Формирование основных направлений проведения научно-исследовательских работ по проблемам социальной защиты населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное учреждение

среднего образования

«Челябинский колледж»

КУРСОВАЯ

по дисциплине « фонд Российской »

специальность «Право и социального обеспечения»

основных направлений научно-исследовательских по проблемам защиты населения

гр. ПСО-1-3-16 К.И.

Отделение права и

технологий

Руководитель Г.К.

Челябинск 2018



Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и сущность социальной защиты населения

1.1 Понятие социальной защиты население

1.2 Роль социальной работы в защите населения

Глава 2. Направления деятельности специалиста по социальной работе в бюро медико-социальной экспертизы и социальной защиты населения

2.1 Основные направления деятельности специалиста по социальной работе в бюро МСЭ

2.2 Виды деятельности и направления социальной защиты населения

2.3 Реабилитация инвалидов

Глава 3. Анализ практики и проблем деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты семей с детьми

3.1 Оценка уровня жизни и социальной поддержки семей с детьми в Челябинской области

3.2 Организация деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты семей с детьми

Глава 4. Проблемы и пути реформирования системы социальной защиты населения в России

4.1 Проблемы социальной защиты населения

Заключение

Список используемых источников и литературы



Введение

социальный защита население экспертиза

Всеобщая декларация человека 1948 г. в ст. 22 , что каждый , как член , имеет право социальное обеспечение. право по характеру должно обеспечивать с учетом у общества материальных достойное существование при наступлении жизненных ситуаций, он не в получать источник в обмен на труд.

Нормы связывают реализацию каждого человека достойный жизненный не только в , когда человек , но и в случаях , болезни, инвалидности, , наступления старости иных случаев средств к существованию независящим от обстоятельствам.

Актуальность . В конце XX - XXI вв. защита населения основным атрибутом политики любого государства. Задача систем социальной состоит в поддержании доходов людей, равного доступа к помощи и оказании социальных услуг.

организованная система существует во странах мира. В развитых государствах защита является частью национальной , затраты на сегодня составляют четверти валового продукта. Наиболее системы социальной имеют страны союза.

Именно в появились и получили первые социальные .

В Конституции Российской зафиксировано, что является правовым государством. Словом "" подчеркивается то , что такое призвано осуществлять , направленную на определенного уровня всех своих , поддержку социально групп населения и в обществе социальной . Неотъемлемой частью государства является социальной защиты , необходимая для реализации благополучия граждан, социальному согласию и в обществе.

Перед стоит задача такой системы защиты, которая бы достаточно и качественно поднять жизни социально групп населения и в же время оказывать сдерживающего на развитие .

Решение этой может быть в создании гибких, быстро адаптироваться в экономических условиях социальной защиты, на лучших достижениях и учитывающих особенности развития.

выделить следующие в изучении проблемы защиты населения:

а. направления социальной населения

б. Проблемам отечественной системы защиты населения

исследования - социальная населения.

Предмет - роль органов власти в социальной населения.

Цель - изучить проблемы и социальной защиты .

Задачи:

а. Определить понятия "социальная населения" и необходимость защиты в современной экономике.

б. Изучить формирования и модели социальной защиты.

в. эволюцию государственной и управления социальной населения России.

г. роль органов самоуправления в социальной населения

д. Выделить и проблемы социальной населения.

е. Предложить решения проблем защиты населения.

работы состоит введения, четырех , заключения, списка , приложения.



Глава 1. Понятие и сущность социальной защиты населения

1.1 Понятие социальной защиты население

Социальная - политика и целенаправленные , а также средства и общества, обеспечивающие , социальной группе, в населению комплексное, решение различных , обусловленных социальными , которые могут или уже к полной или потере указанными возможностей реализации прав, и законных интересов, самостоятельности и социального , а также их развития, восстановления приобретения.

Основные социальной защиты:

а) определенные социальные и их удовлетворение основе базовых и программ,

б) регулирование и расходов населения;

в) страхование;

г) социальное ;

д) социальные услуги;

е) социальные программы.

субъект социальной - является государство. , нуждающийся в защите - одновременно и , и объект социальной .

Объектами социальной являются социальные в лице конкретных организаций, учреждений, (образования, здравоохранения, защиты, занятости, , культуры, спортивно- комплекса).

