Нормативно-правовые документы для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

ГБОУ СПО СО «ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЭКОНОМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

ОТЧЕТ

ПО УЧЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

ПМ. 01. Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

40.02.01. Право и организация социального обеспечения

Студента (ки) гр. 430 ПСО О.В. Пономарева

Организация: ООО Технологии Стекла

Руководитель практики Л.О. Зирне

г. Сухой Лог 2017г.



Содержание

пенсия социальный компенсация обеспечение

Введение

1. Нормативно-правовые документы для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

2. Пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также других мер социальной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите

3. Понятия и виды трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных денежных выплат, дополнительного материального обеспечения, других социальных выплат, условия их назначения, размеры и сроки

4. Понятие и виды социального обслуживания и социальной помощи

5. Государственные стандарты социального обслуживания

6. Способы информирования граждан об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты

Заключение

Список использованных источников

Приложение



Введение

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения.

Выделяют несколько критериев, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным:

Первый критерий - источники финансирования.

Финансирование социального обеспечения происходит за счет специальных внебюджетных фондов: Фонда социального страхования, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения.

Второй критерий - круг лиц, подлежащих обеспечению.

С юридической позиции установлено, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан. А лишь для определенных их категорий, установленных в законе. На сегодняшний день таковыми являются: нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица; имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от радиации; лица награжденные и т.д.

Третий критерий - условия предоставления обеспечения.

Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т.д.)

Четвертый критерий - цель предоставления обеспечения.

Следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.

К системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.

Цель и задачи практики:

1. закрепление полученных теоретических знаний на основе практического участия в деятельности Управлений социальной политики города Екатеринбурга или Свердловской области;

2. приобретение опыта профессиональной деятельности и самостоятельной работы;

3. сбор, анализ и обобщение материалов для подготовки материалов отчета по практике.

Выполнение заданий практики является ведущей составляющей процесса формирования общих и профессиональных компетенций.

Целью написания данной работы является более глубокое изучение составляющих социального обеспечения, а точнее вышеуказанных критериев, которым соответствует определение социального обеспечения.

1. Нормативно-правовые документы для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

Право на социальное обеспечение - одно из основных конституционных прав граждан. В главе 2 Конституции Российской Федерации, посвященной правам и свободам человека и гражданина, ему отведена специальная норма - статья 39, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Там же предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Определяющее значение для развития социального законодательства имеет конституционное положение о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7).

До 1990 г. законодательство о социальном обеспечении было единым для всего СССР. На уровне союзных республик, в том числе и РСФСР, самостоятельно регулировались лишь некоторые второстепенные вопросы этой сферы. С конца 1990 г. в России начался новый этап развития российского законодательства о социальном обеспечении. 20 ноября 1990 г. был принят Закон "О государственных пенсиях в РСФСР". В 1993 г. вступил в действие Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей".

В последнее десятилетие в сферу действия права социального обеспечения были включены новые категории граждан и новые виды социальных страховых рисков. В этой ситуации законодательная деятельность Государственной Думы в течение всех трех созывов была направлена на урегулирование следующих отношений:

В области социальной защиты:

Установление единой системы государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Установление организационных, финансово-экономических и правовых основ социального обслуживания населения, в том числе ветеранов, инвалидов и граждан, проживающих в сельской местности.

Установление правовых основ реализации конституционного права граждан на жилище, развития и обеспечения сохранности жилищных фондов и их эффективного использования; определение основ федеральной жилищной политики.

Установление государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Определение форм и способов социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Установление дополнительных гарантий и компенсаций отдельным категориям военнослужащих.

В области пенсионного обеспечения:

Установление единой системы республиканских государственных пенсий в Российской Федерации, в которой основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признается труд и его результаты, а также обеспечение стабильности достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей; пенсионное обеспечение родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву; выплата государством пенсий пенсионерам при их выезде на постоянное жительство за пределы Российской Федерации; выплата пенсий (и их размеры) гражданам, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; внесение изменений в некоторые законы по вопросам уточнения пенсионного обеспечения тех или иных категорий пенсионеров.

Возмещение ущерба гражданам путем улучшения пенсионного обеспечения семей граждан, умерших вследствие заболевания, возникшего по вине предприятия, организации.

