Пенсионное обеспечение государственных служащих

Старший лейтенант МВД РФ, у которого выслуга при увольнении по ОШМ составляет 15 лет 5 месяцев 12 дней, кроме этого, имеется общий стаж 11 лет 1 месяц 15 дней. Смешанный стаж составляет 27 лет 6 месяцев 27 дней. Тогда размер пенсионного обеспечения будет равен:

50% ДД (за 25 лет общего стажа) + 2% ДД (за выработку сверх нормы) = 52% денежного довольствия на момент увольнения.

Таким образом, можно проследить, что пенсия при смешанном стаже как правило меньшего размера, чем при наличии выслуги от 20 лет. Надбавки, увеличения и повышения пенсий, рассчитываются из размера социальной пенсии, предусмотренной статьей 18 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее -- закон № 166-ФЗ) и подлежат пересмотру вместе с увеличением данной пенсии.

Денежное довольствие должно применяться в размере 100%, однако после его существенного повышения было установлено ограничение при расчете пенсии. Начиная с 2012 года при расчете пенсии денежное довольствие стало учитываться как 54%, но с 2013 года оно начало повышаться на 2% до достижения 100%. Несмотря на это, размер пенсии в абсолютных величинах был увеличен.

Однако есть категории силовиков, на которых ограничение не распространяется, это пенсионеры Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, Прокуратуры и Следственного комитета РФ. Также размеры военных пенсий пересматриваются с ростом доходов действующих силовиков.

Кроме основного размера пенсии, отдельным категориям заслуженных граждан положены повышения, такие же, как для гражданских пенсий:

Героям Советского Союза, Российской Федерации и награжденным орденом Славы трех степеней -- на 100% размера пенсии;

Героям Социалистического Труда, Труда Российской Федерации -- на 50%.

Если лица неоднократно были удостоены звания, то пенсия повышается за каждое звание:

чемпионам Олимпийских, Сурдлимпийских и Параолимпийских игр -- на 50%;

полным кавалерам ордена Трудовой Славы или «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» -- на 15%;

участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» -- на 32%;

лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным -- на 16%.

Надбавки к военной пенсии

К пенсии военнослужащих при возникновении определенных обстоятельств в соответствии со ст. 17 закона N 4468-1 устанавливаются следующие надбавки:

1) инвалидам 1 группы и лицам, достигшим 80 лет, назначается надбавка за присмотр за ними в размере 100% размера пенсии;

2) на нетрудоспособных иждивенцев, при отсутствии работы у заявителя и пенсии у иждивенца -- 32%, 64% или 100% размера пенсии, в зависимости от количества иждивенцев;

3) участникам Великой Отечественной войны, если они не имеют группу инвалидности -- 32% пенсионного обеспечения, а при достижении 80 лет -- 64%.

Следует отметить, что при определении права на установление надбавки на иждивенцев, силовики стоят в неравном положении по сравнению с гражданскими. У них имеются ограничения для получения надбавки в виде обязательного отсутствия работы, отсутствия пенсии у иждивенца или, если второй родитель тоже является пенсионером, то они не могут получать надбавку. У гражданских эти ограничения отсутствуют.

Индексация пенсий за выслугу лет в 2017 году

Размер денежного довольствия при назначении пенсии каждый год должен индексироваться на 2% до того момента, пока расчетный размер пенсионного обеспечения не достигнет 100% довольствия. Комитет обороны Государственной Думы поддержал индексацию выплат военным пенсионерам в 2016 году и денежное довольствие для исчисления и назначения пенсионных выплат устанавливалось в размере 69, 45%.

При этом в 2017 году 1 февраля увеличилась сумма данного денежного довольствия до величины 72, 23%, в связи с чем и повысятся пенсии военных пенсионеров.

Гарантированный государством минимум для указанных выплат соответствует размеру социальных пенсий лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 18 закона № 166-ФЗ и с 1 апреля 2017 года составляет 5034 рублей 25 копеек. Бывает, что размер назначаемого государством пенсионного обеспечения граждан является ниже прожиточного минимума, определяемого исходя из темпа роста цен. Если такое происходит, то пенсионеру в беззаявительном порядке будет назначаться социальная доплата к пенсии.

