Государство и его роль в жизни общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА



План темы:

1. Возникновение государства

2. Теории происхождения государства. Пути развития государств

3. Понятие и признаки государства

4. Форма государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Форма политического режима

5. Функции государства

6. Социальное и правовое государство. Гражданское общество



1. Возникновение государства

государство правление правовой общество

Сравнение признаков первобытнообщинного строя и государства

Первобытнообщинный строй	Государство
• Несовершенство орудий труда • Низкая производительность труда, которая не соответствовала минимальному уровню • Необходимость объединять средства производства и свой труд • Общественная собственность на средства производства • Распределение продуктов труда на принципах равенства • Объединение людей в роды по кровнородственному признаку, а не по признаку территории или имущества • Власть носила сугубо общественный характер. Властные функции осуществляли все взрослые члены общества (рода) • Все должностные лица могли быть смещены собранием рода и осуществляли возложенные полномочия под его контролем • Нормами регулирования были обычаи	• Специальный аппарат управления, который избирается населением или назначается выборным верховным органом власти • Объединение людей по территориальному признаку; • Наличие государственной власти; • Издание законов в определенной форме (документ); • Суверенитет

2. Теории возникновения государства

Наименование теории. Автор.	Характерные признаки
Патриархальная теория. Аристотель (384-322 до н.э.)	Государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Власть правителя (короля) является продолжением отцовской власти в семье монарх является отцом всего народа; благосостояние общества невозможно без королевской (отцовской) заботы; король действует во благо подданных, охраняет и защищает их (как отец членов семьи); власть короля (отца) ничем не ограничена и незыблема; подданные обязаны чтить короля и подчиняться ему, как члены семьи отцу.
Теологическая теория. Августин 354 - 430; Фома Аквинский 1225 - 1274	Государство возникло по воле Бога. Государство, его институты, власть: вечны, незыблемы и святы; их возникновение и упразднение не зависит от человека; являются выразителями воли Бога на земле. Поэтому людям необходимо: принять государство и власть как данность, полученную свыше; признать власть монархов (распространенную в средние века) святой и происходящей от Бога (Папа Римский - представитель Бога на Земле, монархи - представители Папы и через него Бога в своих государствах); полностью и во всем подчиняться власти - небесной (божественной), то есть церковной и земной, являющейся представительницей небесной на Земле, - то есть монархам и государству; не пытаться изменить установленный Богом порядок.
Договорная теория. Гуго Гроций (1583 - 1646); Джон Локк (1632 - 1704); Томас Гоббс (1588 - 1679); Шарль-Луи Монтескье (1689 - 1755); Дени Дидро (1713 -1783); Жан-Жак Руссо (1712 - 1778); А.Н. Радищев (1749 - 1802) и др.	В основе государства лежит так называемый «общественный договор»: первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии, в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие -- «золотой век» и т.п.); каждый преследовал только свои интересы и не считался с интересами других, что приводило к "войне всех против всех", в результате которой неорганизованное общество могло уничтожить само себя; чтобы этого не случилось, люди заключили "общественный договор", в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания; в результате был создан институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты - государство. Значение: разрушены теологические и патриархальные представления о возникновении государства, а вместе с ними идеалы святости и непогрешимости власти, полного подчинения ей, отсутствия у народа возможности повлиять на власть; шаг к созданию гражданского общества; выдвинут принцип народного суверенитета ~ власть производна от народа и принадлежит народу; государственные структуры, власть существуют не сами по себе, а должны выражать интересы народа, быть у него на службе; подготовлена почва для возникновения республик - как альтернативы реакционным монархиям XVII - XVIII вв.; государство и народ имеют взаимные обязательства; в случае нарушения государством своих обязанностей народ может разорвать общественный договор и найти других правителей; обосновано прогрессивное для того времени право народа на восстание, говоря современным языком - право менять власть, если она перестала выражать интересы народа.
Классовая теория К. Маркс.	Разделение общества на антагонистические классы и государство является органом и средством насилия господствующего класса. Государство возникло на классово-экономической основе: произошло разделение труда (земледелие, скотоводство, ремесло и торговля); возник прибавочный продукт; в результате присвоения чужого труда общество расслоилось на классы - эксплуатируемых и эксплуататоров; появились частная собственность и публичная власть. для поддержания господства эксплуататоров был создан специальный аппарат принуждения - государство.
Теория насилия. Евгений Дюринг (1833 - 1921) Людвиг Гумплович (1838 - 1909) Карл Каутский (1854 - 1938)	Причина происхождения и основа политической власти и государства - завоевание, насилие, порабощение одних племен другими. Насилие выражалось в присвоении материальных благ и средств производства сильным (вооруженным) меньшинством: сбор дани дружинниками; расширение подвластных королю (феодалу) территорий; огораживание (сгон крестьян и присвоение угодий); иные формы насилия.
Органическая теория. Герберт Спенсер (1820 - 1903)	Государство возникает и развивается подобно биологическому организму: люди образуют государство, как клетки - живой организм; государственные институты подобны частям организма: правители - головному мозгу, коммуникации (почта, транспорт) и финансы - кровеносной системе, которая обеспечивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) - рукам, низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы -- внешние (оборона, нападение) и т. д.; между государствами, как в живой среде, идет конкуренция, и в результате естественного отбора выживают самые приспособленные. В ходе естественного отбора государство совершенствуется, все ненужное отсекается.
Психологическая теория. Л.И. Петражицкий (1867 - 1931)	Государство возникло благодаря особым свойствам психики человека - потребности человека жить в рамках организованного общества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Под этими свойствами подразумеваются: желание большинства населения быть защищенными и подчиняться более сильным; желание сильных индивидуумов общества повелевать над другими людьми; способность сильных личностей оказать психологическое воздействие на массы и подчинить их своей воле; желание отдельных членов общества не подчиняться обществу и бросить ему вызов - сопротивляться власти, совершать преступления и т. д. - и необходимость их обуздания.