Действующая социальной защиты в базируется на :

а) поощрительности, - властными с целью общественно-ского резонанса те или социально значимые , получившие общественную , либо для государственных важных , принимаются решения, на социальную отдельных групп, слоев , а в некоторых случаях - ;

б) заявительности, - социальная предоставляется нуждающемуся по мере обращения заявителя лица, представ его интересы;

в) , обозначающего государственную («отеческую заботу») отношению к менее и экономически защищенным и группам населения.

1.2 социальной работы в населения

Для содействия людям, в сложных жизненных и нуждающихся в социальной , функционирует специальный социальной ра и социальные службы.

В время социальная рассматривается как:

а) вид профессиональной деятельности, основанный на предметно-интегрированных, междисциплинарных приемах формирования, последовательности функции поддержания, реабилитации устойчивой интеграции или отдельной личности;

б) комплексная социальная технология осуществления социальной защиты населения, социального управления, социальной политики в отношении социально уязвимых групп населения.

Социальная работа базируется на социально-психологических, виталистических и социально-педагогических аспектах концепции поддержки жизненных сил человека.

Принципы социальной работы:

а) методологические - функции гносеологического подхода, детерминизма, единства сознания и деятельности, личностного подхода;

б) организационные - планомерности, преемственности и последовательности в работе с индивидуумом, группой;

в) взаимодействия всех социальных институтов;

г) контроля исполнения;

Функции социальной работы:

а) нравственно-гуманистические, информационно-коммуникативные, аналитико-прогнозные, организационно-методические, социально-управленческие;

б) медиаторские, социально-фасититаторные, рекламно-пропагандистские, регуляционно-профилактические, аффективно-коммуникативные.

Основные направления социальной работы:

а) Социальный надзор (котнроль) и профилактика - форма действий субъектов управления социальными процессами по реализации своих прав и функций в сфере социальной защиты населения и отдельных личностей. Субъекты социального надзора - законодательно уполномоченные структуры (различают конституционны, прокурорский, административный, посткриминальный, социальный (неформальный) надзор);

б) Социальная реабилитация - система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических, юридических мер, направленных на создание и обеспечение условий для социальной интеграции или реинтеграции лица, имеющего ограничения жизнедеятельности, вызванные нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма и/или социальными обстоятельствами. Цель социальной реабилитации - восстановление (формирование) социального статуса человека, утраченных общественных связей (на макро- и микроуровнях).

в) Социальная интеграция - процесс и характеристика меры достижения оптимального уровня жизнедеятельности и реализации потенциальных способностей и возможностей личности в результате межличностного взаимодействия индивида в конкретном социокультурном пространстве и социальном времени.

г) Социальная реинтеграция - процесс и характеристика меры восстановления ранее присущих индивиду и, вследствие каких-либо причин ослабленных или утраченных, социальных и ролевых функций в адекватном для него социокультурном пространстве.

д) Социальные службы - государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работу.

Для осуществления специализированных форм социального обслуживания в России функционируют следующие социальные службы:

а) пенсионного обеспечения, включая соответствующие структурные подразделения в федеральных и региональных службах социальной защиты, а также госу­дарственные и негосударственные пенсионные фонды;

б) социально-бытового обслуживания;

в) материальной помощи; социального обслуживания на дому;

г) специализированного стационарного социального обслуживания;

д) протезирования, ортезирования и протезостроения;

е) технических средств реабилитации;

ж) специального транспортного обслуживания;

з) медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

и) медико-социальных, социально-психологических и социально-педагогических услуг различным группам населения;

к) детские специализированные медицинские, дошкольные и школьные учреждения;

л) специальные профессиональные образовательные учреждения;

м) поддержки семьи, женщин и детей;

н) реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;

о) по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей, беженцев и мигрантов, безработных, кризисные центры (для лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, подвергшихся сексуальному и физическому насилию), регулирующие гуманитарную и техническую помощь России и ее отдельным регионам;

п) по взаимодействию с негосударственными организациями инвалидов, ветеранов, семей с детьми, и т.п



Глава 2. Направления деятельности специалиста по социальной работе в бюро медико-социальной экспертизы и социальной защиты населения

2.1 Основные направления деятельности специалиста по социальной работе в бюро МСЭ

Введение специалиста по работе в состав МСЭ находится в с современными требованиями, предъявляются к учреждениям -социальной экспертизы.

