Структура государственных (муниципальных) учреждений
Характеристика государственных (муниципальных) учреждений в России, их структура. Анализ данных сферы образования государственных учреждений по их основным типам и уровням государственной (муниципальной) власти в Российской Федерации в 2014 году.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 28.06.2018 |
Размер файла | 61,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Новосибирский государственный университет экономики и управления
Структура государственных (муниципальных) учреждений
Кривко Т.С.
Аспирант кафедры «Бухгалтерский учет, статистика»,
Аннотация
государственный муниципальный власть образование
В статье, рассмотрена структура государственных (муниципальных) учреждений в России, а также проанализированы данные сферы образования государственных (муниципальных) учреждений по их типам и уровням государственной (муниципальной) власти в Российской Федерации на 1 октября 2014 г.
Ключевые слова: государственные (муниципальные) учреждения, образовательные учреждения, казенные, бюджетные и автономные учреждения.
Abstract
Krivko T.S.
Graduate student of Accounting, Statistics,
Novosibirsk state university of economy and management
Structure of the public (municipal) institutions
In article, the structure of the public (municipal) institutions in Russia is considered, and this education of the public (municipal) institutions on their types and levels of the state (municipal) power in the Russian Federation for October 1, 2014 is analyzed.
Keywords: public (municipal) institutions, educational institutions, public, budgetary and autonomous institutions.
Реформирование сети образовательных учреждений Российской Федерации нацелено на повышения эффективности функционирования образовательных учреждений в новых социально - экономических и демографических условиях России в соответствии с приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации. [1]
С 1 сентября 2013 г. вступил в силу новый Федеральный Закон № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273 - ФЗ), согласно которому системным оказанием услуг в сфере образования должны заниматься только юридические лица. [3]
В России оказанием образовательных услуг могут заниматься как государственные, так и негосударственные организации.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 273 - ФЗ государственные и негосударственные образовательные учреждения могут создаваться в организационно - правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
Согласно части 4 статьи 22 данного закона образовательное учреждение в зависимости от того, кем оно создано, является государственным, муниципальным или частным. [3]
Реструктуризация системы управления образовательными учреждениями привела к созданию трех их типов: казенного, бюджетного и автономного, которые значительно отличаются друг от друга (рисунок № 1).
Рис. 1 - Виды учреждений сферы образования в Российской Федерации
В целях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений был принят Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - № 83 - ФЗ), целью которого является повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, при условии сохранения (либо снижения) темпов роста бюджетных расходов на их предоставление. [2]
К основным задачам данного Федерального закона относится следующее:
- создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения внебюджетных средств;
- создание условий и стимулов для федеральных органов власти по оптимизации сети учреждений.
В целях повышения прозрачности проводимых преобразований, связанных с реализацией положений Закона № 83 - ФЗ, Министерством финансов Российской Федерации осуществляется постоянная диагностика результатов реализации данного закона.
Рассмотрим на примере структуру учреждений по количеству государственных (муниципальных) учреждений России в целом и некоторых регионах таких как: город Москва, Московская область, Свердловская область и Новосибирская область.
По состоянию на 1октября 2014 г. в Российской Федерации действует 178 875 учреждений, из них 27,62 % - казенных, 63,99 % - бюджетных, 8,39 % - автономных. [5]
Таблица 1 - Количество государственных (муниципальных) учреждений в Российской Федерации по их типам по состоянию на 1 октября 2014 г.
Регионы |
Автономные |
Бюджетные |
Казённые |
Всего |
|
Всего по РФ, в т.ч.: |
15 011 |
114 454 |
49 410 |
178 875 |
|
Москва |
105 |
3 652 |
517 |
4 274 |
|
Московская обл. |
949 |
5 103 |
1 228 |
7 280 |
|
Свердловская обл. |
918 |
2 138 |
1 802 |
4 858 |
|
Новосибирская обл. |
214 |
1 361 |
1 934 |
3 509 |
В регионах структура учреждений иная, к примеру, в Новосибирской области наибольшую долю составляют казённые - 55,12 %, бюджетные - 38,79 %, автономные - 6,1 %.
В результате мониторинга количества государственных (муниципальных) учреждений можно отследить деятельность в сфере образования. [5]
Проанализируем данные сферы образования по их типам и уровням государственной (муниципальной) власти (таблица № 2).
