Договорные отношения в области водопользования
Исследование различий между Водными кодексами 1995 и 2006 годов в области применения договоров водопользования. Анализ ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Порядок изменения и расторжения контракта.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 19.05.2018 |
| Размер файла | 14,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
УДК 34.047
Филиал ГОУ ВПО «Камская государственная инженерно-экономическая академия»
Договорные отношения в области водопользования
Е.А. Назаров
г. Чистополе
Водный кодекс РФ, принятый в 1995 г. и в целом водное законодательство, а также практика его применения в ходе общественных дискуссий, подвергались критике. В 2006 г. был принят новый Водный кодекс РФ. Рассмотрим отличия правовых норм нового кодекса, касающиеся договоров водопользования и старого.
В новом ВК РФ возрастает значение и расширяется возможность применения договоров водопользования, которые из вторичного правового института превращаются в первичный. В связи с этим упраздняется ставшее привычным для водного хозяйства лицензирование водопользования, на основе которого ранее заключались договора водопользования. Основанием для заключения договора водопользования становятся результаты аукционов.
В статье 13 ВК РФ 2006 г. названы существенные условия договора водопользования. Прежде всего, это предмет договора водопользования, то есть сам водный объект или его часть. При этом в договоре должна быть указана береговая линия, служащая границей водного объекта, или же границы части водного объекта (заводи, затона, плеса, рукава).
Под целями водопользования имеются в виду питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, сброс сточных (дренажных) вод, производство электрической энергии, деятельность водного и воздушного транспорта, лесосплав, рекреация, рыболовство и охота, разведка и добыча полезных ископаемых, обеспечение пожарной безопасности, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни.
Указывается также срок договора водопользования, который, согласно ст. 14 ВК РФ 2006 г., не может быть более 20 лет. Между тем, по ВК РФ 1995 г. договоры долгосрочного водопользования могли заключаться максимум на 25 лет. Таким образом, законодатель в данном вопросе пошел на некоторое ужесточение. договор водопользование ответственность обязательство
Согласно ст. 20 ВК РФ 2006 г., платежи в рамках договора водопользования должны стимулировать экономное использование и охрану водных объектов и дифференцироваться в зависимости от характеристик речного бассейна. К существенным условиям договора водопользования относятся также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств (штрафы, пени и т.д.).
В целом приведенные существенные условия договоров водопользования совпадают с условиями договоров пользования водными объектами, предусмотренными ст. 49, 57 ВК РФ 1995 г. (тогда они совпадали еще и с положениями лицензий).
Однако в новом ВК РФ было упущено такое условие договоров водопользования, как способы водопользования, да и само понятие этих «способов» несколько изменилось. Согласно ст. 85 ВК РФ 1995 г., использование водных объектов разделялось на изъятие (забор воды), либо использование без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и др.) водных ресурсов. В свою очередь, согласно ст. 38 ВК РФ 2006 г., водопользование подразумевает три способа: водопользование с забором (изъятие) водных ресурсов из водного объекта при условии возврата воды; забор (изъятие) водного ресурса из водного объекта без возврата воды; водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Забор воды при условии ее возврата требует от водопользователей большой ответственности: которая необходима при очистки сбрасываемой воды.
Согласно ст. 12 ВК РФ 2006 г., договорные отношения пользования водными объектами подпадают под действие гражданского законодательства (положения об аренде). В этом ВК РФ 2006 г. повторяет положения ст. 54 ВК РФ 1995 г. Однако действие гражданско-правового института аренды возможно лишь в той степени, в которой это не противоречит ВК РФ 2006 г. и существу договора водопользования.
В статье 17 ВК РФ 2006 г. в лаконичной форме закрепляется гражданско-правовой порядок изменения и расторжения договора водопользования. Таким образом, в данном случае специальное, то есть водное законодательство само «уступает место» гражданскому.
В период действия ВК РФ 1995 г. на уровне субъектов Российской Федерации утверждались Типовые или Примерные формы договоров пользования водными объектами. Это было вполне понятно, ибо кроме однолетнего перерыва (в 2005 г.) именно региональные государственные органы и заключали договора водопользования.
Обслуживанию «вторичного рынка» прав водопользования подчинена передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу (ст. 19 ВК РФ 2006 г.). Но на это требуется согласие полномочного государственного или муниципального органа. Институт передачи прав и обязанностей по договору водопользования по своему смыслу близок к распорядительной лицензии, предусмотренной ВК РФ 1995 г. Однако поскольку лицензии (включая распорядительные) по новому ВК РФ выдаваться не будут, речь, надо полагать, идет о договоре. К сожалению, законодатель лишь упоминает о том, что данная передача будет осуществляться в соответствии с гражданским законодательством.
На примере института передачи прав и обязанностей по договору водопользования можно убедиться, что положения ВК РФ 2006 г. нуждаются в конкретизации, хотя бы на уровне постановлений Правительства РФ. В противном случае неурегулированность названных отношений может вызвать потерю государством реального контроля над использованием и состоянием того или иного «переуступленного» водоема, водотока или его части. При этом будет неизвестна реальная антропогенная нагрузка на водоем, водоток или его часть со стороны всех его пользователей.