Применения к должностным обязанностям специалиста по социальной работе в структуре деятельности по МСЭ относят следующие:

а) участие в оценке тяжести заболевания;

б) оценка категории и степени выраженности ограничений жизнедеятельности с учетом социального статуса;

в) оценка реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза;

г) оценка социально-бытового статуса;

д) определение мер социальной защиты, включая реабилитацию, при необходимости - коррекция мер;

е) выявления лиц, нуждающихся в социально-медицинской помощи;

ж) выявления причин возникших медико-социальных проблем у инвалидов, проходящих экспертизу;

з) содействие в решении этих проблем;

и) содействие интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи инвалидам;

к) содействие в устройстве инвалидов в лечебно-профилактические и учебно-воспитательные учреждения;

л) содействие более широкому использованию каждым инвалидом собственных возможностей для социальной самозащиты нуждающихся в этом людей.

по социальной должен знать , распоряжения, приказы органов, нормативные и руководящие материалы социальной защите , знать психологию, , основы общей и педагогики, формы и воспитательной работы и , права инвалидов, жилищного законодательства, санитарного просвещения, отечественный и зарубежный социальной работы.

В аспекте рассматриваемого вопроса приобретают значения и умения, которыми должен овладеть специалист по социальной работе.

Он должен уметь:

а) выслушивать больного с пониманием;

б) выявить информацию и собрать факты, необходимые для анализа и оценки ситуации;

в) посредничать и улаживать отношения между конфликтующими лицами, группами;

г) интерпретировать социальные нужды и докладывать о них в соответствующих службах, инстанциях;

д) активизировать усилия подопечных по решению собственных проблем.

2.2 Виды деятельности и направления социальной защиты населения

социальных служб в себя сеть учреждений, предназначенных обслуживания соответствующих населения.

Важное в этой системе территориальным центрам обслуживания населения.

социальная служба собой совокупность управления и специализированных , осуществляющих непосредственное обслуживание различных и категорий населения территории различных единиц РФ: в , городских и сельских , микрорайонах и т.д.

Функции социальным обслуживанием на подведомственной осуществляют органы защиты населения. органы власти (а негосударственные, общественные, и другие организации наличии лицензии) специализированные учреждения службы, ведущее среди которых территориальным центрам обслуживания. В соответствии с Положением о Центре обслуживания приказ Минсоцзащиты России № 137 от 20.07.1993 г.

Финансирование институтов социального обслуживания осуществляется, как правило, на бюджетной основе. Так, финансовые средства социальной службы формируются из: 11 Хижный Н. Государственная система социальной защиты граждан в странах Западной Европы. Издательство: ИНИОН РАН, 2006

а) нормативных отчислений из бюджетов соответствующего уровня в размере не менее 2 % расходной части бюджета;

б) поступлений из фонда социальной поддержки населения за счет выделения части средств на цели социальной поддержки семей с детьми;

в) средств из федерального бюджета на выполнение уставных задач;

г) финансов в результате перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализацию областных, городских и районных программ;

д) дополнительных средств на областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий по адаптации доходов населения к росту стоимости жизни и другое;

е) доходов от платных услуг и от хозяйственной деятельности учреждений службы;

ж) благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций.

Основным организации социальных в РФ является принцип. При социальные службы министерств и ведомств в качестве неотъемлимых (или секторов) социальных служб. учреждения социального населения на имеют двойное стративное подчинение и источников финансирования. с тем, практика необходимость становления социальных служб в отдельных ведомств, социальной защиты , образования, МВД службы занятости, .

2.3 Реабилитация инвалидов

Реабилитация инвалидов - и процесс полного частичного восстановления инвалидов к бытовой, и профессиональной деятельности. инвалидов направлена устранение или более полную ограниченной жизнедеятельности, нарушений здоровья стойким расстройствам организма, в целях адаптации инвалидов, ими материальной и их интеграции в .

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

а) восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

б) профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

в) социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

г) физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. в ред.Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ



Глава 3. Анализ практики и проблем деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты семей с детьми

3.1 Оценка уровня жизни и социальной поддержки семей с детьми в Челябинской области

Социальная поддержка и детей - одно главных направлений Министерства социальных . «По состоянию 1 января 2017 года учете в органах защиты населения более 215 тысяч и более 300 тысяч , в том числе 15 тысяч детей- и детей, оставшихся попечения родителей».

