В отличие от метода принуждения, связанного с угрозой или непосредственным претерпеваем гражданами воздействия негативного для них характера, поощрительный метод основан на стремлении лиц приобрести какое-либо материальное или моральное благо, на желании улучшить свое положение и т.д. Для реализации методов поощрения и принуждения требуется разная материальная база: в первом случае поощрительные, а во втором - охранительные нормы права, которые в свою очередь предусматривают противоположные фактические обстоятельства - заслугу или правонарушение.

Метод поощрения опирается на соответствующую нормативно-правовую базу, состоящую из материальных и процессуальных норм. Материальные нормы закрепляют: показатели поощряемого поведения; вид и размер поощрения; круг адресатов, к которым могут быть применены поощрительные меры; состав органов или должностных лиц, уполномоченных решать вопрос о поощрении. Учебное пособие по теории государства и права // Диаконов В.В. Allpravo.RU. - 2008.

Рекомендательные нормы устанавливают варианты желательного, с точки зрения государства, урегулирования общественных отношений, для обеспечения реализации которых адресаты данных рекомендаций проводят мероприятия, соответствующие их компетенции, с учетом своих местных условий, возможностей и резервов.

«Рекомендательная норма - правило поведения, указывающее на желательное развитие относящихся к компетенции адресата общественных отношений, позволяющее ему учесть свои местные условия, возможности, резервы и поддерживаемое в своей реализации государственными мерами позитивного и негативного характера».

Своеобразие рекомендательных норм позволяет эффективно использовать их в различных сферах человеческой деятельности. В соответствии с этим критерием данный вид правовых норм можно подразделить на рекомендательные нормы, регулирующие отношения в сферах сельского хозяйства, промышленности, строительства, культуры, образования, финансов и т.д.

Весьма разнообразны и субъекты-адресаты рекомендательных норм, но, согласно сложившейся практике российского права, главным образом ими являются государственные предприятия и учреждения, а также кооперативные организации.

Заключение

Подводя итоги исследования, необходимо отметить следующие основные положения.

Определения понятий «функция государства», «форма реализации функций государства», «методы осуществления функций государства» должны отражать социальную сущность государства, те сферы общественных отношений, которые объективно требуют государственно-правового воздействия, а также определять главную цель этой деятельности и вытекающие из нее задачи государства.

Формы осуществления функций государства должны показывать, какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как она оформлена. Исходя из этого, формы реализации функций государства можно определить как способы его практической деятельности, направленной на претворение в жизнь целей государства и разрешение стоящих перед ним задач, а под методами осуществления функций государства следует понимать совокупность способов и приемов, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Согласно сложившемуся представлению о формах реализации функций они подразделяются на правовые и неправовые.

В правовых формах отражаются неразрывная взаимосвязь и взаимозависимость государства и права, подчеркивается необходимость государства действовать при реализации своих функций строго в рамках закона. В правовых формах - в самом факте их существования и уровне развития отражается степень стремления государства к использованию или, наоборот, к неиспользованию правовых средств в своей повседневной деятельности. В них проявляется также уровень приемлемости или, наоборот, неприемлемости стоящих у власти социальных слоев и групп в силу различных причин, создаваемой с помощью права в стране социально-экономической и политической определенности, а следовательно, и приверженности к осуществлению своих властных полномочий только в рамках законности и конституционности. При реализации государственных функций правовые и неправовые формы сочетаются между собой, взаимодействуют, взаимообеспечивают и дополняют друг друга.

Арсенал методов реализации государственной власти достаточно разнообразен. В современных условиях значительно возросла роль методов морального и особенно материального стимулирования, используя которые, государственные органы воздействуют на интересы людей и тем самым подчиняют их своей властной воле.

К традиционным методам осуществления государственной власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Эти методы сопровождают государственную власть на всем ее историческом пути.

Убеждение - это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей. Государственная власть не может обойтись без особого, только ей присущего вида принуждения - государственного принуждения. Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным. Этим государственная власть отличается от авторитета, который тоже подчиняет, но в государственном принуждении не нуждается.

Государственное принуждение - это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Список использованных источников

1. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства / Г.А. Борисов, Е.Е. Тонков // Право и образование. - 2008 - №1.-С.5-18.

2. Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства: автореф. дис.... на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / М.А. Бухтерева. - М., 2008.

3. Вопленко Н.Н., Рожнов А.П. Правоприменительная практика: понятие, основные черты и функции: Монография./ Н.Н. Вопленко, А.П. Рожнов - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007.

4. Жигуленков М.В. К вопросу о понятии «функция государства» // Право и политика. - 2011. -№ 5.- С. 13-16.

5. Конспект лекций по теории государства и права: Учебное пособие. Теория права. Ч. 1 / Федотов А.В., Веденеев Ю.А. - М.; Изд-во ИНЭП, 2012

6. Лукашева А.В. Законотворческие ошибки // Гражданин и право. - 2008.-№3-4. - С.11.

7. Маликов М.Ф. Концептуальные основы правоотношений. / М. Ф. Маликов- Уфа, 2007.

8. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории государства и права./ В. С. Нерсесянц - М., 2009

9. Петров Г.М. Поощрение в государственном управлении» (Правовые аспекты)./ Г.М. Петров - М.,2013

10. Правоведение: Текст лекций / Бутузов А.Ю., Дехтерева Л.П., Куйбышева И.П. и др. - 2-е изд., доп. и испр. - М.: Изд-во МГУЛ, 2009

11. Правоисполнительная деятельность в современном российском обществе: проблемы теории. Дис. канд. юрид. наук: / Коробов С.А. - Владимир, 2009

12. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца.- М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М., 2007

13. Проблемы теории государства и права. (Юриспруденции): Учебный курс / Раянов Ф.М., Бобылев А.И. - М.: Право и государство, 2013.

14. Тарасов А. Правоохранительная деятельность: ее понятие и сущность // Российский следователь.- 2012- № 4.- С. 34-39.

15. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие.2-е изд., перераб. и доп. / Марченко М.Н. - М.: Проспект, 2014.

16. Теория государства и права: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. М., 2007

17. Теория государства и права: Хрестоматия. В 2-х т. /Авт.-сост. В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юристъ, 2011

18. Тонков Е.П., Кнайкин В.С. Правоохранительные органы Российской федерации: Учеб. Пособие. / Е.П. Тонков, В.С. Кнайкин - Белгород: Изд-во БелГУ, 2012

19. Учебное пособие по теории государства и права // Диаконов В.В. Allpravo.RU. - 2008.

Размещено на Allbest.ru