Стимулирование внутренней мобильности молодых ученых как важнейший государственный приоритет: на примере опыта Франции

Размещено на http://www.allbest.ru/

СТИМУЛИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕЙ МОБИЛЬНОСТИ МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИОРИТЕТ: НА ПРИМЕРЕ ОПЫТА ФРАНЦИИ

Черноуцан Е.М.

к.э.н., с.н.с. ИМЭМО РАН

Введение

Молодые исследователи, особенно со степенью PhD - ключевой фактор научно-технологического развития страны и её конкурентоспособности, а их мобильность (как внутренняя, так и внешняя) - важнейший инструмент в процессе трансфера новых знаний и технологий. Эти тезисы постоянно звучат и подчёркиваются в программных документах и заявлениях правительства Ф.Олланда. Среди основных направлений современной государственной кадровой политики в области НИР Франции особо важное место начинает занимать стимулирование внутренней мобильности молодых учёных. В этой области разрабатывается и совершенствуется механизм самых различных инструментов воздействия от прямой финансовой поддержки молодых учёных, особенно получивших степень PhD, до специализированных мер по стимулированию внутренней мобильности молодых научных кадров со степенью.

Проблема внутренней мобильности молодых учёных со степенью PhD тесно связана с проблемой снижения интереса молодёжи к карьере исследователя. Франция - одна из тех стран, которые сегодня столкнулись с серьёзным вызовом падения престижа академической профессии. Это, в частности, отражается в таких её показателях: один из самых высоких в мире средний возраст научных работников государственного сектора (47 лет) и очень высокая норма безработицы учёных, получивших степень PhD три года назад, которая сегодня составляет 10%.

Среди стран ОЭСР Франция занимает сегодня 5 место по числу ежегодно выдаваемых дипломов PhD. В 2010-2011 гг. их было выдано 12100, за этот период численность докторов увеличилось на 21%, что значительно меньше, чем в таких странах как США и Великобритания. На Францию приходится только 3% от всех дипломов PhD, ежегодно выдаваемых в мире. Для сравнения доля США - 16%, всех стран ЕС - 27%, Китая - 11%, России - 7%, Индии - 5%, Японии - 4%. Надо признать, что Франция остаётся для иностранных учёных страной достаточно привлекательной для получения степени PhD, что говорит о высоком уровне подготовки в ней молодых учёных. Последнее десятилетие отличается достаточно быстрым ростом числа иностранных докторантов во Франции. В 2011-2012 гг. доля иностранцев в общем числе выданных дипломов PhD - 40% (в 2000-2012 гг. - 22%). Среди этих докторантов, значительным образом увеличивается число уроженцев из стран Азии, если в 2002 г. они составляли 10% от общего числа иностранных докторантов, то сегодня этот показатель достиг 30% Данные на основе источников: L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P. 21, 37; Examens de l'OCDE des politiques d'innovation: France / OCDE 2014. - P.100; Harfi M. Les difficulties d'insertion professionnelle des docteurs. Les raisons d'une «exception francaise». Document de travail N 2013-07. - P.: Commissariat general а la prospective, 2013. Octobre. - P.10..

Высокая норма безработицы среди молодых учёных со степенью PhD во Франции обусловлена не перепроизводством дипломов PhD, а недостаточным спросом на учёных с данной степенью, особенно со стороны промышленности. В 2010 г. среди учёных, получивших во Франции степень PhD в 2007 г., больше 1/3 работает вне сферы науки, в частном промышленном секторе это каждый второй, а в государственном секторе вне исследований 1 из 5 Harfi M. Les difficulties d'insertion professionnelle des docteurs. Les raisons d'une «exception francaise». Document de travail N 2013-07. - P.: Commissariat general а la prospective, 2013. Octobre 2013. - P.21..

1. Основные инструменты государственного стимулирования внутренней мобильности молодых учёных

