Разработка методики прогнозирования социально-экономических параметров муниципальных образований
Результаты исследования, посвященного прогнозированию социально-экономических параметров муниципальных образований. Комплексный подход к решению задачи прогнозирования, основанный на процессе извлечения знаний из данных в виде производственного цикла.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 27.05.2018 |
Размер файла | 294,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Разработка методики прогнозирования социально-экономических параметров муниципальных образований
В.А. Камаев, А.С. Аль-Катабери, М.В. Щербаков
Представлены результаты исследования, посвященного прогнозированию социально-экономических параметров муниципальных образований. Предложен комплексный подход к решению задачи прогнозирования, основанный на процессе извлечения знаний из данных в виде производственного цикла (CRISP-DM). Приведены результаты испытания и показана состоятельность методики при решении задачи прогнозирования демографической ситуации на базе данных паспортов муниципальных образований (2007-2009 гг.).
Ключевые слова: социально-экономические параметры, демография, прогнозирование, эволюционные системы, коннективистские модели, муниципальные образования.
Проблема точного прогнозирования социально-экономических показателей сети муниципальных образований является актуальной для развития регионов страны. Точный прогноз развития социально-экономической сферы в регионе позволяет принимать оптимальные стратегические управленческие решения. При этом решения должны носить комплексный характер, так как развитие региона зависит от мероприятий по различным направлениям работы. Социально-экономическое прогнозирование включает в себя три ключевые задачи, связанные с системным анализом и обработкой информации. Первая - сбор информации о социально-экономических показателях сети муниципальных образований и анализ ее качества и достоверности. В настоящее время выбрана концепция базы данных паспортов муниципальных образований, в которых отражены все ключевые показатели, разбитые на группы. Процесс заполнения паспортов является задачей муниципалитетов и реализуется один раз в год. Следует выделить проблему неполноты данных, которая связана с тем, что значения некоторых показателей не отражаются в паспорте. Таким образом, возникает проблема идентификации и заполнения пропусков в данных, модель прогнозирования формируется в условиях неопределенности. Вторая задача - синтез прогнозной модели и ее настройка. Данная задача лежит в области информационной идентификации [1] и интеллектуальной обработки информации и прогнозирования [2]. Спецификой рассматриваемой предметной области является то, что объект прогнозирования представляет собой сеть муниципальных образований, изменяющихся во времени, т.е. систему эволюционных объектов [3]. Следовательно, требуется существенная модификация существующих подходов с учетом такой специфики. И последняя задача - задача интерпретируемости результатов, генерирующая знания о закономерностях развития на основе анализа построенных моделей оценки качества данных и прогнозирования.
В качестве объектов исследования и прогнозирования в статье рассмотрены муниципальные образования. Муниципальное образование (МО) - сложная слабоструктурированная система с большим количеством причинно-следственных связей между факторами [4]. Эти связи не всегда очевидны при принятии решений, что диктует необходимость исследования таких систем в условиях неопределенности, неоднозначности. Кроме того, МО можно рассматривать как динамическую систему. Необходимо изучать динамику развития системы, анализировать процессы роста с учетом общего жизненного цикла города и его частей (население, предприятия, жилой фонд и др.). Помимо этого, систему муниципальных образований можно рассматривать как систему эволюционных объектов, поведение которых изменяется в процессе жизненного цикла.
Описание методики. Методика, предлагаемая в статье, базируется на технологии извлечения знаний из данных в виде производственного цикла CRISP DM [5]. Ниже приведены основные шаги методики:
1. Формализация предметной области и формирование цели.
1.1. Если рассмотреть текущее описание МО, то систему муниципальных образований можно представить в виде гиперграфа верхнего уровня, вершинами которого являются МО:
. (1)
Таким образом, гиперграф представляет собой верхний уровень описания сети муниципальных образований как эволюционных систем. Под эволюционной системой понимается система, изменяющая режимы функционирования в течение времени. Множество ребер отражает принадлежность МО к районным центрам. Далее, вершины можно представить в виде гиперграфа 1-го уровня Г1i, где каждая вершина представляет собой характеристику социально-экономического состояния МО определенного типа. Таким образом, система представляет собой кортеж вида
,
прогнозирование социальный экономический муниципальный
где i - индекс объекта в сети МО; j - индекс вершины в ; k - индекс ребра в .
