О стратегии развития и модернизации РАН-2

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ РАН - 2

Вайнмахер А.М.

ООО "Ипсос"

aweinmacher@gmail.com

Шмерлинг Д.С.

к.ф.-м.н., профессор НИУ ВШЭ и Финансового университета

schmerling@hse.ru

модернизация наука реформирование финансирование

В недавней работе, посвященной стратегии развития и модернизации РАН, реформа Российской Академии Наук рассматривалась, по большей части, с точки зрения ее последствий и возможностей развития событий изолированно от широкого исторического контекста. Обратившись к обсуждению проблемы преобразования Академии в медиа, мы обнаружили замечательное интервью с Владимиром Губаревым, в котором он выражал крайнюю обеспокоенность судьбой науки в России. Он обращает внимание, что наука не устаревает, так как дает новые знания. Однако, по его мнению, процесс создания "типичного европейца" оборачивается для России утратой интереса к развитию отечественного производства и, как следствие, отсутствием запроса со стороны общества и государства к науке, отсутствием тяги к знаниям.

Дальнейшие размышления над тем, как нынешняя реформа вписывается в общественные процессы, привели нас к статье выдающегося математика В.И. Арнольда, опубликованной в 2003 году под названием "Новый обскурантизм и Российское просвещение". Уже тогда он упоминает статью в "Независимой газете", где Российская Академия Наук объявляется "собранием тормозящих развитие наук ретроградов (напрасно пытающихся всё объяснять своими "законами природы")".

Там же академик Арнольд приводит соображения своих американских коллег, что "низкий уровень общей культуры и школьного образования в их стране -- сознательное достижение ради экономических целей". Каким бы абсурдным и далеким от российской реальности ни казалось это утверждение, приходится с грустью признать, что со временем российская реальность становится все ближе к карикатурной американской мечте.

В представлении многих ученых, в массовом сознании наука перестала способствовать достижению благосостояния в обществе. Ей на смену пришла мешанина из бизнес-теорий, полунаучных сведений. Примитивно это можно выразить как то, что герой нашего времени - не физик и не инженер, а активный предприниматель или эффективный менеджер. "Власть предержащие" буквально впитывают это бытовое мировоззрение и способствуют его распространению. Туманное представление о науке в общественном сознании стало вытесняться несколькими громкими "брендированными" проектами, такими как Сколково и Роснано. На те же самые проекты приходится значительная часть финансирования науки.

В обсуждении современной реформы РАН часто подчеркивается, что реформа направлена только на преобразование организационной структуры Академии, а потому не может считаться вмешательством в деятельность ученых. Попросту говоря, это аргумент в пользу "безвредности" реформы. Параллельно можно обсуждать изменение механизма распределения финансирования, возрастные нормы замещения должностей и т.д. При этом остается без внимания важнейший, на наш взгляд, фактор успеха дальнейшего развития науки в России. Под этим фактором мы имеем в виду расширение просветительской работы и повышения авторитета научной деятельности в обществе. В последние пару десятков лет на фоне существенного ослабления всей просветительской деятельности (журналы, передачи и т.д.) российская наука была лишена общественной поддержки.

Американский физик и нобелевский лауреат Ричард Фейнман в 1964 году читал лекцию перед учеными в Италии на тему роли научной культуры в жизни общества. В своей речи он противопоставляет научный способ подачи информации (объективный и беспристрастный) аморальной с точки зрения науки рекламе, которая широко распространилась в повседневности. Фейнман констатирует, что среда, в которой мы живем, активно ненаучна и что одна из важнейших задач ученых - объяснять и побуждать людей к постоянным умственным усилиям. Привычка получать информацию только в той форме, которая кажется интересной и занимательной, весьма опасна.

Наука, образование и культура тесно взаимосвязаны и придают проблеме комплексный характер. Общая функция академий наук всего мира - непосредственно развитие научных исследований для пользы своего государства и блага всего человечества. Есть и более частные аспекты деятельности академий: экспертная функция и популяризация науки. Экспертная функция включает консультирование учреждений и ведомств, в том числе правительственных, и распределение правительственных субсидий и частных пожертвований на нужды науки. Популяризация науки подразумевает систематическую организацию популярных лекций, выставок, публикацию научно-популярной литературы.

Учитывая эту "историческую справку", попытаемся разделить общую цель о повышении значимости РАН на четыре крупные задачи, перекликающиеся с упомянутыми выше универсальными функциями. Для этого приведем схему декомпозиции для модели планирования, а точнее "предпланирования", развития науки и модернизации РАН.