1.1 Заработная плата

Заработная плата - решающий стимул, привлекающий молодёжь в сферу НИР. Государство постоянно улучшает финансовые условия для написания кандидатских диссертаций (PhD), увеличивает размер стипендий и размер заработной платы для молодых докторов. Например, 1 октября 2009 ежемесячный уровень стипендии (allocation de recherche) составляет - 1676,55 евро, что на 40% выше уровня стипендии, установленной 1 января 2002 г. В 2004 г. среднемесячный уровень стипендии - 1980 евро, а в 2012 г. - 2200 евро. В 2012 г. только 13% из них получали стипендию, равную минимальному уровню заработной платы L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P. 48; ANRT- Rapport d'activitйs 2012. - P.: ANRT, 2013. - P.8. . В 2009 г. для соискателей степени PhD в научных учреждениях и университетах Франции вводится новая единая юридическая форма контракта, так называемый “le contrat doctoral”, который по сути является реальным трудовым контрактом на три года, дающий все социальные гарантии (отпуск по болезни, по материнству и т. д.) и фиксирующий денежное вознаграждение, равное минимальному уровню оклада в государственном секторе НИР (1684,93 - 2024,70 евро в месяц, на 1 июля 2010 г.) L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P. 55.. мобильность молодой ученый государственный

Влияние уровня заработной платы на внутреннюю мобильность молодых учёных неоднозначно, что во многом определяется спецификой Франции в области условий найма и вознаграждения научных работников.

Заработная плата научных работников во Франции достаточно дифференцирована в зависимости от квалификации, стажа, возраста, правового статуса научной организации, сектора деятельности (государственный сектор НИР или промышленность). Важно также отметить, что ставки заработной платы исследователей большинства организаций государственного сектора НИР, а также высшей школы устанавливаются государством централизовано на национальном уровне, и при переходе на другое место работы исследователя больше интересует престиж заведения и условия работы, а не размер вознаграждения. В отличие от университетов США, обладающих большой свободой в определении заработной платы и рассматривающих её как важнейший стимул привлечения лучших учёных и фактор своей конкурентоспособности, научные центры и высшая школа поставлены во Франции в достаточно жесткие административные рамки и вынуждены подчиняться государственным нормативам. В результате уровень заработной платы исследователей со степенью PhD, особенно со стажем, во Франции ощутимо ниже, чем в таких странах как США или Германия. Например, французский учёный, проработавший в США около 20 лет, вернувшись во Францию на такую же позицию, и даже получив всевозможные бонусы (кафедру, контракты и пр.), по оценкам экспертов, может надеяться не более чем на 1/3 от получаемого вознаграждения за свой труд в США Attractivitй des carrиres scientifiques et technologiques. - P.:Cйreq, 2013. Novembre. - P.119..

В большинстве государственных научных центрах и учреждениях высшей школы должности научных работников - конкурсные. В Национальном центре научных исследований (CNRS) Ведущий научно-исследовательский центр Франции в области фундаментальной науки, в нём представлены почти все её направления, работает более 25,3 тыс. человек (на постоянной ставке), из которых 11,3 тыс. человек научные работники. См. http://www.cnrs.fr/fr/organisme/presentation.htm. - на основе открытого общегосударственного конкурса, в университетах - на основе различных локальных конкурсов. Должности научного работника в CNRS не связаны с конкретной лабораторией, исследователи имеют право свободно перемещаться из одной лаборатории в другую, поэтому даже если лаборатория закрывается, то у них есть возможность получить место в другой лаборатории (которая может быть и в другом городе).

Среди научного персонала государственного сектора НИР необходимо выделить две основные группы - постоянный персонал (на постоянной ставке) и внештатный. Франция - одна из редких развитых индустриальных стран, где в государственном секторе НИР до сих пор большое количество постоянных научных рабочих мест. На постоянные ставки ежегодно объявляется общегосударственный конкурс и победившие на нём получают статус государственного служащего, который предоставляет значительные социальные гарантии Статус государственного служащего введён с 1984 г. Он предоставляет постоянство рабочего места, пенсионное обеспечение, медицинскую страховку для всех членов семьи, льготы по кредиту и др.. Конкурс на постоянные места в ряде научных центров очень суровый, особенно в CNRS (например, по математике - в CNRS выделяется в год только 8 мест). Получить постоянную ставку для молодого исследователя со степенью PhD весьма непросто. Почти 70% из них в течение трёх лет после получения степени находятся на временной позиции. Недаром 53% молодых докторов Франции, проходящих постдоковскую стажировку, проходят её за границей (главным образом в США и странах в странах ЕС). Причём 20% из молодых учёных из Франции, уехавших в США на постдоковскую стажировку, остаются в США, где условия работы и вознаграждения намного привлекательнее L'йtаt des lieux de l'emploi scientifique en France. Rapport 2009. - P.: Observatoire de l'emploi, 2009. - P. 14, 115, 116..