В период деятельности Государственной Думы трех созывов основные социальные отношения в этой области были законодательно урегулированы следующим образом.

В области социальной защиты.

Определены основания, формы, способы и источники финансирования социальной защиты и социального обслуживания населения в городах и сельской местности, и в частности, поддержки материнства, отцовства и детства; жилищные права и обязанности граждан, порядок управления жилищным фондом, нормы жилья и основания для улучшения жилищных условий различных групп населения, порядок пользования жильем; основания и порядок получения компенсаций и дополнительных гарантий отдельными категориями граждан. Установлена ответственность предприятия (организации), государственных, муниципальных органов и граждан, порядок разрешения споров по социальным вопросам. Ратифицированы соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами ряда государств, в которых определены основания, условия, нормы и особенности социального обеспечения и социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих на их территориях.

Установлены основы обязательного социального страхования, основы государственной социальной помощи малоимущим, льготы и виды пособий для работников, имеющих детей. Определена правовая основа формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Установлены принципы и цели государственной политики в отношении соотечественников за рубежом и основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации по ее реализации. Определены правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов России.

Создана правовая база определения прожиточного минимума в Российской Федерации как основы установления гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер их социальной защиты. Законодательно закреплено, что МРОТ и минимальный размер пенсии по старости должны поэтапно повышаться до уровня прожиточного минимума, устанавливаемого законом. Определены состав и объем потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации.

Установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, полномочия органов государственной власти по их осуществлению и гарантии исполнения соответствующего закона. Определены основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Особое место в системе социального обеспечения занимают социальные услуги нетрудоспособным гражданам, нуждающимся в посторонней помощи, уходе либо надзоре. О масштабах этой проблемы свидетельствуют такие, например, данные: в постоянной посторонней помощи и социальных услугах нуждается около 1,5 млн. лиц старших возрастов, значительное число инвалидов I и II групп и детей-инвалидов. 30% коечного фонда в стационарных учреждениях здравоохранения заняты людьми, нуждающимися в социальной помощи. Хотя в социальных услугах нуждается относительно небольшая доля всех социально уязвимых групп населения, однако эффективная организация их социального обслуживания требует значительных материальных, финансовых и трудовых затрат. Очевидно также, что чем ниже получаемые пенсии и пособия, тем выше потребность в социальных услугах, включая стационарные.

2. Пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также других мер социальной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите

Для того, что бы получить пенсии, пособия и другие выплаты, нужно будет предоставить пакет документов, которые подтверждают право на такие средства государственной поддержки.

Социальная защита, пенсия.

Для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы:

- заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

- заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за ребенком-инвалидом либо лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется;

- справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

- справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

- выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;

- медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

- заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;

- документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;

- разрешение (согласие) одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;

- справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

- справка (сведения) о не назначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и трудовой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии».

Для оформления трудовой пенсии необходимо совершить определенные действия и подтвердить наличие условий, которые определяют право на ее получение.

Установлены два порядка подачи заявления о назначении трудовой пенсии:

- касается тех граждан, которые ко времени обращения за трудовой пенсией продолжают работать,

- для всех остальных граждан, прекративших трудовую деятельность по тем или причинам.

Рабочие и служащие подают заявление о назначении трудовой пенсии в администрацию работодателя, где они трудятся; оставившие работу - непосредственно в территориальные органы фонда (МФЦ) по месту их жительства.

С момента подачи заявления начинается процедура оформления трудовой пенсии.

Для этого необходимо самостоятельно либо через представителя кадровой службы организации представить в территориальный орган ПФР (МФЦ) вместе с Представлением следующие документы:

-заявление;

- паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);

- страховое свидетельство (пластиковая карточка);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

- трудовую книжку (подлинник и копии всех страниц);

- справку о страховом стаже;

- военный билет (подлинник и копия);

- свидетельство о браке (подлинник и копия);

- справку о заработной плате за 60 месяцев (в случае, когда отношение по зарплате за 2000-2001 гг. менее 1,2);

- иные документы о стаже (при необходимости);

- свидетельство о рождении всех детей независимо от возраста (для женщин).