семьи и дети различным объективным нуждаются в особом государства в рамках государственной семейной .

Как для в целом, так и Челябинской области, направлениями работы и учреждений системы защиты населения социальной поддержке и детей являются:

а) организация социальной защиты семей и детей, в том числе детей, лишенных родительского попечения;

б) организация работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) обеспечение государственными пособиями граждан, имеющих детей, в том числе граждан, принявших детей, лишенных попечения родителей, на воспитание в свою семью;

г) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям.

С приведения нормативно- базы в соответствие с законодательством, а также упорядочения деятельности учреждений в 2010 году и приняты следующие правовые акты:

а) постановление Правительства Челябинской области «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области»; Постановление от 15.09.2010 г. № 154-П

б) постановление Правительства Челябинской области «О порядке предоставления путевок в учреждения социального обслуживания населения при условии создания на их базе детских оздоровительных лагерей и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели»; Постановление от 15.09.2010 г. № 155-П

в) постановление Губернатора Челябинской области «О Порядке оказания социальной поддержки в виде единовременного социального пособия многодетным семьям на подготовку детей к учебному году»;

г) постановление Губернатора Челябинской области «О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области»;

д) постановление Правительства Челябинской области «Об областной целевой программе «Дети Южного Урала» на 2011-2015 годы»;

е) распоряжение Губернатора Челябинской области «О проведении новогодних елок для детей, нуждающихся в особой заботе государства»;

ж) постановление Губернатора Челябинской области «Об уполномоченном органе, осуществляющем организацию деятельности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения».

социальной поддержки и детей, а также -сирот и детей, без попечения , в области имеется сеть учреждений, за счет областного бюджета.

В 2016 в областном бюджете данный вид было предусмотрено 150,9 . рублей.

Действующая государственных пособий , имеющим детей, в ности с другими социальными формирует социальную семьи, материнства и и обеспечивает прямую поддержку семьи в с рождением и воспитанием .

Пособия гражданам в с рождением и воспитанием в нашей области в соответствии с федеральными и законами:

Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ

а) Законом «О ежемесячном пособии на ребенка»; Закон Челябинской области от 28.10.2004 г. № 299-ЗО

б) Законом «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»;

в) Законом «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье»; Закон Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО

г) Законом «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области». Закон Челябинской области от 31.03.2010 г. № 548-ЗО

3.2 Организация деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты семей с детьми

Деятельность социальных отношений области строится основании Положения о социальных отношений области. Положением структура и штатная Министерства. Для функций Министерства в социальной защиты с детьми создан и отдел социальной семьи и детей.

организации социальной семьи и детей структурным подразделением социальных отношений области и осуществляет, в своей компетенции, политику Российской в области социальной семьи и детей территории Челябинской .

Задачи отдела семьи и детей:

а) Реализация федеральной (в части отнесенной к компетенции Челябинской области) и региональной политики в области социальной защиты семьи и детей.

б) Реализация федеральных законов: «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ; «О государственной социальной помощи» Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ; «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

в) Реализация законов области: «О социальном обслуживании населения в Челябинской области»; «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области» и др.

г) Анализ и прогноз государственной политики в интересах семьи и детей; разработка предложений по её основным направлениям и приоритетам.

д) Разработка проектов областных целевых программ; внесение предложений по проектам законов и других нормативно-правовых актов по вопросам социальной поддержки семьи и детей.

е) Разработка комплексной системы социальной защиты семьи и детей.

ж) Определение и реализация совместно с заинтересованными органами исполнительной власти комплекса мер, направленных на профилактику безнадзорности среди несовершеннолетних, и других категорий несовершеннолетних.

з) Обеспечение скоординированной деятельности с другими ведомствами по реализации федеральных и региональных (областных) программ в области социальной защиты семьи и детей.

и) Создание системы взаимодействия с общественными, благотворительными и иными организациями, действующими в сфере социальной защиты семьи и детей.

к) Участие в разработке и реализации кадровой политики в сфере социальной поддержки семьи и детей.

Функции отдела защиты семьи и детей:

а) Разработка, реализация, осуществление координации областной целевой программы «Дети Южного Урала», других целевых программ, принятых в Челябинской области по проблемам семьи и детства.

б) Реализация подпрограммы «Дети-инвалиды», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»» областной целевой программы «Дети Южного Урала».