Для каждой должности на постоянной ставке в государственном исследовательском учреждении (научный работник, руководитель научным подразделением) - своя система подсчёта заработной платы. Решающее значение имеет стаж. Например, на 1 октября 2008 г. месячная заработная плата обычного научного работника (chargй de recherche) со всеми выплатами к базовому уровню варьировала от 2137 евро до 3865 евро, а руководителя научным подразделением (directeur de recherche) - от 3097 до 6214 евро. Для сравнения гарантированный минимальный уровень заработной платы по стране составляет около 1500 евро в месяц (на 1 января 2013 г. - 1430, 22 евро) PL F2010 Rapport sur les politiques nationals de recherchе et de formations supйrieures. - P.62 см сайт http://www.performance-publique.budget/gouv.com. ; www.salairemoyen.com..

В частном секторе НИР, заработная плата научных работников, как правило, намного выше, чем в государственном секторе, и уровень её очень сильно варьирует в зависимости от конкретной компании. Тем не менее, согласно данным ряда опросов, учёные со степенью PhD при выборе карьеры преимущество отдают научным лабораториям государственного сектора НИР, а не промышленности. Риск провалиться (и сам провал) на конкурсе в CNRS вынуждает многих докторантов после защиты диссертации продолжать свою научную карьеру в промышленности, а заработная плата не имеет решающего значения Duhautois R., Maublanc S. Les carriиres des chercheurs dans les entreprises privйes.Rapport de recherchй. - P.: Centre d'йtude de l'emploi, 2005. - P. 15-16..

Внештатный персонал занимает значительное место в научных организациях государственного сектора НИР и его доля в общем персонале в среднем составляет около 30%. Правда, доля внештатного персонала значительно варьирует по разным научным учреждениям. Например, в CNRS - она ближе к среднему значению (25% от общей численности кадров), в ряде центров намного выше (INSERM - 41%, INRIA - 53%). Почти половина внештатного персонала это, как правило, вспомогательный персонал (инженеры, техники, администраторы), другая половина - научные работники, среди которых - значительную часть составляют пост-докторанты и докторанты. В большинстве государственных научных центрах именно на докторантов приходится солидная доля в общем числе внештатного персонала: в CNRS и INRA - почти одна четверть, в INRIA - одна треть, только в двух центрах (INSERM и INED) эта доля около 10% L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P.76-78; INSERM - Национальный научно-исследовательский институт медицины и здравоохранения, INRA - Национальный институт агрономических исследований, INED - Национальный институт демографических исследований, INRIA -Национальный исследовательский институт в области информатики и автоматики.. Отметим, именно категория «докторанты и пост-докторанты» является во Франции наиболее мобильной частью научных кадров во Франции.

С 2006 г. в государственном секторе НИР наблюдается значительный рост внештатной занятости, который прямо связан с активным внедрением во Франции практики проектного финансирования, которая долгое время не получала широкого распространения в стране. Сегодня ассигнования через проекты составляют уже более 20% от общих расходов на НИР государственного сектора, в конце 90-х. гг. этот показатель был чуть более 10%. Активизация развития проектного финансирования привело к значительному росту численности занятых научных работников на основе кратковременных контрактов. Отметим, значительную часть финансирования через проекты (около 1/3) получают именно докторанты. Именно для этой категории финансирование через краткосрочные проекты ANR является важнейшим источником их общего финансирования Le financement public de la recherche, un enjeu national. - P.:. Cour des comptes, 2013. Juin. - P. 76, 127..

В целом относительно низкий уровень вознаграждения учёного во Франции, по мнению многих экспертов, является существенным фактором, отталкивающим молодых учёных от научной карьеры, особенно в государственном секторе НИР.

1.2 Стимулирование повышения занятости молодых учёных в промышленном секторе

Во Франции промышленный сектор отличается весьма солидным кадровым потенциалом в области НИР. Сегодня она находится среди пяти европейских стран, лидирующих по доле исследователей, работающих в промышленности, в общем числе исследователей по стране. В 2011 г. эта доля составила 60% (2005 г. - 44%), всего в этом году в промышленном секторе было занято 148 300 исследователей (в эквиваленте полной занятости). За последние пятнадцать лет во Франции можно отметить ежегодный устойчивый рост общей численности исследователей (около 4%), который в основном был обязан быстрому росту численности исследователей в промышленности. Например, за период 2000-2010 гг. прирост числа исследователей, работающих в государственном секторе, составил 13,7% (при среднегодовом темпе роста в 1,25%), а в промышленном секторе - 72,7% (при среднегодовом темпе роста в 6,6%). Правда, необходимо учитывать, что только 12% исследователей, работающих в промышленном секторе, имеют учёную степень (PhD), причём ј из них - специалисты в области здравоохранения. Большая часть (54%) исследователей промышленного сектора имеют только диплом инженера (2009 г.) L'йtat de l”enseignement superieur et de la Recherche №7. [Ed. 2013]. - P.: Ministиre de l'Enseignement Supйrieur et de la Recherche, 2014. Avril. - P. 78, 82, 106; Recherche et dйveloppement/ Repиres et references statistiques. - P., 2013. - P.373; L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.13..