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

- о нетрудоспособных членах семьи;

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации;

- об изменении фамилии, имени, отчества;

- об установлении инвалидности.

К заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии в дополнение к указанным должны быть приложены документы:

- подтверждающие стаж на соответствующих видах работ; о рождении ребенка;

- о воспитании ребенка до 8-летнего возраста;

- подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или «ребенок-инвалид»;

- подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства (пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

- подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка (пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

- удостоверяющие личность и полномочия опекуна (пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

- о признании инвалидом вследствие военной травмы;

- о признании инвалидом по зрению;

- о наличии заболевания;

- о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к трудовой пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, должны быть приложены документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как федеральному государственному гражданскому служащему.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, должны быть приложены документы:

- удостоверяющие личность, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как работнику летно-испытательного состава.

В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, их представление не требуется.

Понадобятся и справки с указанием, что из начисленных сумм заработка взносы в ПФР удержаны и перечислены. Это необходимо для того, чтобы подтвердить реальный совокупный доход за тот период. Стаж за период с 1998 г. подтверждается по данным персонифицированного учета.

Безработные граждане обращаются за трудовой пенсией непосредственно в территориальные органы ПФР по месту жительства. К заявлению о назначении трудовой пенсии (его бланк можно получить в ПФР) также прилагаются соответствующие документы.

Если каких-то документов не достает, работник Пенсионного фонда выдает расписку-уведомление, где будет указан перечень недостающих документов и сроки, когда их необходимо представить.

Для назначения трудовой пенсии по инвалидности необходимо представить следующие документы:

- заявление;

- паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);

- страховое свидетельство (пластиковая карточка);

- трудовую книжку (подлинник и копия всех страниц);

- военный билет (подлинник и копия);

- о страховом стаже;

- справку о заработной плате за 60 месяцев (в случае, когда отношение по зарплате за 2000-2001 гг. менее 1,2);

- об установлении инвалидности;

- иные документы о стаже (при необходимости);

- представление (для работающих граждан) с печатью и подписью руководителя с расшифровкой.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

- о нетрудоспособных членах семьи;

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

- об изменении фамилии, имени, отчества;

- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.

Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить следующие документы:

- заявление;

- паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);

- трудовая книжка и копия трудовой книжки умершего кормильца;

- о смерти кормильца;

- о страховом стаже кормильца;

- справка о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

- подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;

- подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);

- подтверждающие, что умершая женщина являлась одинокой матерью;

- удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;

- подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

- подтверждающие, что направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

- о других получателях трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;

- о смерти другого родителя;

- о признании инвалидом лица, на которое назначается трудовая пенсия;

- о безвестном отсутствии лица или об объявлении кормильца умершим;

- об утрате источника средств к существованию;

- о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

- подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.

Получив необходимый пакет документов от будущего пенсионера, работники территориального органа ПФР оформляют выписку из лицевого счета и проверяют правильность оформления документов и обоснованность их выдачи.

На основе всестороннего и полного анализа всех представленных документов принимается решение об установлении трудовой пенсии либо об отказе в ее установлении.

Гражданин, который уже оформил трудовую пенсию, но решил еще поработать, через один год имеет право на перерасчет трудовой пенсии.

Пенсия, ЕДВ, соцпакет, компенсация по уходу.

Пенсия по инвалидности - своего рода компенсация человеку заработка, утраченного им по причине полученной инвалидности. Такой вид льгот делится на социальную и трудовую, в зависимости от того, был ли человек, получивший инвалидность, рабочий и страховой стаж (работал ли официально).

Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания застрахованного лица инвалидом, если он обратится в Пенсионный фонд в течение 12 месяцев со дня установления ему инвалидности. Следовательно день назначения вам пенсии и дата в розовой справке должны совпадать!

Особые условия имеют граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, а так же граждане получившие травму или заболевание на военной службе или производстве.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) - это замена натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами. Эта социальная выплата назначается:

- ветеранам (Великой Отечественной войны, боевых действий и т. д.);

- инвалидам, включая детей-инвалидов;

- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания;

- лицам, пострадавшим в результате воздействия радиации.