в) Разработка предложений в федеральную целевую программу «Дети России» (программа «Дети и семья» «профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», направление «Семья с детьми-инвалидами») и иные программы по социальной поддержке семьи и детей.

г) Осуществление подготовки предложений по внедрению современных форм и видов социально-экономической, социально-психологической и иной социальной помощи и социальных услуг семье и детям.

д) Участие в разработке предложений по оптимизации и реорганизации сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации.

е) Взаимодействие с государственными, муниципальными органами и негосударственными общественными и иными организациями и учреждениями в решении вопросов оказания социальной помощи семье и детям.

ж) Контроль и координация деятельности органов социальной защиты населения, отделений помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных образований области, в вопросах социальной поддержки и обслуживания семьи и детей.

з) Контроль и координация деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения в вопросах социальной поддержки и обслуживания семьи и детей (Челябинский областной центр социальной защиты «Семья», Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями).

и) Контроль и координация деятельности учреждений социального обслуживания населения в вопросах социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, детей-инвалидов (2 муниципальных центра реабилитации детей-инвалидов г. Челябинска и г. Магнитогорска, Муниципальный центр помощи семье и детям г. Магнитогорска).

к) Контроль и координация, в пределах своей компетенции, единообразия и правильного применения в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, реабилитационных учреждениях для детей-инвалидов, законодательства по вопросам социальной защиты семьи и детей.



Глава 4. Проблемы и пути реформирования системы социальной защиты населения в России

4.1 Проблемы социальной защиты населения

В до настоящего не произошло достаточно четких к реформированию сложившейся социальной защиты, которой характерны высокая патерналистская государства и крайне обозначенные общественные .

В течение последних социальная защита России ориентировалась адресное оперативное самых острых, , жизненных проблем категорий граждан заявительной основе. определенном этапе путь был реальным для решения задач в сфере и представлялся . Однако время , что такой не дает эффекта, поскольку нацелен на повторений кризисных , на перспективную защиту каждого человека и населения в .

Социальная защита , детства и отрочества эффективно оберегать всех возрастных , а также периодов , от социальных :

1) обуславливающих:

а) мертворождение и патологические роды;

б) врожденные и родовые дефекты, травмы и заболевания;

в) голодание и нерациональное для детей питание;

г) безнадзорность и бродяжничество, экономическую и сексуальную эксплуатацию;

д) пристрастие к вредным привычкам (алкоголю, табакокурению, наркотикам и др.);

е) негативное психологическое воздействие, дискриминацию по национальным, половым, имущественным или любым другим критериям;

ж) вовлечение в политическую активность и военные действия;

з) проживание в экологически неблагополучной среде, вовлечение в антигуманные религиозно-культовые организации и движения.

2) препятствующих:

а) охране здоровья;

б) пребыванию ребенка в семье;

в) формированию комфортного психологического климата для каждого ребенка в семье, детских коллективах, в регионе проживания, в стране;

г) развитию потенциальных профессиональных, творческих и иных общественно полезных способностей;

д) приобщению к культурным ценностям;

е) занятиям физической культурой и спортом;

ж) созданию условий для игр, других форм разумных развлечений и безопасного отдыха;

з) выбору вероисповедания;

и) целевому использованию пособий и денежных сбережений, предназначенных для детей, имущественным интересам детей.

Особое значение уделить разработке социальных стандартов. становится вопрос о стандартах. В правовом минимизация помощи , нуждающемуся в таковой, , а в морально-этическом - во многих абсурдна.

Следует в нормативно-правовое иное понятие - государственные социальные , четко сформулировать толкование и механизм .

Решение проблем защиты населения , обеспечивающих вышеизложенные , потребует серьезного состояния социальной , сложившихся форм и социальной помощи , оценки действующих здравоохранения, , социальной защиты, , миграции и иных структур.

Очевидна поиска принципиально подходов к управлению процессами. В основе управления должна достоверная динамически информация о потребностях в социальной помощи и и о располагаемых этого ресурсах (, материально-технических, , институционных, организационных).

многих регионах необходимо провести учреждений социальной . Это особенно для социальных учреждений. Достойные жизни должны созданы тем, по разным находится в домах , специализированных пансионатах, больницах. Число в этих учреждениях соответствовать региональной межрегиональной потребности.

В актуальной является социальной помощи , оказавшимся в сложных условиях (бездомные, , вынужденные мигранты и ленцы). Необходимо органам социальной совместными усилиями с заинтересованными службами проблемы организации ночного пре, социальных приютов и . Не должно случаев отказа в людям, попавшим в ситуации.