1.2. Выбор переменных прогнозирования. Из множества вершин 1-го уровня, представляющих собой переменные, необходимо выбрать подмножество , включающее переменные прогнозирования.
1.3. Формирование цели прогнозирования. Целью методики является разработка такого механизма прогнозирования, при котором средние ошибки прогнозирования стремились бы к минимуму. Пусть определена цель A0 и критерий достижимости этой цели J - средние ошибки прогнозирования различных переменных; J=f(Ei,wi), где Ei - средняя ошибка прогнозирования i-й переменной.
2. Выбор и создание источников данных.
2.1. Так как множество переменных, характеризующих объект, определяется на этапе формализации, то на данном шаге выбираются источники данных. Фактически систему источников данных можно описать в виде кортежа
,S,W
где - множество источников данных; = - множество параметров, описывающих объект (при этом можно выделить прогнозные переменные , ). В простейшем частном случае =1.
2.2. Формирование хранилища данных. Исходной информацией для формирования хранилища данных выступают: 1) гиперграф сети муниципальных образований Г0; 2) система DB; 3) множество . Считаем, что существует процедура формирования системы OLAP - кубов , такая, что . В работе [4] показан способ формирования хранилища данных в формате OLAP для построения моделей прогнозирования. Отметим, что систему OLAP - кубов можно формировать как в ручном режиме, так и с использованием процедур автоматизации.
3. Оценка качества данных, предварительная обработка и очистка. На данном этапе необходимо оценить качество данных и принять решение о возможности дальнейшего проведения анализа и прогнозирования. Если принимается решение о продолжении, то целесообразно применить процедуру предварительной обработки и очистки информации.
3.1. Оценка качества данных. Для оценки качества данных выделим следующие критерии: 1) ng, ?g - число и частота пропусков в данных; 2) T - интервал наблюдения (число дискретных временных отсчетов, в которых наблюдаются параметры); 3) nA - число аномальных значений. Процедуру оценки качества данных можно представить как совокупность
, (4)
где PGA - процедура оценки ng; PFA - процедура определения T; PAA - процедура оценки nA; - процедура комплексной оценки качества данных и формирования заключения об остановке продолжения или процесса.
Рис. 1. Результаты анализа пропусков в данных в паспортах муниципальных образований, полученных для 22 различных групп параметров.
3.2. Процедура предварительной обработки и очистки данных включает две процедуры:
, (5)
где PGE - процедура заполнения пропусков в данных; PAE - процедура замены аномальных значений.
4. Синтез и настройка моделей прогнозирования. Считаем, что для каждой переменной из существует функция прогнозирования
, (6)
где - параметры, охватываемые ребрами ; , - вектор параметров, настройка которых позволяет добиться требуемого критерия качества.
Положим, что все рассматриваемые в выражении (1) объекты являются однотипными. Как показывает практика, построение одной модели для всех типов режимов функционирования не всегда приводит к оптимальным решениям из-за выделенных критериев качества [6]. Однако для этих объектов можно выделить конечное число классов объектов (функциональных состояний, режимов работы). В связи с этим предлагается подход, основанный на классификации исходных объектов и синтезе ансамбля моделей для каждого класса. Формально классификацию можно представить в виде формирования ребер в гиперграфе Г0.
4.1. Построение оператора классификации исходных объектов в Г0 в виде
, (7)
где - элемент множества классов объектов. В качестве входных переменных используются переменные, определенные на 1-м уровне. Пример классификации представлен на рис. 2.
4.2. Построение ансамбля прогнозных моделей для каждого кластера. Число моделей в этом случае составит , где - число кластеров.
4.3. Разделение выборки данных на основе системы гиперкубов в каждом из HCS на выборок.
4.4. Структурная и параметрическая оптимизация моделей на основе критерия качества J.