Таблица 2 - Количество государственных (муниципальных) учреждений в Российской Федерации в сфере образования по их типам и уровням государственной (муниципальной) власти по состоянию на 1 октября 2014 г.
Регионы |
Автономные |
Бюджетные |
Казённые |
Всего |
|
На федеральном уровне |
|
|
|
|
|
Всего по РФ, в т.ч.: |
19 |
291 |
58 |
368 |
|
Москва |
1 |
31 |
5 |
37 |
|
Московская обл. |
1 |
10 |
4 |
15 |
|
Свердловская обл. |
2 |
5 |
1 |
8 |
|
Новосибирская обл. |
4 |
3 |
3 |
10 |
|
На уровне Субъекта РФ |
|
|
|
|
|
Всего по РФ, в т.ч.: |
205 |
2 059 |
310 |
2 574 |
|
Москва |
1 |
138 |
3 |
142 |
|
Московская обл. |
4 |
62 |
0 |
66 |
|
Свердловская обл. |
12 |
16 |
19 |
47 |
|
Новосибирская обл. |
10 |
10 |
2 |
22 |
|
На муниципальном уровне |
|
|
|
|
|
Всего по РФ, в т.ч.: |
1 643 |
12 674 |
4 897 |
19 214 |
|
Москва |
4 |
2 |
133 |
139 |
|
Московская обл. |
108 |
769 |
0 |
877 |
|
Свердловская обл. |
56 |
69 |
188 |
313 |
|
Новосибирская обл. |
10 |
214 |
446 |
670 |
Из таблицы № 2 видно, что наибольшее число государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования создано на муниципальном уровне, причем их количество больше по бюджетным учреждениям (12 674 учреждений), что более чем в 2,5 раза больше, чем казённых и в 7,7 раз больше, чем автономных.
Если рассматривать состав государственных (муниципальных) учреждений в регионах Российской Федерации, то увидим, что количество бюджетных учреждений больше на уровне субъекта Российской Федерации (138 учреждений), а казённых - на муниципальном уровне (133 учреждения), тогда как в Московской области на муниципальном уровне создано 769 учреждений в сфере образования, а казённых вообще нет.
Структура государственных (муниципальных) учреждений в результате реализации закона № 83 - ФЗ на 1 октября 2014 г. выглядит следующим образом: бюджетные учреждения составляют 63,99 % от всего количества государственных (муниципальных) учреждений в Российской Федерации. В исследуемых регионах ситуация обстоит следующим образом: в Московской и Свердловской областях преобладает количество бюджетных учреждений, а в Новосибирской области - казённых.
Относительно сферы образования выявлено, что наибольшее число учреждений в сфере образования в Российской Федерации создано на муниципальном уровне, причем количество бюджетных образовательных учреждений более чем в 2,5 раза больше, чем казённых и в 7,7 раз больше, чем автономных.
В Новосибирской области большинство учреждений сферы образования созданы на муниципальном уровне с приоритетом на учреждения казённого типа.
Литература
1. Консультант Плюс [Электронный ресурс] // URL: http://www. consultant.ru. (дата обращения 27.03.2015).
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений / федер. закон. РФ от 8 мая 2010 г. № 83 - ФЗ [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/12175589/#help (дата обращения 25.03.2015).
3. Об образовании в Российской Федерации / федер. закон. РФ от 29 декабря 2012 г. № 273 - ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173649/ (дата обращения 20.03.2015).
4. О бухгалтерском учёте / федер. закон. РФ от 6 декабря 2011 г. № 402 - ФЗ / [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/70103036/ (дата обращения 20.03.2015).
5. Сводная информация о государственных (муниципальных) учреждениях на 1 октября 2014 г./ [Электронный ресурс] // URL: http://www.bus.gov.ru(дата обращения 1.10.2014).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов. Нормативно-правовое обеспечение государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд. Участие бюджетных учреждений в государственных закупках.
дипломная работа [338,0 K], добавлен 05.05.2016Цели, функции, формы и методы государственного управления. Бюджетное финансирование государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, автономных, казённых). Особый вид бюджетных доходов всех типов учреждений. Субсидии на бюджетные инвестиции.