ЕДВ назначается со дня обращения за ней на срок инвалидности или иного условия получения ЕДВ. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения Для начисления ЕДВ открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- паспорт;

- пенсионное страховое свидетельство;

- документы о праве на льготы (удостоверение, выданное компетентными органами, справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и т. д.).

В случае, если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, выплата устанавливается только по одному основанию, предусматривающему более высокий размер.

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Размер ЕДВ с 1 февраля 2018 года будет составлять:

- инвалиды I группы 3651,75 рублей в месяц

- инвалиды II группы 2607,93 рубля в месяц

- Инвалиды III группы 2087,67 рублей в месяц

- Дети-инвалиды 2607,93 рубля в месяц

Набор социальных услуг (НСУ) или СОЦПАКЕТ является частью ежемесячной денежной выплаты, и для его получения писать отдельное заявление не нужно.

С 1 февраля 2018 года стоимость НСУ составит 1082,53 рубля в месяц.

Согласно Указа Президента РФ от 13 мая 2008 N 774 о дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, с 1 июля 2008 г. Установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Для оформления пособия по уходу, нужно в районное отделение Пенсионного фонда предоставить следующие документы:

- Паспорт

- МСЭК (Медико-социальная экспертиза)

- Заявление (От вас, что вы нуждаетесь в уходе)

- Заявление (От лица, которое будет осуществлять уход за вами)

- Трудовая книжка, (человека, претендующего на получение пособия)

- Трудовая книжка (ваша, при наличии таковой)

- Справка с биржи труда о том, что лицо осуществляющее уход не состоит на учёте.

Перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения пенсии гражданин должен подать заявление о назначении соответствующего вида пенсии.

Если гражданин является иностранцем либо лицом без гражданства и претендует на назначение трудовой пенсии по старости, то ему необходимо представить:

- трудовую книжку;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- справку о среднемесячной заработной плате за 60 месяцев подряд;

- документы о местопребывании или документы, подтверждающие фактическое проживание на территории Российской Федерации.

Если гражданин, обратившийся за назначением трудовой пенсии по старости, постоянно проживает за рубежом, то он должен вместе с иными необходимыми для назначения трудовой пенсии по старости документами предоставить документы, подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за рубежом.

Если лицо, обратившееся за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, имеет право на назначение этой пенсии до наступления возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), то в необходимых случаях могут потребоваться следующие документы:

- заявление о назначении пенсии;

- подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

- о рождении ребенка;

- о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

- подтверждающие признание гражданина инвалидом с детства;

- свидетельствующие о признании инвалидом вследствие военной травмы;

- о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

- о наличии заболевания, предусмотренного подп. 5 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ;

- о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Однако в некоторых случаях заявителя могут попросить представить и другие сведения.

3. Понятия и виды трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных денежных выплат, дополнительного материального обеспечения, других социальных выплат, условия их назначения, размеры и сроки

Основными видами пенсии по обязательному социальному страхованию являются трудовые и профессиональные. К трудовым пенсиям, которые устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, относятся Приложение 1 «Виды пенсионного обеспечения»:

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- пенсия по случаю потери кормильца.

По государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. могут назначаться следующие виды пенсий:

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия;

- пенсия по случаю потери кормильца.

Необходимо отметить, что осуществление выплаты трудовых пенсий производится прежде всего в рамках обязательного пенсионного страхования, организационные, правовые и финансовые основы которого установлены Законом от 15 декабря 2001 г. Кроме того, государственное пенсионное страхование регулируется Конституцией РФ, законодательством РФ о налогах и сборах, законами от 16 июля 1999 г., от 17 декабря 2001 г., а также Федераль­ным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Основными видами пенсии по обязательному социальному страхованию являются трудовые и профессиональные. К трудовым пенсиям, которые устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, относятся:

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- пенсия по случаю потери кормильца.

По государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. могут назначаться следующие виды пенсий:

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия;

- пенсия по случаю потери кормильца.

Необходимо отметить, что осуществление выплаты трудовых пенсий производится, прежде всего, в рамках обязательного пенсионного страхования, организационные, правовые и финансовые основы которого установлены Законом от 15 декабря 2001 г. Кроме того, государственное пенсионное страхование регулируется Конституцией РФ, законодательством РФ о налогах и сборах, законами от 16 июля 1999 г., от 17 декабря 2001 г., а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифициро­ванном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации в настоящее время назначаются и выплачиваются трудовые и социальные пенсии, пенсии военнослужащим срочной службы, пенсии по инвалидности от военной травмы и от общего заболевания, участникам войны и вдовам погибших и т.д.