Размер военных пенсий за выслугу лет зависит от размера получаемого денежного довольствия и, как правило, он довольно высокий по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, поэтому военным гражданам социальные доплаты обычно не устанавливаются.

Данный вид пенсионных выплат устанавливается тем военным гражданам, которые наработали определенный стаж в военной должности. Таким образом, пенсия за военных стаж (выслугу) может назначаться при соблюдении следующих условий:

Пенсия назначается тем, кто уволен с военной службы при наличии специальной выработки не менее 20 лет.

Если увольнение последовало по причине достижения предельного возраста службы -- 45 лет, или по состоянию здоровья либо по организационно-штатным мероприятиям (сокращению), то при наличии общего трудового стажа не менее 25 календарных лет (в том числе не менее 12, 5 лет служба в силовых ведомствах), то гражданин имеет право на пенсионное обеспечение по смешанному стажу.

Если не выполняются вышеизложенные условия, то данный вид пенсионного обеспечения назначаться не будет.

Пенсия устанавливается с момента увольнения из органов и выплачивается пожизненно, либо до момента повторного поступления на военную службу.

Назначение производят уполномоченные отделы ведомств, в которых проходила служба перед увольнением, по заявлению лица. К заявлению следует приложить необходимые документы, дающие право на увеличение размера (об иждивенцах, наградах и т.д.), подтверждающие отсутствие работы и другие, в срок не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления. После поступление всех необходимых документов производится назначение в течение 10 дней.

Пенсия выплачивается через банковские отделения (обычно через отделения Сбербанка) или почтовой связи по месту жительства гражданина, проживающего в России. Выплата пенсии за границу регулируется соглашениями с этими странами.

Расходы по доставке производятся за счет федерального бюджета. Доставка пенсии осуществляется за текущий месяц. Осуществления трудовой деятельности не является препятствием для получения пенсии, однако ограничивает право на надбавку на иждивенцев и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

По достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), военные пенсионеры могут претендовать на вторую пенсию -- страховую по старости. Однако для ее получения необходимо выработать «гражданский» стаж, который не вошел в военную пенсию.

До 2015 года требуемый минимальный стаж составлял всего 5 лет. Однако, с изменением в законодательстве, с 2015 года ежегодно увеличиваются требования на один год и на 2017 год необходимо не менее 8 лет. Таким образом, к 2025 году для назначения второй пенсии будет необходимо иметь 15 лет гражданского стажа.

Размер второй выплаты зависит от количества отработанных лет и заработка до 2002 года, а также начисленных страховых взносов с 2002 года, но не предусматривает увеличение выплаты в связи с наличием иждивенцев.

Полученный размер пенсии будет заведомо меньше чем у гражданских пенсионеров, так как в его расчет не входит фиксированная выплата. Тем не менее, каждый год 1 февраля происходит индексация страховой пенсии, поэтому ее размер будет возрастать.

Пенсии военнослужащим стоят особняком в пенсионном законодательстве. Эти выплаты касаются только силовиков. Увеличение денежного довольствия существенно повысило пенсии военных, что положительно отразилось на благосостоянии указанных лиц, повысило боевой дух армии, сделало привлекательным для молодежи службу в силовых структурах.

2.2 Пенсии за выслугу лет космонавтов и гражданской авиации

Выслуга лет граждан из числа космонавтов регламентируется постановлением Правительства РФ от 17.05.1993 № 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов», по которому в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывается летная работа, предшествующая работе в должностях, указанных в и. 1 указанного документа (в порядке, установленном для назначения пенсий за выслугу лет лицам летного состава гражданской авиации и летно-испытательного состава), и другая работа, связанная с разработкой и эксплуатацией космической техники. Время службы в Вооруженных Силах СССР, Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ засчитывается в срок выслуги лет космонавта в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим. Служба (работа) на штатных должностях кандидата в космонавты, космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя засчитывается в выслугу лет на пенсию на льготных условиях -- один месяц службы (работы) за два месяца, а время участия в космическом полете -- один месяц за пять месяцев.

Выслуга лет работников летно-испытательного состава определяется по нормам Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу' лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2009 № 883, и Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лестно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.199*1 № 384.