5. Оценка качества прогноза и извлечение знаний.
5.1. Оценка качества прогнозирования. Для оценки качества прогнозирования целесообразно разделить имеющиеся выборки данных на обучающие, тестовые и валидационные. В этом случае получаются 3 различных оценки качества для каждой модели, на основании которых можно рассчитать одну интегральную.
5.2. Для извлечения знаний предлагается использовать два подхода:
- «что-если», при котором фиксируются все переменные, кроме одной (анализируемой), и изучается зависимость прогнозной переменой от анализируемой (рис. 3);
- деревья решений: в результате формируется граф, вершинами которого являются определенные условия (правила) вида «если-то».
Рисунок 2. Классификация объектов и соотношения параметров в 3 классах (получено в системе Viscovery [7])
Модели. В качестве моделей классификации могут быть использованы: 1) сети Кохонена или модели на базе алгоритма k-means, если определено число функциональных состояний; 2) g-means, если определено максимально допустимое число функциональных состояний. Для формирования прогнозных значений переменных использовались эволюционные коннективистские системы [9; 10].
Испытания. Для испытания предложенной методики была выбрана задача анализа и прогнозирования демографической ситуации в муниципальных образованиях Волгоградской области. Целью анализа является выявление наиболее благоприятных с позиции естественной прибыли (рождаемости) поселений и благоприятных и неблагоприятных факторов.
Для анализа ситуации использовались следующие показатели за 2007-2009 гг.:
- демографические: численность населения, численность населения трудоспособного возраста, число пенсионеров, родивших, умерших, прибывших, убывших;
- экономические: среднемесячные денежные доходы на душу населения, число магазинов, количество домовладений, число предприятий и ИП, расходы бюджета и др.;
- социальные: число зарегистрированных преступлений, процент раскрываемости, число больниц, число случаев заболевания алкоголизмом и пр.;
- географические: плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, удаленность поселения от ближайшей ж.-д. станции.
Рис. 3. Пример модели «что - если» - кривая зависимости изменения рождаемости от затрат бюджета на здравоохранение для обучающей выборки данных (для кластера малых сельских поселений) (результаты получены с помощью пакета Deductor [8]).
На этапе классификации были сформированы 3 кластера для которых строились модели прогнозирования:
1. Кластер S1, самый многочисленный, объединяющий в себе небольшие городские и сельские поселения.
2. Кластер S2, объединяющий в себе малые городские поселения с невысоким доходом и крупные сельские поселения. Практически все поселения имеют схожую демографическую картину.
3. Кластер S3, объединяющий в себе крупные городские поселения. Для кластера характерны высокая численность населения, в том числе и трудоспособного, высокие среднемесячные доходы, высокий процент родившихся и умерших людей, высокий процент прибывших и уехавших из поселения. Отмечается большое количество преступлений. В данных поселениях располагаются больницы, школы, объекты культуры, высока бизнес-активность (малые предприятия и индивидуальные предприниматели), что подтверждается высокими поступлениями в городской бюджет. Как правило, данные поселения находятся недалеко от железнодорожных станций (или ж/д станции располагаются внутри поселений).
Средняя абсолютная процентная ошибка прогнозирования составила 12, 11, 12% для каждого кластера соответственно. В результате анализа модели «что-если» были выявлены следующие закономерности:
- расходы бюджета на социальную политику не влияют в краткосрочной перспективе (2 года) на рождаемость;
- для увеличения рождаемости необходимы значительные затраты бюджета в сфере ЖКХ, здравоохранения и образования;
- согласно паспортам МО, затраты на образование в большей степени влияют на рождаемость.
Кроме того, для увеличения точности моделей необходимо создание и использование системы мониторинга показателей социально - экономического развития муниципальных образований.
Итак, предложена методика прогнозирования социально-экономических показателей сети муниципальных образований на основе эволюционных моделей, включающая в себя: 1) оригинальный подход к формализации сети муниципальных образований в виде гиперграфа, на основе которого формируются решения о структуре прогнозной модели; 2) адаптацию операций обработки данных на всех этапах интеллектуального анализа данных в виде производственного цикла (CRISP-DM), применяемых к эволюционным системам; 3) применение эволюционных коннективистских систем для построения и настройки моделей прогнозирования.