В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие базовые виды пенсии:

- по старости (по возрасту);

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца;

- за выслугу лет.

Отдельным категориям застрахованных граждан пенсия по старости законодательно устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, а в отдельных случаях -- и при пониженном трудовом стаже. Пенсионное законодательство содержит довольно широкий перечень категорий граждан, которым пенсия по старости назначается при более низком возрасте и в ряде случаев при наличии меньшего стажа, чем требуется по общему правилу.

Отдельным категориям граждан пенсии устанавливаются на льготных основаниях:

- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;

- инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним в отношении пенсионного обеспечения; инвалидам I группы по зрению;

- гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам.

Кроме того, в соответствии с законодательством и специальными нормативными актами Правительства РФ, которому действующим пенсионным законом предоставлено такое право, устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда отдельным категориям работников, занятых (Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ):

- на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

- на работах с тяжелыми условиями труда;

- в качестве трактористов -- машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

- в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы;

- в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

- в качестве механизаторов (докеров - механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

- в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях;

- с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

- на должностях государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ и т.д.

На льготных основаниях пенсия устанавливается также в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях: мужчинам -- по достижении 55 лет и женщинам -- по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера менее установленного срока, пенсия назначается с уменьшением возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», минимальный размер социальной пенсии по старости граждан, в возрасте 65 лет - мужчины и 60 лет - женщины, которые являются получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть меньше трудовой пенсии по инвалидности, которая была установлена со дня прекращения выплаты, по причине достижения ими этого возраста.

После индексации социальных пенсий 1 апреля 2017 года на 1,5%, их размер составляет (сохранится до 1.04.2018 года):

По старости - 5034,25 рублей.

По случаю потери кормильца:

у детей, потерявших одного родителя -- 5034,25 рублей;

у детей, потерявших двух родителей и детей умершей одинокой матери - 10068,53 рублей.

По инвалидности:

у инвалида 1 группы - 10068,53 рублей;

у инвалида 2 группы - 5034,25 рублей;

у инвалида 3 группы - 4279,14 рублей;

инвалиды детства 1 группы и дети инвалиды - 12082,06 рублей;

инвалиды детства 2 группы - 10068,53 рублей.

С 1 апреля 2017 года социальные пенсии были увеличены на уровень роста прожиточного минимума в 2017 году, который по предварительным расчетам составил 4,1%.

Социальная доплата к пенсии актуальна для тех неработающих пенсионеров, у которых общая сумма материального обеспечения (пенсии и социальных выплат) не достигает до величины прожиточного минимума в регионе проживания. Установлены два вида социальных доплат:

Федеральная - назначается Пенсионным фондом, если общая сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации (ПМП на 2017 год установлен в размере 8540 рублей).

Региональная - выплачивается органом социальной защиты, если общая сумма пенсионных выплат меньше прожиточного минимума в регионе, в котором проживает пенсионер.

Гражданам, вышедшим на пенсию, для установления социальной доплаты достаточно просто при обращении заполнить соответствующую графу в бланке заявления о назначении пенсии.

4. Понятие и виды социального обслуживания и социальной помощи

Социальное обслуживание-деятельность социальных служб по поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации (восстановление физических и духовных сил) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 39 К РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Виды социального обслуживания:

- материальная помощь (предоставляется гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов первой необходимости);

- социальная помощь по дому (осуществляется посредством предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании);

- социальное обслуживание в стационарных учреждениях (осуществляются посредством предоставление социальных услуг гражданам, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе);

- предоставление временного приюта (предоставляется детям-сиротам, детям, которые остались без попечения родителей, беспризорным несовершеннолетним, детям, которые оказались в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов);

- консультативная помощь по вопросам социально-бытового и медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты;

6) реабилитационные услуги (их оказывают социальной службы инвалидам, лицам, возможности которых ограничены, несовершеннолетним правонарушителям, иным гражданам, которые попали в трудную жизненную ситуацию и нуждаются в реабилитационных услугах).