Выслугу лет приобретают:

1) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно- десантной техники: летчики (пилоты)-испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, борт операторы-испытатели, парашютисты - испытатели;

2) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;

3) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Существуют особенности исчисления выслуги лет для работников летно-испытательного состава:

- один год работы за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний;

- один год работы при налете в год 120 и более часов -- за два года, от 50 до 120 часов -- за полтора года, менее 50 часов -- за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах;

- один год работы -- за два года при условии выполнения установленной нормы полета часов.

Если работник летно-испытательного состава в течение года не участвовал в летных испытаниях, но имел иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги лет исчисляются в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации. При отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов вообще данный год в выслугу лет не засчитывается.

В случае, когда отсутствие налета вызвано трудовым увечьем, полученным при выполнении испытательных полетов, выслуга лет исчисляется по фактической продолжительности.

В выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается:

- время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации -- в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации;

- время работы за границей в должностях летного состава иностранной гражданской авиации -- в порядке, установленном для назначения пенсий

летному составу гражданской авиации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы начиная с 1992 г.);

- время работы в должностях летно-испытательного состава иностранных фирм в порядке, установленном настоящим Положением, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы начиная с 1992 г.);

- время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия), -- по фактической продолжительности, а в Школе летчиков- испытателей (Центре подготовки летного состава) имени А. В. Федотова -- в двойном размере при условии участия в испытательных полетах;

- время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, предоставляемого женщинам, продолжительностью, установленной законодательством. Кто относится к работникам летно-испытательного состава.

К этой категории могут относиться работники летного состава, занимающиеся летными испытаниями серийной и опытной, аэрокосмической, авиационной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, которым в качестве компенсации потерянного заработка назначается денежное довольствие за выработку.

Полный список должностей, которым полагается выплата за стаж, принципы начисления времени труда и назначения указанного пособия утверждается Правительством РФ.

Условия представления выплаты за выслугу лет зафиксированы в ст. 7.2 закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ:

- служба в летных испытаниях опытной аэрокосмической, авиационной, парашютно-десантной и воздухоплавательной техники;

продолжительность работы -- 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, но не меньше 2/3 указанного стажа должно выпадать на периоды службы в должности, дающей возможность на уплату пенсий за выработку;

- при уходе с работы по состоянию здоровью -- выработка не менее 20 и 15 лет у мужчин и женщин соответственно, но не менее 2/3 приходилось работу в должности, дающей возможность на выплату;

- пенсионная выплата за стаж устанавливается к пособию по инвалидности или по возрасту.

Размер компенсации за выработку изменяется в зависимости от общего профессионального стажа. К отдельной категории граждан РФ, имеющих возможность получения выплаты, предъявляются индивидуальные условия к расчету надлежащей суммы.

Правила и порядок расчета суммы выплат устанавливаются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в частности в ст. 17.2).

Вариант расчетов обеспечения за выработку для членов летных экипажей обусловлен долговременностью труда при прямом выполнении деятельности, дающей возможность на выплату:

- 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин, из которых не меньше 2/3 службы приходилось на реализацию испытательных полетов. При данной продолжительности работы пенсия за выслугу лет высчитывается следующим образом:

П = (1000% С -- СП) + 25%С х Ст

П -- пенсия за выслугу;

С -- размер социального пенсионного обеспечения, соответственно по 1 апреля 2017 года она составляет 4959, 85 рублей;

СП -- размер страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к ней и ее повышений, определенных соответственно закону № 400-ФЗ;

Ст -- число целых лет работы больше необходимой (20 или 25 лет).

Наибольший размер обеспечения за выслугу с учетом увеличения при наличии выслуги больше нужной (25% С х Ст) будет равен 1500% С;

- 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин, из которых служба по реализации испытательных полетов составила меньше 2/3 данного периода. При таком стаже работы размер государственного пенсионного обеспечения будет рассчитываться следующим образом:

П = (800% С -- СП) + 25%С х Ст



Предельно возможный размер обеспечения за выработку лет с учетом увеличения при наличии выслуги больше нужной (25%С х Ст) будет равен 1300% С.

Пример:

Гражданин Иванов, отработал в гражданской авиации на должности бортинженера-испытателя 27 лет, 18 лет указанной выработки пришлось напрямую на выполнение испытательных полетов. Он получает страховую пенсию в размере 17 354 рублей. В этом случае компенсацию за стаж нужно рассчитывать по первому варианту, то есть по формуле П = (1000% С -- СП) + 25%С х Ст.