Практическая значимость исследования состоит в применении разработанной методики для решения задачи прогнозирования социально-экономических показателей (в частности, демографического состояния). Кроме того, была разработана концепция аналитической системы для поддержки принятия решений по управлению социально-экономическим развитием [11]. Применение предложенной методики позволит прогнозировать социально-экономическое состояние муниципальных образований и принимать решения на основе полученных прогнозов.
Список литературы
1. Цыпкин, Я. З. Информационная теория идентификации / Я.З. Ципкин.-М, -1995. 336 с.
2. Armstrong, J.S. Principles of Forecasting - A Handbook for Researchers and Practitioners (International Series in Operations Research & Management Science)/ J.S. Armstrong, 2001.
3. Камаев, В. А. Анализ социально-экономического развития муниципальных образований на примере Волгоградской области с использованием моделей data mining / В.А. Камаев, М.В. Щербаков, А.С. Аль-Катабери // Изв. ВолгГТУ. Серия «Актуальные проблемы управления, вычислительной техники и информатики в технических системах»: межвуз. сб. науч. ст. / ВолгГТУ. - Волгоград, 2010. -Т. 6. -№ 8. -С. 103-106.
4. Щербаков, М. В. Формализация информации о социально-экономическом развитии муниципальных образований для решения задач управления / М. В. Щербаков, А. С. Аль-Катабери // XII Международная конференция «Проблемы управления и моделирования в сложных системах», 22 - 24 июня 2009г: тез. докл. / РАН. - Самара, 2009. - С. 532-535.
5. Larose, D.T. Discovering knowledge in data: an introduction to data mining / Daniel T. Larose.- John Wiley & Sons, Inc. 2005.
6. Камаев, В. А. Применение коннективистских систем для прогнозирования потребления электроэнергии в торговых центрах / М. В. Щербаков, Д. П. Панченко, Н. Л. Щербакова, А. Бребельс //Управление большими системами. - М.: ИПУ РАН, 2010. Вып. 31. -С.92-109.
7. The Ward cluster algorithm of Viscovery SOMine. - http://www.viscovery.net/download/public/The SOM-Ward cluster algorithm.pdf
8. Аналитическая платформа Deductor. - http://www.basegroup.ru/
9. Kasabov, N. Evolving connectionists systems. The Knowledge Engineering Approach / N. Kasabov // Originally published in the Series: Perspectives in Neural Computing 2nd ed., XXII, 451 p.
10. Камаев, В. А. Интеллектуальные системы автоматизации управления энергосбережением / В. А. Камаев, М. В. Щербаков, А. Бребельс // Открытое образование. - 2011. - № 2. - С. 227-231.
11. Щербаков, М.В. Концепция информационной системы муниципальных образований и инвестиционных площадок / М.В. Щербаков, В.А. Камаев, А.С. Аль-Катабери // Электронная культура. Преодоление информационного неравенства: материалы Междунар. конф., 2-5 июня 2008 г. / Астраханский гос. ун-т [и др.]. - Астрахань, 2008. - C. 127-130.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие типологии муниципальных образований, основные модели их классификации. Типология муниципальных образований в России, и в частности в Республике Чувашия. Сущность органов местного самоуправления как основы функционирования данных образований.
курсовая работа [42,3 K], добавлен 29.12.2010Понятие, классификация, практические аспекты разработки и реализации программ развития муниципальных образований. Деятельность органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития. Система социальных отношений в государстве.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 10.02.2016Правовые основы кадрового обеспечения муниципальных образований. Исследование организационных структур местных администраций, предложения по совершенствованию их кадровой политики. Создание социально-профессионального портрета муниципальных служащих.
дипломная работа [189,3 K], добавлен 24.07.2012Методологические основы стратегического планирования муниципальных образований. Разработка стратегии развития муниципального образования на примере Одинцовского муниципального района. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития.