5. Государственные стандарты социального обслуживания

Социальное обслуживание в Российской Федерации осуществляется в отношении граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

Гражданин (семья) может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации по следующим основаниям:

- частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и/или самостоятельному передвижению в связи с преклонным возрастом (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

- сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних;

- социально-опасное положение (конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и/или родителей);

- наличие ВИЧ-инфицированных членов семьи, членов семьи с устойчивой наркотической и/или алкогольной зависимостью;

- наличие в семье инвалидов и/или детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов;

- отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, в том числе в связи с освобождением из мест лишения свободы;

- негативные последствия, вызванные чрезвычайными ситуациями, вооруженными и межэтническими конфликтами, противоправными действиями других лиц, а также катастрофами природного и технического характера.

Гражданину (семье), признанному находящимся в трудной жизненной инвалидности и т. д.).

Социальное обслуживание населения (предоставление социальных услуг) осуществляется в стационарных, полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому).

Социальное обслуживание в стационарных условиях осуществляется при постоянном или временном (сроком до 6 мес), или пятидневном в неделю круглосуточном проживании граждан в учреждении.

Социальное обслуживание в полустационарных (нестационарных) условиях осуществляется в течение определенного времени суток, в дневное или ночное время.

Социальное обслуживание по месту проживания граждан (на дому) осуществляют в отношении граждан с выраженными ограничениями способностей к самообслуживанию и передвижению в связи с преклонным возрастом, болезнью или инвалидностью, нуждающихся в постоянном или временном предоставлении социальных услуг, а также семей, имеющих детей-инвалидов.

- социально-бытовые - в целях поддержания или обеспечения привычной социальной среды;

- социально-медицинские - в целях поддержания и улучшения состояния здоровья граждан, не предполагающие медицинского вмешательства или комплекса медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное решение;

- социально-психологические - в целях содействия улучшению психического состояния граждан, восстановлению способности к их адаптации в социальной среде;

- социально-педагогические - в целях организации досуга, содействия в семейном воспитании детей и решении других социально-педагогических проблем;

- социально-экономические - в целях поддержки и улучшения уровня жизни путем оказания материальной помощи, содействия в трудоустройстве, помощи в решении других социально-экономических проблем;

- социально-правовые - в целях защиты законных прав и интересов граждан, содействие в решении социально-правовых проблем.

- Особое и первостепенное внимание в стандарте уделено социальным услугам, направленным на обеспечение экономической устойчивости граждан и их социальной безопасности, заключающейся в осуществлении необходимых превентивных мер по их защите от нежелательных жизненных факторов, связанных с трудной жизненной ситуацией и характеризуемых возможными бедностью, болезнью, бездомностью, одиночеством, опасностью криминального характера и другими отрицательными явлениями.

Предоставление указанных в настоящем стандарте социальных услуг направлено на обеспечение социальной безопасности граждан - клиентов учреждений социального обслуживания и их экономической устойчивости по всем жизненным аспектам (бытовому, медицинскому, психологическому, юридическому) в течение всего срока пребывания граждан в учреждении, а также на их социализации и дальнейшую интеграцию в общество после выписки из учреждения.

В настоящем стандарте установлен следующий порядок изложения социальных услуг: услуги, направленные, в первую очередь, на обеспечение социальной безопасности и (или) экономической устойчивости граждан, изложены в начале каждого подраздела, определяющего соответствующий вид услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые), далее следует изложение прочих социальных услуг, предоставляемых гражданам - клиентам учреждений.

Исключением является изложение порядка предоставления социально-правовых услуг, которые в целом направлены на обеспечение социальной безопасности и (или) экономической устойчивости граждан - клиентов учреждений и не делятся на основные и прочие услуги.

6. Способы информирования граждан об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты

Работа с населением выведена на качественно новый уровень - создаются клиентские службы, обеспечивающие комплексное обслуживание пенсионеров, застрахованных лиц и страхователей. В рамках взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами начал действовать социально значимый проект ПФР - «Информационные (Консультационные) пункты». Это создало дополнительную возможность застрахованным лицам быть в курсе процессов, касающихся пенсионного страхования. В первую очередь, это:

* - возможность получать выписки из индивидуального лицевого счета, подать заявление о выборе управляющей компании и уточнить сведения о зарплате, стаже и уплате страховых взносов работодателем;

* - возможность получения консультации по всем возникающим вопросам в связи с новым пенсионным законодательством.