Получаем:

Сумма страховой пенсии СП = 17 354;

Число полных лет работы свыше нормы Ст = 27 -- 25 = 2.

Высчитываем размер пенсионного обеспечения за выработку лет гр-на Иванова:

П = (49598, 5 -- 17 354) + 1239, 96 х 2 = 34724, 42 рублей.

При выработке у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсионного обеспечения за стаж летных работ, предусмотренный п. 1 и 2 ст. 17.2 № 166-ФЗ, уменьшается на 50% размера социальной выплаты, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 данного закона, за каждый год (неполный в том числе), недостающий до полной выработки.

Размер государственной поддержки за стаж, начисленный соответственно п. 1 -- п. 3 ст. 17.2 № 166-ФЗ летчикам-испытателям I класса, увеличивается на 10% начисляемой суммы.

Размеры гос. пенсий за долговременность труда для граждан, живущих в районах Крайнего Севера и в районах с тяжелыми условиями климата, увеличивают на районный коэффициент, который был установлен Правительством РФ в зависимости от местности проживания.

При выезде гражданина из этой местности на другое место жительства размер государственного пенсионного обеспечения считается без учета данного коэффициента.

Размеры государственных пенсий, предусмотренных законом, подлежат увеличению соответственно п. 6 ст. 17.1 № 166-ФЗ.

Возможность на получение страховой пенсии имеют работники из числа личного состава авиации, участвующие в полетах и испытаниях которые имеют пенсию за выслугу лет:

- имеющие 15 лет страхового стажа, включающего периоды, указанные в ч. 2 ст. 20 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по заявлению доля страховой дотации высчитывается в зависимости от суммы частных пенсионных коэффициентов за срок не менее чем 1 полный год труда после присуждения обеспечения за длительный стаж.

Страховой стаж в себя включает:

- этапы труда или другой деятельности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ;

- периоды, предусмотренные ст. 12 данного ФЗ, в этом числе периоды службы, учтенные при начислении выработки при установлении платы за стаж по закону № 166-ФЗ;

- периоды труда, учтенные для установки трудовой пенсии, к которой было учреждено обеспечение за долговременность стажа.

Порядок досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии работникам и членам летного экипажа установлен ст. 31 Федерального закона от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Страховую (трудовую) по старости пенсию членам летного экипажа назначают:

- от возраста независимо;

- при наличии количества индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам и мужчинам, трудившихся 20 лет и 25 лет соответственно в летном составе, занятых летными испытаниями серийной и опытной авиационной, парашютной и аэрокосмической техники;

- при уходе с работы по здоровью мужчинам и женщинам, трудившихся 20 и 15 лет соответственно в качестве членов летных экипажей на вышеуказанных работах.

Перечень должностей, в зависимости от которых назначают страховое обеспечение по возрасту, правила начисления сроков службы и назначения указанного обеспечения утверждаются Правительством РФ.

2.3 Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим

В соответствии с законодательством Российской Федерации некоторые категории граждан, ввиду выполнения особо важных для государства функций, имеют право на получение финансовой поддержки при выходе на пенсию по особым основаниям.

Пенсия государственного служащего - это выплаты, получаемые в результате длительной трудовой деятельности на должностях государственной федеральной службы. Величина данного пенсионного обеспечения зависит от продолжительности соответственного труда (стажа) на государственной службе.

Федеральные служащие имеют возможность на получение пенсии, которая устанавливается соответственно трем законодательным актам - законами «О государственном пенсионном обеспечении», «О государственной гражданской службе» и «О страховых пенсиях».

Федеральный госслужащий -- гражданин, который осуществляет профессиональную деятельность на посту федеральной государственной службы и получает за это денежное довольствие из средств федерального бюджета.

Стоит помнить, что не каждый работник бюджетной сферы является госслужащим. Таковыми могут считаться те, кто наделен властно-распорядительными и управленческими функциями, работники исполнительных органов государственной власти.

Все особенности федеральной службы определены Федеральным законом от 27.06.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Возможность на пенсионное обеспечение появляется у граждан только при определенных условиях (наступление смерти, инвалидности или старости). Данные условия не могут зависеть от воли гражданина.