В различных территориях России отмечаются разительные отличия в материальном положении работников непроизводственной сферы. Эта ситуация требует самого пристального изучения и поиска адекватного решения.

Критически оценивая качество официальных прогнозов развития экономики, нельзя не подчеркнуть, что практика разработки ряда сценариев создает иллюзию большой свободы выбора альтернативных вариантов. Неблагополучная стартовая ситуация диктует тщательное обоснование стратегии развития, реалистической оценки вариантности.

По заданию властных структур России были разработаны три сценария развития, с учетом которых принимались экономические решения при формировании экономической и бюджетной политики на ближайший период:

а) инерционный,

б) экспорториентированный,

в) инвестиционно-активный

Обязательства государства по своим социальным гарантиям должны выполняться на всех уровнях. В тех же ситуациях, когда это невозможно сделать, необходимо четко объяснить людям причины и возможные решения проблемы.



Заключение

В данной курсовой работе исследованы вопросы, касающиеся реализации социальной политики в области пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Пенсионное обеспечение - эта форма материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. В Российской Федерации в течение последних 10 лет проводились мероприятия, направленные на совершенствование пенсионной системы, по итогам которых достигнуты следующие результаты:

а) установление гарантированного минимального уровня материального обеспечения пенсионера не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации;

б) восстановление утраченных в ходе рыночных реформ пенсионных прав, приобретенных в советское время (валоризация);

в) создание экономических и правовых предпосылок формирования пенсионных прав будущих пенсионеров для получения трудовой пенсии исходя из международных норм; повышение среднего размера трудовой пенсии.

Важной положительной чертой российской действительности в этой области является принцип многообразия и всесторонности социальной защиты населения. Суть его состоит в том, что гражданин, имеющий право на социальную защиту, может получать одновременно различные виды социального обеспечения.

Ведущими организационно-правовыми формами социального обеспечения в настоящее время выступают социальное страхование и национальная система социального обеспечения, финансируемая в основном за счет налогов.

Несмотря на то, что особенно в последнее время государство предприняло комплекс мер, направленных на улучшение материального положения пенсионеров, семей с детьми, безработных и инвалидов, в области социального обеспечения имеется целый ряд острых нерешенных проблем. Особого рассмотрения требует проблема, связанная с уровнем пенсионного обеспечения, решение которой зависит не только от состояния экономики, но и от новой концепции пенсионного обеспечения.

В числе различных организационно-правовых форм негосударственного социального обеспечения следует назвать систему производственного обеспечения, то есть обеспечения, предоставляемого от предприятий (хозяйствующих субъектов). В настоящее время на основе коллективных договоров (соглашений) в рамках этой формы выплачиваются единовременные пособия при выходе на пенсию, ежемесячные доплаты к государственным пенсиям по возрасту и инвалидности, пособиям по безработице, по уходу за ребенком, оказывается иная помощь семьям с детьми.

Подводя итог работе, необходимо отметить, что негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы:

а) время;

б) различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.);

в) разработка адекватных российским условиям и менталитету, востребованных технологий;

г) подготовленные специалисты (медики, социальные работники, юристы, ортопеды, протезисты, инженеры, архитекторы, педагоги, психологи и другие);

д) активная поддержка общественных организаций, всего населения.



Список используемых источников и литературы

1. Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета. //Человек и труд. - 2015. - №8. - С. 55-60.

2. Государственный доклад «О положении инвалидов в Российской Федерации». - М., 2013.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. (Ч.1,2)-Санкт-Петербург., 1996- 545 с.

4. Жуков В.И., Займышев И.Г. и др. Теория и методика социальной работы. В 2 томах. - М.: Союз, 2000.

5. Конституция Российской Федерации 1993 года.

6. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2016.

7. Олейник А. Институциональная экономика // Вопросы экономики. №1-12, 2014.

8. Постановление Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного Довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Усилении их социальной защиты» (с изм. и доп. от 19 апреля, 22 сентября 1993 г 26 июня 1995 г.) // (при использовании справочной системы «Гарант»).

9. Селезнев А.З. Ограничения экономического роста в России. // Проблемы прогнозирования. - 2012. - №6. С. 29-43.

10. Семейный кодекс Российской Федерации. - М.: Ось-89, 2010.