курсовая работа [45,6 K], добавлен 22.09.2013Опыт России и зарубежных стран в сфере социальной защиты государственных служащих. Реализация законов о социальной защите государственных и муниципальных служащих в органах государственной и муниципальной власти в ханты-мансийском автономном округе.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 08.01.2010Предпосылки создания автономных учреждений как следствие политики Правительства России по реструктуризации бюджетного сектора. Сравнительный анализ статуса учреждений и автономных учреждений. Обзор правовых основ преобразования муниципальных учреждений.
дипломная работа [96,3 K], добавлен 20.06.2012Сущность и виды бюджетных учреждений, их права и обязанности. Финансовое обеспечение их деятельности. Варианты создания автономных учреждений. Отличительные черты и механизмы функционирования казенного предприятия. Функции и полномочия его учредителя.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 22.05.2014Гражданский Кодекс Российской Федерации. Правовое положение участников гражданского оборота. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Определение автономного учреждения. Особенности правового положения казенных учреждений.
доклад [19,2 K], добавлен 19.10.2012Понятие, структура и разновидности государственных учреждений. Признаки и особенности финансового обеспечения автономных учреждений. Характеристика основных признаков, основы реорганизации казенного учреждения. Сферы деятельности бюджетных учреждений.
курсовая работа [27,3 K], добавлен 20.08.2011Основные этапы и направления процесса развития государственных учреждений в Вологодской области, изменения после 1918 года в связи с приходом к власти Советов. История образования Законодательного Собрания и исполнительной власти департамента финансов.
реферат [17,7 K], добавлен 08.02.2014Анализ процесса организации размещения заказа на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд муниципальных лечебных учреждений здравоохранения Челябинской области. Специфика размещения государственных заказов на лекарственные средства.
курсовая работа [48,9 K], добавлен 25.08.2012Понятие государственных закупок для государственных и муниципальных нужд. Структура нормативно-правового регулирования таких поставок. Способы определения поставщика путем проведения торгов и без них. Требования к исполнению государственного контракта.
дипломная работа [124,9 K], добавлен 21.10.2014Анализ необходимости применения эффективного служебного контракта в деятельности государственных и муниципальных органов и учреждений в процессе осуществления закупок. Изучение оснований для привлечения к административной ответственности должностных лиц.
статья [21,9 K], добавлен 24.02.2015Правовое обеспечение государственных и муниципальных заказов. Участники процесса государственных и муниципальных заказов. Зарубежный опыт информационного обеспечения государственных закупок. Становление электронных государственных закупок в России.
курсовая работа [3,5 M], добавлен 05.06.2012Особенности автономного учреждения как организационно-правовой формы. Цели и задачи преобразования муниципальных учреждений в автономные. Роль Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями в процессе преобразования муниципальных учреждений.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 28.06.2012Анализ доступности электронных сервисов государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия. Исследование мероприятий по информатизации государственных и муниципальных услуг, анализ проблем межведомственного взаимодействия при их оказании.
отчет по практике [1,8 M], добавлен 08.02.2016Организация управления системой образования России. Характеристика источников финансирования учреждений образования. Анализ работы сети муниципальных учреждений, предоставляющих образовательные услуги. Мероприятия по улучшению качества образования.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 09.10.2014Профессиональная подготовка и переподготовка государственных и муниципальных служащих в России. Зарубежный опыт профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих на примере Японии и Германии и возможность его адаптации в РФ.
дипломная работа [118,8 K], добавлен 25.02.2008Системное и комплексное исследование с позиций обновленного гражданского законодательства института удовлетворения государственных и муниципальных нужд в товаров. Характеристика содержания договора поставки для государственных и муниципальных нужд.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 26.01.2013Понятие и виды государственных служащих, их функциональные особенности, полномочия и сфера деятельности. Сравнительная характеристика и специфика работы государственных и муниципальных служащих, правовое регулирование их пенсионного обеспечения.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 27.04.2014Понятие и сущность модернизации общего образования в Российской Федерации. Нормативно-правовая база сферы общего образования. Анализ статистических показателей численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях.
дипломная работа [200,1 K], добавлен 13.05.2014- Административно-правовое регулирование отношений по организации предоставления государственных услуг
Понятия, принципы предоставления государственных услуг. Управление их качеством. Административно-правовое регулирование деятельности государственных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений по предоставлению государственных услуг.
дипломная работа [98,8 K], добавлен 17.07.2016