Пенсию за выслугу лет госслужащему устанавливают при одновременном наличии следующих условий:

Стаж гос. службы не меньше 15 лет (было в 2016 году).

Увольнение по одному из оснований:

-сокращение штата гос. служащих или ликвидация федеральных органов;

увольнение с должностей, в связи с прекращением лицами своих полномочий;

-достижение максимального возраста;

-вследствие плохого состояния здоровья, которое препятствуют продолжению службы;

-увольнение по своему желанию в связи с уходом на пенсию.

Право на государственное пенсионное содержание появляется у лиц, отработавших непосредственно перед уходом на должностях федеральной госслужбы не меньше 12 месяцев.

Данное правило не распространяется на уволенных при ликвидации гос. органа либо сокращении штата.

11 мая 2016 года Государственной Думой России в третьем чтении был принят закон, который увеличивает пенсионный возраст госслужащих до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Повышение возраста выхода на пенсию будет постепенным -- предполагается, что с 2017 года он будет возрастать каждый год на шесть месяцев, пока не достигнет необходимого уровня. Таким образом, максимальные значения будут достигнуты в 2032 году для женщин, а для мужчин уже в 2026.

Кроме этого, чтобы получить государственную пенсию за выслугу лет, госслужащим необходимо отработать 20 лет, вместо установленных ранее 15.

Правительство видит в повышении пенсионного возраста свои плюсы:

Сохраняются квалифицированные кадры, которых сложно найти в связи с ежегодным уменьшением численности трудоспособного населения.

Это существенная экономия бюджетных средств.

Алексей Кудрин (экс-министр финансов РФ) неоднократно заявлял, что после данного нововведения следует и повышения возраста выхода на страховую пенсию по старости для обычных граждан (сейчас это 55 и 60 лет соответственно). Единственное, еще неизвестно до какого уровня проводить повышения и уравнивать ли пенсионный возраст между мужчинами и женщинами или нет.

Это уже давно обсуждается в Правительстве и предполагается, что такие меры будут предприниматься с 2019 года, т.е. после президентских выборов, которые намечены на март 2018 года.

Размер государственной дотации гос. служащих установлен ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Данным гражданам устанавливается государственное пособие за выработку лет при стаже службы 15 лет (в 2016 году) в величине 45% средней месячной зарплаты федерального служащего, за вычетом страхового обеспечения по старости (инвалидности), фиксированной (базовой) выплаты к страховой пенсии и повышений, установленных соответственно Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Пенсия за выработку увеличивается на 3% среднего месячного заработка за каждый год стажа гос. службы свыше 15 лет.

Стаж гос. службы представляет собой суммарную протяженность этапов осуществления трудовой и иной деятельности, которая учитывается при установлении возможности на пенсионную выплату служащих и при вычислении величины пенсии.

В стаж государственной службы для присуждения выплаты за выслугу лет включаются этапы трудовой деятельности на должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, которые определяет Президент РФ.

Если для установления пенсии, предусмотренного Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», нужен трудовой стаж определенной длительности, в него включаются этапы работы и иной общественной полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Порядок подсчета величины государственного пособия за выслугу для федеральных госслужащих установлен в ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Соответственно этому закону формула подсчета пенсии за выслугу госслужащих имеет вид:

П = (45%СЗ - СП) + 3%СЗ Ч Ст

П - размер пенсионного обеспечения за выработку лет;

СЗ - средний размер заработка;

СП - размер страхового обеспечения по инвалидности (старости) и фиксированной выплаты;

Ст - стаж сверх 15 лет.

Общая величина обеспечения за выслугу и страховой пенсии по инвалидности (старости), фиксированной выплаты к пенсии и увеличений фиксированной выплаты не может быть больше 75% средней месячной зарплаты гражданского служащего, определенной ст. 21 ФЗ N166-ФЗ.

Если выработки лет хватает для назначения пособия, то ее подсчитывают на основе среднего заработка за последние 12 месяцев службы.

Пример:

Гражданин Краснов В.К. занимал должность федерального государственного служащего, в апреле 2015 г. ему назначена трудовая (страховая) пенсия по старости. Размер данной пенсии -- 7197 руб. Выслуга составляет 26 лет. Среднемесячный заработок составлял 16706 руб. Определим величину государственной пенсии за выработку лет, которая полагается госслужащему.

