хлорацетонфена (около 30 гр.) с дымообразующими добавками. В цилиндре имеется канал, в котором расположен запальный стержень. Под крышкой, отмеченной голубой краской (либо поблизости от голубой полосы на корпусе изделия), находится головка запального стержня и изолированное от нее бумажным колпачком кольцо-терка. Колпачок предохраняет головку от случайного соприкосновения с кольцом-теркой. Масса гранаты - 200 гр., длина - 135 мм, диаметр - 47 мм, Объем газодымового облака создаваемого гранатой - 100 м³, оптимальное расстояние забрасывания гранаты - 25 м, время задержки после приведения в действие - 10-20 с, время газовыделения - 40с. «Черемуха-1» применяется только на открытой местности, т.к. пожароопасна и при ее применении в закрытых помещениях может создаваться концентрация хлорацетофенона, опасная для жизни людей.

«Черемуха-1» приводится в действие вручную. Для этого с помощью петли срывают первую крышку, расположенную на значительном удалении от голубой полосы на корпусе гранаты. Затем срывают вторую крышку. Следует помнить, что на петле второй крышки находится кольцо-терка. С его помощью вращательным движением по головке запального стержня обеспечивается приведение «Черемухи-1» в действие. Время возгонки хлорацетофенона. начинается через 10-20 сек. и длится 40 сек. При этом образуется газодымовое облако с непереносимой концентрацией слезоточивого вещества размером по фронту - до 25 м и в глубину - до 250 м. Следует помнить, что корпус гранаты прогревается незначительно, поэтому во избежание ее перехвата нельзя забрасывать в толпу правонарушителей. Она забрасывается на расстояние 20-30 м от правонарушителей. При этом следует учитывать метеорологические условия.

Патрон с газовой гранатой «Черемуха -4». Предназначен для отстрела из 26 мм сигнального пистолета. «Черемуха-4» выполнена в виде патрона на основе картонной гильзы, в который помещен металлический контейнер с хлорацетофеноном в пиротехнической смеси (спрессованный хлорацетонфенонон, смешанный со специальным воспламенительным составом), замедляющий состав и вышибной пороховой заряд. После разбития капсюля вспыхивает вышибной пороховой заряд, который обеспечивает выброс контейнера из ствола пистолета. Во время полета контейнера горит замедлительный состав, что обеспечивает задержку возгонки хлорацетофенона на. 3-4 сек. Дальность полета контейнера зависит от угла, под которым производится отстрел. Максимальная дальность (165м) обеспечивается при отстреле «Черемухи-4» под углом 30-45°, При ведении настильного огня контейнер выбрасывается на расстояние около 100 м. Нецелесообразно отстреливать «Черемуху-4» под углом свыше 45°, т.к. основная часть слезоточивого вещества выделится на траектории полета контейнера.

Контейнер содержит 10 гр. хлорацетофенона, который переходит в газообразное состояние в течение 8-10 сек, после выгорания замедляющего состава. При этом создается газодымовое облако с объемом непереносимой концентрации слезоточивого вещества 50м³, по фронту - 8-10 м, в глубину - до 50 м. Масса патрона - 49 г, время задержки срабатывания - 4 с, время газовыделения - 10с. «Черемуха -4» также применяется только на открытой местности ввиду ее пожароопасности. Применяется на открытой местности при значительном удалении правонарушителей от сотрудников. Запрещается прицельная стрельба по людям.

Ручная газовая граната «Черемуха-5» предназначена для ликвидации массовых беспорядков, других противоправных групповых действий осужденных. В медную гильзу помещен твердый, спрессованный хлорацетофенон. Имея сравнительно небольшие массу и габариты, граната может быть заброшена вручную на достаточно большое (до 30-40м) расстояние. Особенно эффективна против небольших групп людей. Граната приводится в действие за счет терочного капсюля. Корпус гранаты сильно прогревается и начинает совершать хаотические движения, в следствии чего, перехват ее маловероятен. Зона поражения - 50 кв.м. Пожароопасна, применяется только на открытой местности.

Ручные газовые гранаты «Черемуха-6»; «Сирень-6». Предназначены для создания на открытой местности или в помещениях аэрозольного облака раздражающего вещества при проведении операций спецподразделениями. Граната выполнена в виде пластмассового контейнера, массой 80 - 90 г, длиной - 88 мм, диаметром - 34 мм, закрытого с двух сторон завинчивающимися торцевыми колпачками, разными по диаметру. В корпусе гранаты размещен заряд хлорацетофенона и воспламенитель. Для приведения в действие гранаты, следует отвернуть колпачки. Приведение в действие осуществляется резким выдергиванием шнура воспламенительного устройства.

...