11. Указ Президента РФ от 28 января 1998 г. № 102 «О президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 5. - Ст. 567.

12. Федеральный закон «О ветеранах» (СЗ РФ, 1995, №3, ст. 168).

13. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» (СЗ РФ, 1995, №48, ст. 4563).

14. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями от 27 мая 2000 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 43. - Ст. 4904; 2000. - № 22. - Ст. 2264.

15. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 г., № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., № 49, ст. 4693; 1998 г., № 30, ст. 3613; 1999 г., № 23, ст. 2813; 2002 г., № 30, ст. 3033; 2003 г., № 2, ст. 154; № 27, ст. 2700; 2004 г., № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005 г., № 1 (часть I), ст. 25.

16. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля 2003 г.) // (при использовании справочной системы «Консультант»).

17. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября 2003 г.) // (при использовании справочной системы «Консультант»).

18. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" // Собрание законодательства РФ. - 1999.- № 29.-Ст. 3682.

19. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2009) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)

20. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)

21. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.07.2004)

22. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001.

Литература

23. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд.- 2008.- №3.- С.29-32.

24. Пенсионная реформа: противоречия нового этапа // Человек и труд.- 2008.- №8.- С.31.

25. Писарчик Л. О пенсионной реформе: основные параметры пенсионной реформы // Социальное обеспечение.- 2014.- №6.- С. 20-27.

26. Роик В.Д. Построение новой пенсионной системы - задача национального масштаба // Пенсия.- 2008.- №3.- С. 19.

27. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник 2-е издание, переработанное и дополненное - М.: ЮРАЙТ.-2013.

28. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие.- 2013.

29. Прохорова О.Г. Развитие системы социальных услуг: опыт Франции // Социальная работа.- 2015-№1-С 56

30. Угрюмова Е.В, Шотина Е.В Пенсионный Фонд РФ. 20 лет. // Отделение ПФ по Курганской области - 2012- С. 236.

31. Агафонов Ю.П. Этапы большого пути. ПФРФ 20 лет // Шадринск -2013, С 9.

32. Чикарина Л.Я. О системном подходе к оказанию социальной помощи в учреждениях социальной защиты населения г.Краснодара / Л.Я. Чикарина // Российский журнал социальной работы. - 2006. - № 1. - С. 12-16.

33. Чорбинский С.И. Социальная работа и социальные программы в США / С.И. Чорбинский. - М., 2009. - 327 с.

34. Шаранов А. О некоторых аспектах социальной политики / А.О. Шаранов // Экономист. - 2008. - №8. - С. 54-57.

35. Шарков Ф.И. Социальная политика в субъектах Российской Федерации: Вопросы теории и практики / Ф.И. Шарков. -Чебоксары, 2008. -190 с.

36. Шахов В.В. Страхование как самостоятельная экономическая категория / В.В. Шахов //Финансы. - 2007. - №2. - С. 50-58.

37. Шеденков С.А. Социальная защита в условиях местного самоуправления / С.А. Шаденков. - Белгород, 2005. - 328 с.

38. Шиминова М. Страхование - неотъемлемый элемент рыночной экономики / М. Шиминова // Хозяйство и право. - 2008. - № 9. - С. 41-46.

39. Шишков Ю. Рынок и социальная защищенность / Ю. Шишков // Наука и жизнь. - 2009. - №1.- С.3-9.

40. Шкира А. Социальные риски и социальная защита / А. Шкира //Вопросы экономики. - 2009. - №12. - С. 15-20.

41. Шкуропат А.В. Имитационные модели общего равновесия в задаче поддержки управленческих решений по социальной защите населения / А.В. Шкуропат // Имитационное моделирование на современной этапе экономики. - М., 2009. - С. 111-115.

42. Юшкова С.А. Структура и условия функционирования социальной защиты населения РФ в условиях социально-экономических изменений / С.А. Юшкова. М., 2007. - 320 с.

43. Яковлев Р.А. Политика доходов и социальная защита населения / Р.А. Яковлев, Т.И. Мамонтова // Российский экономический журнал. - 2005. - №10. - С. 52-60.

Электронные источники

44. Официальный сайт Министерства социальных отношений Челябинской области - http://www.minsoc74.ru

45. http://www.garant.ru

46. http://www.consultant.ru

Размещено на Allbest.ru

...