Слабым звеном частного промышленного сектора Франции является незначительный спрос на учёных из государственных научных центров и университетов и, в частности, на исследователей со степенью PhD, что связано с его недостаточными усилиями в области НИР. Занятость исследователей на промышленных предприятиях, несмотря на сравнительно быстрый рост за последнее десятилетие, обеспечивается главным образом за счёт инженеров. Исследователи со степенью PhD в основном сконцентрированы в фармацевтическом секторе, в этом секторе среди научного персонала 46% имеют степень PhD, для сравнения в автомобилестроении данный показатель - 4%, а самолётостроении - 7% L'йtat de l”enseignement superieur et de la Recherche №7. [Ed. 2013]. - P.: Ministиre de l'Enseignement Supйrieur et de la Recherche, 2014. Avril. - P.82..

Главным источником внутренней мобильности исследователей в промышленности остается частный сектор (другие предприятия, кадровые передвижения внутри самого предприятия и пр.). На государственный сектор Франции (университеты и научные центры) приходится сегодня только около 1% Включаются исследователи из государственного сектора НИР перешедшие работать на предприятие, занятые в совместных проектах между государственными лабораториями и промышленностью не учитываются. от ежегодного найма научных кадров в промышленности (2009 г.). Причём этот показатель за период 2000-2010 гг. постоянно снижался, в 2000 г. он составлял - 2,4%, в 2004 г. - 1,4%. Ежегодный отток исследователей из промышленного сектора в государственные лаборатории также незначителен и составляет, как правило, около 1% из ушедших (2009 г.) L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'enseignement supйriuer et de la recherche, 2013. - P. 62, 108..

Существует целый ряд специальных мер для стимулирования занятости молодых учёных на промышленных предприятиях, среди которых особый интерес занимают меры по стимулированию найма исследователей со степенью PhD (налоговый исследовательский кредит, контракты CIFRE, помощь малым и средним предприятиям при найме исследователей со степенью доктора и инженеров - ARI DOC и др.).

- Налоговый исследовательский кредит как инструмент стимулирования найма молодых учёных промышленными предприятиями

Главным инструментом стимулирования активности промышленного сектора в области развития сферы НИР во Франции является налоговый исследовательский кредит (Crйdit d'impфt recherche-CIR), на который сегодня приходится более 80% от общей суммы налоговой помощи, выделяемой в стране на развитие НИР. Государство всегда рассматривало CIR как важный инструмент, стимулирующий предприятия активно нанимать исследователей, и особенно молодых. С 2004 г. в механизм выплат по CIR начинают включать расходы предприятий по сотрудничеству с научно-исследовательскими учреждениями и высшей школой. А в 2008 г. в рамках реформы CIR создаётся достаточно льготный налоговый режим для предприятий в области найма и привлечения молодых научных кадров со степенью PhD.

А именно, все предприятия получают право в течение двух лет вычитать из налогооблагаемой прибыли на компании все расходы, связанные с заработной платой (причём в двойном размере), нанятого в штат молодого учёного со степенью PhD. Обязательное условие - с учёным подписывается не временный, а постоянный контракт, и его заработная плата не будет уменьшаться в ближайшие годы. То есть, в первые два года заработная плата молодого учёного полностью финансируется за счёт выплат по CIR См. Crйdit impфt recherche et jeunes docteurs. - http://www.platine.univ-lorraine.fr/fileadmin/ressources_redacteurs/espace_doctorat/documents/CIRjchercheurs_40169.pdf..

Данная мера была положительно оценена многими экспертами в области кадровой политики. Например, директор специализированной консультативной службы во Франции по набору исследователей со степенью PhD (Adoc Talent Management) Амандин Бугникур (Amandine Bugnicourt) считает, что «налоговый исследовательский кредит является дополнительным эффективным инструментом стимулирования занятости учёных со степенью PhD. В частности, это - действенный рычаг для найма исследователей для start-up компаний, для которых стоимость высококвалифицированной рабочей зачастую чрезмерно высока» Bianchini L., Pommier L. Le Crйdit Impфt Recherche: un levier pour favoriser l'emploi des docteurs en entreprise // Economics, 2013. - March 22. .