Библиографический список
1. Сиваков, Д.О. Водное право / Д.О. Сиваков. - М.: «Юстицинформ», 2007. 81 с.
2. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.).
3. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изменениями от 4 декабря 2006 г., 19 июня 2007 г., 14, 23 июля 2008 г.).
Аннотация
В статье рассматриваемся различия между водным кодексом 1995 г. и Водным кодексом, принятым в 2006 г. в области применения договоров водопользования.
In clause we are considered distinctions between the water code 1995 and the Water code accepted in 2006 in the field of application of contracts of water use.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Обзор права пользования водными ресурсами. Классификация, цели права использования водных ресурсов. Особенности договоров водопользования. Административное регулирование права водопользования. Случаи использования водных объектов без договоров и решений.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 25.11.2011Понятие, содержание, признаки и порядок заключения хозяйственных договоров; их классификация по количеству заинтересованных сторон и по степени завершенности. Рассмотрение ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения.
контрольная работа [19,2 K], добавлен 20.12.2011Понятие и правовая природа договора банковского счета. Заключение и прекращение договора банковского счета. Права и обязанности сторон по договору банковского счета. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 27.08.2012Понятие, признаки и особенности правового регулирования агентского договора. Содержание, стороны и форма агентского договора. Основные права и обязанности сторон, ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение агентского договора.
дипломная работа [63,4 K], добавлен 09.07.2017Понятие и виды лизинга. Исследование гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с лизинговыми сделками. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение лизинговых обязательств. Проблемы применения договора долгосрочной аренды имущества.
курсовая работа [46,6 K], добавлен 21.07.2011Особенности квалификации халатности, уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей. Отграничение преступления от смежных деяний. Анализ объективных и субъективных признаков преступления.
курсовая работа [83,2 K], добавлен 23.11.2015Понятие договора хранения: его виды, права и обязанности сторон. Ответственность сторон за ненадлежащее или неисполнение сторонами своих обязательств. Особенности приёмки и хранения зерновых и масличных культур в организации "Суровикинский элеватор".
дипломная работа [4,7 M], добавлен 21.07.2013Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правового договора. Практика применения арбитражными судами норм о досудебном урегулировании споров, возникающих при заключении, изменении и расторжении гражданско-правовых договоров.
дипломная работа [77,5 K], добавлен 09.01.2015Содержание, понятие и особенности ответственности государственных служащих. Неисполнение или ненадлежащее исполнение государственными служащими своих обязанностей. Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
реферат [33,1 K], добавлен 21.12.2012Понятие и сущность договора хранения на товарном складе, соотношения хранения с другими видами договоров. Исполнение договора хранения на товарном складе, ответственность за нарушение договорных обязательств (неисполнение и ненадлежащее исполнение).
дипломная работа [95,6 K], добавлен 01.06.2014Особые требования к продукции государственного контракта. Особый порядок размещения государственного заказа и заключения государственного контракта. Договор поставки для государственных нужд. Неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки.
курсовая работа [46,7 K], добавлен 24.12.2012Понятие договора мены. Характеристика прав и обязанностей сторон по договору. Ответственность подрядчика и заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. Расчеты аккредитивами. Расчеты банковскими пластиками карточками.
контрольная работа [28,4 K], добавлен 29.02.2016Основные права и обязанности адвоката-защитника: общая характеристика и законодательное регулирование. Классификация и типы юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение его обязанностей, процессуальный порядок привлечения.
курсовая работа [62,6 K], добавлен 31.01.2017Меры дисциплинарных взысканий и порядок их применения. Противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Умышленная вина, неосторожность и бездействие. Порядок дисциплинарных взысканий.
контрольная работа [17,4 K], добавлен 13.11.2011Гражданско-правовое регулирование договора воздушной перевозки груза в российском законодательстве. Основания и пределы ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору воздушной перевозки пассажира.
дипломная работа [98,0 K], добавлен 16.02.2018Анализ положений договоров перевозки пассажира и багажа. Изучение видов договора пассажирской перевозки. Обязанности сторон транспортного договора. Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств по договору перевозки пассажира и багажа.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 11.10.2013Транспортные обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа. Договор перевозки груза, его предмет и порядок заключения. Формы транспортной накладной. Размер провозной платы. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств.
контрольная работа [37,6 K], добавлен 28.09.2012Классификация аграрно-правового регулирования договорных правоотношений в сельском хозяйстве, обзор законодательных актов Украины в данной области. Характеристика отдельных видов договоров. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств.
курсовая работа [67,6 K], добавлен 03.02.2014Понятие, виды и содержание гражданско-правового договора, порядок его заключения, расторжения и изменения. Основные функции гражданско-правовых договоров. Характеристика условий, на которых достигается соглашение сторон (существенные, обычные, случайные).
презентация [231,0 K], добавлен 08.02.2012Нормативно-правовое регулирование расчетных обязательств в Российской Федерации. Расчеты платежными поручениями, по инкассо, аккредитиву, чеками. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежного поручения, последствия неоплаты чека.
дипломная работа [102,1 K], добавлен 04.03.2012