Величина государственной дотации гос. служащего составляет 45% от средней месячной зарплаты при стаже службы не меньше 15 лет и увеличивается на 3% с каждым годом службы, превышающим нужную длительность, но не больше 75%.

Число полных лет работы свыше нормы Ст = 26 - 15 = 11,

Средний заработок СЗ = 16706;

Размер страховой пенсии СП = 7197.

Высчитываем размер пенсионного обеспечения за выработку лет гр-на Краснова по вышеприведенной формуле:

П = (0, 45 Ч 16706 - 7197) + 0, 03 Ч 16706 Ч 11 = 7517, 7 - 7197 + 501, 18 Ч 11 = 5833, 68

Госслужащему назначена государственная пенсия за выслугу лет в размере 5833, 68 руб.

Гражданам, живущим в районах Крайнего Севера (РКС) и в местности приравненной к Северу, также гражданам, которые работали ранее в таких районах, предоставляется возможность на присуждение страховой пенсии по старости досрочно.

Так же данным лицам устанавливается увеличение фиксированной платы к страховой пенсии на соответственный районный коэффициент, который установило Правительство РФ в зависимости от района проживания, на весь отрезок времени нахождения в данной местности.

При выезде гражданина из этой местности на другое место проживания размер государственного пенсионного обеспечения считается без учета данного коэффициента.

Присуждение государственного обеспечения за выслугу, пересчет ее величины и переход с одной формы пенсии на другую происходят по заявке гражданина и осуществляются независимо от времени после возникновения возможности на нее без ограничения сроков, за исключением социальной выплаты по инвалидности.

Пересчет суммы государственной дотации за выслугу происходит в случаях:

- изменения величины трудовой выплаты по инвалидности (старости);

увеличения протяженности стажа гос. службы;

- централизованного повышения денежного вознаграждения служащих.

В других случаях производят переход с одного вида дотации на иной вид выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Также государственные выплаты за выслугу индексируются при централизованном увеличении денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих в порядке, который установило Правительство РФ.

Госслужащие, которым установлена пенсия за выслугу лет, имеющие 15, 5 лет страхового стажа (в 2017 году), в который включены периоды, обозначенные в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по их заявке и по достижению определенного возраста, могут получать долю страхового обеспечения по старости, установленную к пенсии за выработку, исходя из совокупности индивидуальных пенсионных коэффициентов не меньше чем 12 месяцев деятельности после установления дотации за выработку лет.

Как упоминалось ранее, после принятия нового закона уже в 2017 году для этого необходимо мужчинам иметь возраст 60, 5 лет, а женщинам -- 55 с половиной.

В страховой стаж включаются:

- периоды деятельности, предусмотренные ст. 11 закона «О страховых пенсиях»;

- в том же числе работа, учтенная при подсчитывании стажа гос. службы для присуждения дотации за выработку лет в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- этапы деятельности, учтенные для назначения страховой пенсии по возрасту, к которой была установлена выплата за выслугу.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог данной работе, следует отметить следующее. Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж часто именуется «выслугой», «стажем творческой работы» и т.п.

В России пенсия за выслугу лет для ряда категорий работников является основным видом пенсионного обеспечения, вместо пенсии по старости (например, для кадровых военнослужащих, служащих органов внутренних дел, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и т.д.). Размеры таких пенсий выше, чем пенсий по старости. Для других граждан установление пенсии за выслугу лет не исключает в дальнейшем их переход на пенсию по старости, размер которой выше (работники просвещения, здравоохранения, артисты и др.).

Обычно пенсия за выслугу лет назначается при полной выслуге. Следовательно, нет полной выслуги, установленной законом, нельзя получить и пенсию за выслугу лет.

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Государственный служащий - это лица находящиеся на государственной службе, занимающие должности в центральном и местном аппарате государственного управления, в судебном аппарате и некоторых других органах.

Государственным служащим может быть только гражданин России. Исключения из этого правила устанавливаются специальными нормами.

Пенсия государственным служащим - это выплата, назначаемая государственным гражданкам служащим (федеральным, муниципальным служащим), при условии наличия минимального стажа государственной службы и достижении возраста, дающими право на получение пенсии.

Размер пенсии за выслугу лет гражданским служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию.