* Результаты индивидуальной работы по информированию застрахованных лиц отразились в социологическом опросе пенсионеров, который показал, что за период пенсионной реформы изменилось сознание населения, граждане активно поддерживают страховые принципы пенсионной системы, обеспечивающие им участие в формировании собственной будущей пенсии.

* Учитывая понимание населением процесса реформирования пенсионной системы, используются и методы индивидуальной работы с пенсионерами:

* - вручение ответов на письма застрахованных лиц с выездом на дом;

* - проведение консультаций по вопросам пенсионного обеспечения с выездом на дом.

С 1 января 2005 года вступил в действие Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ, предусматривающий ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) лицам, включенным в Федеральный регистр граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. В процессе реализации закона, исходя из положительного опыта работы с застрахованными лицами по информированию их о состоянии индивидуальных лицевых счетов каждому льготополучателю при доставке ЕДВ вручалось уведомление о включении гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь, в Федеральный регистр льготников. Уведомление содержало данные о размере льготной выплаты, категории, по которой установлена ЕДВ, номерах телефонов соответствующего управления ПФР и управления социальной защиты населения для получения информации по льготным выплатам и порядку предоставления набора социальных услуг.

Все это нашло позитивные отзывы у льгот получателей. Если до вручения уведомлений о включении граждан в Федеральный регистр количество обращений в органы ПФР составляло от 300 до 500 в день, то с получением уведомления, из которого льготополучатель узнавал размер назначенной ему ЕДВ и категорию, к которой в соответствии с законодательством он отнесен, количество обращений снизилось до 150, т.е. в два раза.

Одновременно с вручением уведомлений организована работа «горячей линии» по разъяснению прав граждан на ЕДВ. Отделом по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей постоянно ведется контроль за работой «горячей линии», включающий еженедельный мониторинг количества звонков, контроль качества ответов на звонки, поступающие на прямую линию в территориальные органы ПФР, размещение информации по телефонам «горячей линии» органов и организаций других социальных структур. Основные вопросы, которые волнуют население - это вопросы предоставления льгот на региональном уровне (около 70 % звонков):

- вопросы оплаты проездного билета в городском муниципальном автотранспорте,

- льготы за оплату телефона,

- льготы за оплату ЖКХ, предоставление субсидий.

Таким образом, осуществленная работа подтверждает вывод о востребованности адресной разъяснительной информации населением с целью содействия гражданам в адаптации к новым условиям и обеспечения эффективности реформирования пенсионной системы, направленного на улучшение качества жизни старшего поколения.



Заключение

За период прохождения практики я ознакомилась с основными направлениями деятельности организации в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты, а также с направлением деятельности самих учреждений социальной защиты населения для обеспечения реализации прав граждан.

Я научилась работать с автоматизированными информационными системами и специализированными программными продуктами, используемыми при осуществлении деятельности.

Кроме того, я изучила нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность организации в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты граждан. Изучила не только законы, регулирующие данную область права, но и многочисленные постановления, приказы, распоряжения, которыми должен руководствоваться сотрудник органов ПФР и сотрудники организаций, осуществляющих отчетность перед Пенсионным фондом.

Каждый сотрудник, работающий в данной сфере должен обладать целым набором необходимых профессиональных качеств и навыков.

Для того, чтобы учесть все факторы, влияющие на назначение социальных пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, необходимо знать современное законодательство России и своевременно отслеживать все его изменения, а также уметь выслушать обратившегося за помощью человека, проявив должную чуткость и внимательность, чтобы наиболее полно оценить ситуацию, рассказать о правах обратившегося на ту или иную помощь государства и быть компетентным в формировании нужного пакета документов для представления в органы социальной защиты и оказании самой помощи конкретному человеку в должной мере.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации части первая, вторая, третья и четвертая (ред. от 30.12.2015), изд. Москва, Проспект, КноРус 2015г. - 608с.

...