- Помощь малым и средним предприятиям при найме исследователей со степенью доктора и инженеров (ARI DOC)

Франция уже сравнительно давно начала применять специализированные рычаги стимулирования развития НИР на малых и средних предприятиях, которые касаются разных сторон их жизни. Одна из узловых проблем данных предприятий - научный кадровый потенциал. Карьера научного работника на малом и среднем предприятии по многим параметрам отличается от карьеры на крупном (условия найма, уровень заработной платы, карьерный рост, мобильность и др.). Согласно результатам ряда исследований, в малых и средних предприятиях больше выпускников университетов, а не инженерных школ. Характер мобильности научных работников на малых и средних предприятиях также отличается от мобильности на крупных. В крупных компаниях - она в основном носит внутрифирменный характер, то есть работник меняет позицию исследователя на другую (как правило, менеджера), что позволяют масштабы крупного предприятия. Позиция исследователя рассматривается, как правило, как первая ступень в его карьере и большинство учёных меняют свою профессию и не занимаются исследованиями.

На малых и средних предприятиях работник, нанятый как исследователь, в основном не меняет своих функций внутри предприятия и при желании сменить сферу деятельности или место работы просто уходит из предприятия.

Финансовые возможности малых и средних предприятий в области найма высококвалифицированного персонала (исследователя со степенью PhD или инженера), как правило, ограничены. Государство старается им помочь. С конца 90-х гг. во Франции существует специализированный механизм финансовой помощи малым и средним предприятиям при найме исследователей со степенью доктора и инженеров (Les aides au recrutement de docteurs et d'ingйnieurs par les PME - ARI DOC), который предоставляется Агентством OSEO OSEO - специализированная служба во Франции по предоставлению помощи Малым и средним предприятиям.. Помощь имеет форму субсидии, равной 50% величины заработной платы, выплачиваемой в первый год найма. Установленный потолок годовых выплат для инженеров - 25 000 евро, для докторов - 27 000 евро. Субсидия выплачивается малому или среднему предприятию (с числом занятости менее 2000 человек, с приоритетом для предприятий с числом занятых менее 250 человек), которые заключают с исследователем со степенью доктора или инженером временный или постоянный контракт.

Этот вид помощи оказался достаточно результативным. Согласно проведенному исследованию в рамках OSEO Rapport sur la valorisation de la recherche. Annexe III: Contribution d'OSEO. - P.: Inspection gйnйrale des finances, 2007. Janvier. - P.19-20., за период с 1997-2005 гг. общее количество инженеров и учёных со степенью, получивших данную субсидию возросло 648 до 8419 человек, в том числе инженеров с 639 до 7187, а докторов с 9 до 1232 человек. В основном эти выплаты касались предприятий с числом занятых до 250 человек, а 49% всех учёных со степенью и 42% всех инженеров, нанятых благодаря этой помощи, приходилось на предприятия с числом занятых до 10 человек. Отметим нерегулярный характер данной помощи. За рассматриваемый период 70% предприятий получили её только один раз.

-Контакты на подготовку докторантов при содействии промышленности (CIFRE)

Среди эффективных рычагов привлечения молодых исследователей в промышленный сектор, получивших распространение и во Франции стоит остановиться на контрактах CIFRE (Conventions Industrielles de Formation par la Recherche) - промышленных контрактах на подготовку специалистов путем научных исследований. Они были введены во Франции еще в 1981 году и действуют уже более 30 лет (с 1981г.).

По этим контрактам государство оказывает финансовую поддержку промышленной фирме, нанявшей специалиста с высшим образованием и командировавшей его в лабораторию государственного научного центра или университета для подготовки диссертации по промышленной тематике. Этот вид помощи рассчитан на три года и компенсирует более 50% затрат предприятия на выплату стипендии. Предприятие получает от государства ежегодно 14 000 евро в течение трёх лет. Среднегодовая заработная плата по CIFRE составляла 28 000 евро, только 13% получали минимальную заработную плату. В некоторых предприятиях она составляла около 45 000 евро заработную плату Годовая величина зарплаты (стипендии) докторанта не может быть меньше 23 484 евро (1957 евро в месяц). Данные за 2012 г. Источник: L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P. 48; ANRT- Rapport d'activitйs 2012. - P.: ANRT, 2013. - P.58..