Несмотря на некоторые положительные результаты, достигнутые по вопросам реформы государственной службы, остается пока без должного внимания важнейшая проблема государственных социальных гарантий для государственных служащих, в том числе пенсионного обеспечения государственных служащих и их семей, решение которой в условиях оформившегося законодательно принципа единства системы государственной службы требуют переосмысления. Добиться этого невозможно без обстоятельного научного обоснования.

В настоящие время система пенсионного обеспечения является предметом исследования специалистов многих отраслей научного знания.

Подводя итог можно сказать, что цель данной работы, а также задачи выполнены в полном объеме:

- рассмотрены понятие и содержание пенсионного обеспечения за выслугу лет;

- изучена нормативно-правовая основа пенсионного обеспечения за выслугу лет;

- изучено понятие государственной службы;

- рассмотрена правовая характеристика пенсий за выслугу лет государственным служащим.

пенсионный выслуга служащий государственный



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

2. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

4. О правоохранительной службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

5. О внесении изменений в статью 28 Федерального закона. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 03.06.2006 № 77-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

6. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

7. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

8. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 №4468-I [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

9. Алехин А.П. Административное право РФ: учебное пособие / А.П. Алехин - М.: Зерцало, 2014 г. - 671 с.

10. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебное пособие / Д.Н. Бахрах - М.: НОРМА, 2012 г. - 640 с.

11. Гончарова М.Н. Досрочная пенсия не для всех // ЭЖ-Юрист. - 2012. - №44. - С. 11-14.

12. Горькин А.П. Популярный юридический энциклопедический словарь: словарь / А.П. Горькин - М.: Большая Российская энциклопедия, 2012 с. - 166 с.

13. Захаров М. Л. О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы // Трудовое право в России и за рубежом. - 2012. - №4. - С. 26-32.

14. Ильменейкина Н. С. Право на льготную трудовую пенсию для членов семей военнослужащих - педагогических работников // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - №1. - С. 71-77.

15. Кияшко В. А. Проблемы пенсионного обеспечения судей - бывших сотрудников правоохранительных органов // Судья. - 2014. - №8. - С. 35-37.

16. Корякин В. М. Государственное пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и их семей // Право в Вооруженных Силах - 2015. - №5 - С. 111-160.

17. Крутских В.Е. Юридический энциклопедический словарь / В.Е. Крутских - М: ИНФРА-М, 2013 г. - 450c.

18. Курбатова О. В. Будущее накопительной части пенсии // Социальное и пенсионное право. - 2013. - №2. - С. 18-21.

19. Кутепова К. О. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер: учебное пособие / К. О. Кутепова - М.: Омега-Л, 2014 г. - 197 с.

20. Люблин Ю. З. Пенсионная система: иное мнение // Социальное и пенсионное право. - 2014. - №4. - С. 2-3.

21. Макаров О. В. Пенсионное законодательство: состояние, проблемы, перспективы развития // Российская юстиция. - 2012. - №3. - С. 59-62.

22. Назаров А. Изменения в законодательстве по вопросам установления пенсий // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2014. - №12. - С. 40-49.

23. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ: учебное пособие / Д.М. Овсянко.- М.: Юристъ, 2012 г. - 272 с.

24. Панова В.И. Продвижение по службе // Государство и право. - 2014. - №2. - С. 28-32.

25.. Старцева Е. Н. Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих // Социальное и пенсионное право. - 2013. - №4. - С. 6-9.

26.. Четвериков В.С. Административное право: учебное пособие / В.С. Четвериков. - М.: ИНФРА-М, 2015 г. - 372 с.

27. Чупрова Е. В. О некоторых проблемах реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в законодательстве Российской Федерации // Адвокат. - 2014. - №2. - С. 32-36.

28. Шабуров А. С. Политические и правовые аспекты социальной ответственности личности / А.С. Шабуров // Дис.... д-р юрид. - Екатеринбург, 2015. - 112 с..

29. Шадрина Т. Медицинский стаж для назначения льготной пенсии / Т. Шадрина // Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2014. - №4. - С. 60-68.

30. Шумило М. М. Сущность пенсионных правоотношений // Вестник Пермского университета. - 2013. - №3. - С. 204-211.

Размещено на Allbest.ru

...