В этой схеме предложен вариант декомпозиции единой цели в четыре более частные задачи, и для каждой из этих задач предложен список мероприятий. При этом мероприятия, относящиеся к одной задаче (помещены в столбец под соответствующей задачей), в той или иной степени влияют также на достижение остальных задач. Разумеется, это не исчерпывающий список, а только первый вариант для дальнейшего обсуждения и корректировки. Все мероприятия, подпрограммы, программы и т.п. следует разрабатывать в соответствии с проектом Федерального Закона №143912-6 "О государственном стратегическом планировании". Подробности разработки можно найти в Методических указаниях по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации

Таблица 1

Модель "предпланирования" развития и модернизации РАН.

Примечание: Нумерация по принципу i - номер задачи (столбца), j - номер мероприятия (строка).

Рассмотрим подробнее и прокомментируем элементы уровней схемы, дадим примеры проработки мероприятий, относящихся к задаче № 4 (привлечения к научным исследованиям лучших специалистов). По каждому из них есть нормативные акты, но мы приводим примеры мнений некоторых представителей общественности.

Комментарий к мероприятию 4.1. Формирование специалистов начинается с самого раннего возраста. Эффективная пропаганда ценности науки, образа ученого и инженера, просвещение населения, создание среды - важнейший комплекс мероприятий, без которого сложно представить появление высококвалифицированных кадров в Академии наук.

Еще до школы, когда ребенок искренне интересуется окружающим миром, можно привить ему "исследовательский дух", развить логическое мышление, умение осмысливать опыт, наблюдательность, образное восприятие, стремление понимать окружающий мир. Это возможно только при активном участии родителей в формировании интеллекта ребенка.

Комментарий к мероприятию 4.2. Школьное образование тоже нуждается во внимании. Например, руководитель лаборатории социальной психологии СПбГУ, глава центра "Диагностика и развитие способностей" Людмила Ясюкова критикует современные программы обучения в средних школах за неспособность развивать понятийное мышление, без которого невозможно принятие самостоятельных решений уже взрослыми людьми. В этом направлении ведется серьезная работа на уровне Государственной Думы и Правительства, однако вопрос привлечения вневедомственных независимых экспертов крайне актуален.

Пока не достигла своей цели реформа высшего образования: эффект введения единого государственного экзамена нельзя назвать однозначным, переход на болонскую систему разделения бакалавриата и магистратуру тоже связан с некоторыми проблемами - это только самые заметные преобразования.

Комментарий к мероприятию 4.3. В нынешней ситуации очень затруднилось обучение в аспирантуре и подготовка диссертации. Большинство аспирантов очного и, тем более, заочного образования вынуждены работать. Далеко не все работодатели поддерживают научные устремления своих сотрудников. Поэтому в некоторых университетах, например, НИУ ВШЭ, вводится академическая аспирантура со стипендией, позволяющей прожить в случае, если не нужно снимать жилье. Но даже при относительно высокой стипендии аспиранты будут стремиться как можно раньше выйти на работу, чтобы получить стаж, конкурентные преимущества, профессиональный опыт и компетенции. За выделенные три-четыре года подготовить серьезную работу довольно трудно. Сейчас рассматривается вопрос о продлении сроков аспирантуры до четырех-пяти лет.

Комментарий к мероприятию 4.4. Что касается высшего научного учреждения в нашей стране, Российской академии наук и его позиции в области связей с общественностью, обратимся к интервью с академиком Валерием Рубаковым, в котором на вопрос "Что вы можете сказать про современную работу Академии наук по популяризации открытий, которые делаются в РАН?", он отвечает: "Сейчас она никуда не годится, и это надо менять. Надо создавать современную пресс-службу, чтобы она играла ту роль, которую должна пресс-служба играть. Чтобы были пресс-релизы раз в несколько дней, пресс-конференции, организовывались выступления в СМИ ученых об открытиях. Пресс-служба должна иметь рабочие контакты с институтами, интересоваться тем, какие новые результаты в институтах, подавать результаты в обществе. Новое руководство академии это, кажется, понимает". модернизация наука реформирование финансирование

Распространение научно-популярной информации среди населения ничтожно мало. Научные книги и брошюры выходят минимальными тиражами, плохо рекламируются и распространяются. Даже при желании, попытка выписать Вестник РАН требует значительных усилий и затрат (более 13 тысяч за годовую подписку). Другие издания стремятся использовать современные технологии, чтобы упростить распространение: удобные Интернет-сайты и возможность выбрать из несколько опций по цене и формату.

Тем не менее, многие научно-образовательные коллективы ведут большую работу в направлении популяризации науки. Например, сотрудники Московского центра непрерывного математического образования занимаются математическим просвещением: проводят олимпиады, организуют кружки и классы, издают Интернет-журналы.

В заключение приведем слова опытного научного работника, академика и нобелевского лауреата В.Л. Гинзбурга: "…Не разделяю встречающихся панических утверждений о гибели российской науки и т.п. Да, имеется много трудностей, в первую очередь, совершенно недостаточно финансирования. Но еще сохранилось масса высококвалифицированных ученых, и отнюдь не умерли первоклассные высшие учебные заведения".

Размещено на Allbest.ru