В случае разрыва контракта между предприятием и научным работником субсидия отменяется, причем научный работник должен возместить потраченную на него сумму, если причина отказа от написания диссертации признается неуважительной. Такая система контрактов позволяет соединить трех партнеров: инженера предприятия или дипломника, желающего подготовить диссертацию; лабораторию университета или государственного научного центра, обеспечивающую научную среду для диссертанта; частное предприятие, берущее под свою опеку диссертанта. Предприятие должно обязательно подчиняться французскому праву, докторанты и научные лаборатории, курирующие их, могут быть иностранные.

Механизм CIFRE в условиях Франции оказался весьма эффективным рычагом воздействия. Руководители предприятий довольно охотно откликнулись на этот вид помощи. С 1981 года в рамках CIFRE было объединено 7500 предприятий, 4000 лабораторий, защищено 17 000 диссертаций PhD L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P. 48; ANRT- Rapport d'activitйs 2012. - P.: ANRT, 2013. - P.56.. Эти контракты активно используются во всех районах страны, охватывают все сферы промышленной деятельности, включают в свою орбиту как крупные фирмы, так и малые и средние предприятия.

Согласно данным официальной статистики L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P. 56-62., в 2012 г. государством было субсидировано 1350 новых контрактов по CIFRE www.enseignementsup-recherche.gouv.fr.. Среди них 50% приходилось на предприятия с числом занятых более 5000 человек, на малые и средние предприятия приходилось (число занятых менее 250 человек) - 36%. Что касается научной направленности диссертаций по СIFRE, то в контактах 2012 г. - на гуманитарные специальности приходилось 24%. Средний возраст докторантов - 26 лет. Среди соискателей степени в рамках контракта CIFRE - 35% женщин, 24 % - иностранцы.

Механизм CIFRE положительно влияет на рост занятости исследователей со степенью PhD. Диссертация, защищенная в рамках контракта по CIFRE, облегчает доступ молодого учёного в промышленный мир и во многих случаях является гарантией его занятости. Исследователи, получившие степень PhD в рамках CIFRE, быстро находят работу: 96 % в течение года после получения диплома, 70% - в течение трёх месяцев. В 2012 г. из 694 человек, получивших степень в рамках контракта CIFRE, более 30 % остались работать на самом предприятии. Отметим, что только 6,2% из них ушли работать в государственную лабораторию. Согласно результатам анкетирования, проведённого в 2010 г. среди малых и средних предприятиях, получателей финансирование по контрактам CIFRE с 2000 г., 60% из них заявили, что не смогли реализовать научный проект без этого финансирования L'йtat de l'emploi scientifique en France - Rapport 2013. - P.: Ministиre de l'Enseignement supйriuer et de la Recherche, 2013. - P. 56-62..

Итак, сегодня во Франции существует достаточно богатый арсенал мер в области стимулирования внутренней мобильности молодых научных кадров. Ряд из них, в частности контакты на подготовку докторантов при содействии промышленности (CIFRE), или стимулирование занятости научных кадров через налоговый исследовательский кредит, оказались весьма эффективны. Кроме того, в последние годы на государственном уровне при оценке деятельности научного коллектива и отдельного учёного активная внутренняя и внешняя мобильность учёного начинает рассматриваться как важный критерий эффективности и результативности.

Повышение внутренней мобильности научных кадров (в том числе и молодых) пока остаётся одной из трудно решаемых задач в стране. Сегодня уровень внутренней мобильности исследователей весьма незначительный как внутри государственного сектора НИР, так между учреждениями этого сектора и промышленностью.

Среди основных барьеров, препятствующих развитию внутренней мобильности молодых учёных в условиях Франции, можно назвать следующие факторы, которые отражают специфику её модели научно-технологического развития:

- Строго централизованная государственная кадровая политика и слабое развитие проектного финансирования;

- Недостаточные усилия частного сектора в области НИР, что во многом объясняет слабый спрос на исследователей из государственного сектора, и особенно и на учёных со степенью PhD;

- Традиционный разрыв в системе подготовки кадров между университетами и инженерными школами. Концентрация подготовки учёных-соискателей степени PhD в университетах, которые оторваны от нужд и интересов промышленности;

- Падение престижа профессии и карьеры учёного.

Размещено на Allbest.ru