Пути развития государств

Государство - явление исключительно разностороннее, многогранное, обладающее самыми разнообразными чертами и признаками. Это определяет возможность создавать различные системы его классификации.

Типология государств, основанная на наиболее важных, сущностных его признаках
Цивилизационный подход	Формационный подход
Восточные, западные, смешанные	Восточный
Древние, средневековые, современные	Рабовладельческий
Крестьянские, промышленные, научно-технические	Феодальный
Доиндустриальные, индустриальные, постиндустриальные	Буржуазный
Локальные, особенные, современные	Социалистический

Исторический тип государства - это совокупность основных, важнейших черт государства определенной общественно-исторической формации, выражающих его сущность и социальное назначение (а также совокупность государств, относящихся к одной общественно-экономической формации и имеющих единую сущность).

3. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Публичная власть распространяется на всё население страны; для ее осуществления создается специальный аппарат, включающий органы управления и принуждения.

Принцип трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Органы местного самоуправления (администрации городов, сел, поселений и пр.) не являются органами государственной власти, они - органы местной (народной) власти.

НАСЕЛЕНИЕ - совокупность физических лиц, индивидов, населяющих территорию государства в данный момент, т.е. проживающих на его территории.

Гражданство -- это устойчивая политико-правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей и означающая подчинение данного лица суверенной власти соответствующего государства независимо от своего местонахождения.

Иностранец - лицо, не являющееся гражданином страны пребывания и обладающее гражданством другого государства.

Апатрид (лицо без гражданства) - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Бипатрид (двойное гражданство) - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Натурализация -- прием в гражданство данного государства по просьбе заинтересованного в том лица.

Беженец - лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, религии, гражданству, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своего гражданства и не может или не хочет пользоваться защитой этой страны.

Соотечественники - выходцы из другого государства, которые этнически, культурно и в иных отношениях связаны со страной происхождения.

ТЕРРИТОРИЯ - это пространственная сфера действия государственного суверенитета, сфера территориальной юрисдикции государства. Территориальное верховенство - важнейшее свойство государственного суверенитета, которое означает высшую, полную и исключительную власть государства на своей территории.

С точки зрения правового режима различают: территории, находящиеся под суверенитетом отдельного государства (государственные территории); территории, не находящиеся под суверенитетом какого-либо отдельного государства, так называемые территории с международным режимом (открытое море и воздушное пространство над ним, морское дно за пределами континентального шельфа); территории со смешанным правовым режимом (континентальный шельф, экономическая зона).

Суша - часть поверхности планеты, не покрытая водами мирового океана и другими водными объектами, в пределах государственных границ.

Государственная граница - проложенные в натуре или воображаемые линии на земной и водной поверхности, а также проходящие по ним воображаемые вертикальные плоскости, которые определяют пределы суверенитета государства над его сухопутными и водными территориями ,воздушным пространством и недрами земли.