курсовая работа [69,3 K], добавлен 02.05.2011Понятие и назначение государственного прогнозирования и планирования в управлении социально-экономическими процессами. Содержание и основные этапы социологического исследования. Уровни и аспекты прогнозирования социально-экономических процессов.
курс лекций [1,5 M], добавлен 10.11.2013Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Мероприятия по повышению уровня социально-экономического развития Артемовского городского округа. Динамика социально-экономических показателей. Характеристика органов местного самоуправления.
курсовая работа [992,9 K], добавлен 25.03.2014Территории муниципальных образований: поселения, муниципального района, городского округа. Определение границ муниципальных образований, порядок и принципы их преобразования и формирования. Изменение границ муниципального района, городского округа.
контрольная работа [20,3 K], добавлен 18.10.2010Понятие и признаки муниципального образования как одного из публичных субъектов гражданского права. Правоспособность и дееспособность муниципальных образований, их гражданско-правовая ответственность и участие в вещных и обязательственных отношениях.
дипломная работа [161,5 K], добавлен 23.09.2013Устав - муниципальный правовой акт, регулирующий вопросы местного значения. Характеристика современного состояния местного самоуправления. Основные этапы процедуры разработки уставов муниципальных образований, особенности правотворческого процесса.
реферат [66,8 K], добавлен 18.08.2011Гражданская правоспособность государства и государственных (муниципальных) образований. Понятие и виды публичных образований. Субъекты, объекты публичной собственности. Приватизация государственного и муниципального имущества. Государство как собственник.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 29.11.2010Правовое положение Российской Федерации и муниципальных образований как субъектов гражданского права. Участие РФ и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. Опосредованное и непосредственное участие государства в гражданском обороте.
курсовая работа [127,0 K], добавлен 30.03.2015Понятие муниципального образования и его границ, требования, предъявляемые к установлению, изменению и описанию границ. Виды эффективности земельно-кадастровых работ. Методы картографического описания границ муниципальных образований Московской области.
дипломная работа [8,6 M], добавлен 26.05.2012Правовая природа, функции и место уставов муниципальных образований в системе нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Порядок разработки, принятия и регистрации уставов муниципальных образований. Структура и содержание устава.
дипломная работа [195,0 K], добавлен 13.05.2015Понятие и законодательные основы местного самоуправления, модели организации муниципальных образований. Территориальная организация муниципальных образований в Аннинском районе Воронежской области. Совершенствование управления муниципальным образованием.
дипломная работа [92,9 K], добавлен 25.06.2013Сходства и различия при анализе уставов муниципальных образований Новосибирска и Калининграда: состав муниципальной собственности, состав финансовых средств городов, формирование доходов и расходов, особенности бюджетного процесса и местных налогов.
реферат [42,5 K], добавлен 23.06.2009Порядок участия государственных и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, их права и обязанности. Понятие обеспечения исполнения обязательств, его сущность, способы стимулирования и пресечения нарушений.
контрольная работа [38,3 K], добавлен 25.04.2009Содержание и контекст социально-экономического развития муниципальных образований городского типа. Организационная экономическая характеристика. Стратегические цели, задачи и направления развития муниципального образования на период до 2027 года.
дипломная работа [256,4 K], добавлен 16.05.2017Организация и деятельность контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Методы, используемые ими согласно стандартов внешнего государственного, местного и общественного финансового контроля, акты реагирования.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 27.04.2011Местное самоуправление в Российской Федерации и Санкт-Петербурге. Нормативно-правовое закрепление полномочий муниципальных образований. Характеристика муниципальных образований Санкт-Петербурга. Муниципальный округ Невская застава: структура и полномочия.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 14.02.2012Понятие, состав и назначение прогнозирования государственных, федеральных и муниципальных нужд, их решающая роль в социально-экономическом развитии промышленного потенциала Российской Федерации. Формы и методы создания программ планирования бюджета.
курсовая работа [107,6 K], добавлен 07.05.2011