Внутренние воды - это водная часть территории государств ,за исключением территориального моря. К ним относятся воды рек, ручьев, озер и иных водоемов, в т.ч. пограничные воды в пределах границ государственной территории.

Пограничные воды - водные пространства в пределах тех участков, по которым проходит линия государственной границы.

Территориальные воды - полоса прибрежных морских вод определенной ширины в 12 морских миль, отсчитываемой от линии наибольшего отлива как на матерке, так и на островах.

Под континентальным шельфом понимается морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориальных вод государства на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Экономические зоны - это районы акватории мирового океана за пределами территориальных вод шириной около 200 морских миль, в которых приморское государство осуществляет суверенные права на разведку и разработку минеральных ресурсов, лов рыбы, проведение научных исследований.

Воздушное пространство. Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем.

Анклав -- это часть территории государства, отделенная от основной его территории и со всех сторон окруженная территорией другого (других) государства.

Законодательная деятельность - исключительное право государства издавать общеобязательные законы.

Суверенитет - полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая всякую иностранную власть; неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения, за исключением добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета.

Суверенность государства выражается в его праве официально представлять всё общество в целом, издавать законы, обязательные к выполнению всеми гражданами, осуществлять правосудие, принуждать исполнять решения органов власти.

Уважение суверенитета - основной принцип международного права, закрепленный ООН.

Виды зависимых территорий

Колония - страна или территория, находящаяся под властью иностранного государства, лишенная политической и экономической самостоятельности и управляемая на основе специального режима.

Доминион - государства в составе Британской империи, признававшие главой английского короля (Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз). После образования Британского Содружества термин «доминион» вышел из употребления.

4. Форма государства

Форма государства - это структура государства, которая складывается из формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Форма правления - организация высшей государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Монархия - это форма правления, при которой главой государства является лицо, занимающее этот пост в порядке престолонаследия.

Абсолютная монархия - разновидность монархии, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, монарх осуществляет единоличное правление, конституция либо парламент отсутствуют, разделения властей не существует (Саудовская Аравия, Оман, Иордания)

Ограниченная монархия (конституционная, парламентская): власть монарха ограничена властью парламента; монарх «царствует, но не правит», он лишь символ государства (Великобритания, Япония, Испания и др.).

Дуалистическая монархия (она является исторически переходной формой от абсолютной к парламентской) - власть монарха ограничена конституцией, но он сохраняет большие властные полномочия.

Республика - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам.

Слово «республика» происходит от лат. «res publica» - общественное дело.

В республиках граждане избирают президента, парламент (государственный орган, главная задача которого - принятие законов), местную власть (городские советы, мэры и др.).

Большинство современных государств являются республиками, например, США, Германия, Италия, Франция, Россия и др.

Президентская республика - форма правления, при которой главой государства является президент, который избирается всенародно, формирует правительство, подотчетное президенту. (США, страны Латинской Америки)

• Президент избирается всенародно.

• Правительство формирует президент.

• Правительство ответственно перед президентом.

• Президентские полномочия большие.

• Отсутствует пост премьер-министра.

Парламентская республика - форма правления, при которой высшим органом государства является парламент, который формирует правительство, подотчетное парламенту. Главой государства становится руководитель (представитель) партии-большинства, выигравшей на парламентских выборах. (Италия, Индия, Германия)

• Президент избирается парламентом.

• Правительство формируется парламентом.

• Правительство ответственно перед парламентом.

• Президентские полномочия номинальные.

• Существует пост премьер-министра.

Смешанная (полупрезидентская) республика - сильная власть президента сочетается с широкими правами парламента. (Россия, Франция)

• Президент избирается всенародно.

• Правительство формирует президент.

• Правительство ответственно перед президентом и парламентом.

• Президент - глава государства.

• Существует пост премьер-министра.

Одним из основных признаков государства является его разделение по территориальным единицам. Эти части государства часто тяготеют к самостоятельности. В результате возникает проблема урегулирования взаимоотношений между центром и этими частями государства, которая разрешается путем правового закрепления государственного устройства.

Форма государственного устройства - это способ политико-территориальной организации государственной власти, деление территории на составные части, их правовое положение, характер взаимоотношений между частями государства.

Унитарное государство - единое государство, не имеющее в своем составе национально-государственных образований. (Франция, Швеция, Турция, Египет)

• Единая система органов государственной власти.

• Единая система законов.

• Единая судебная система.

• Единое гражданство.

• Одноканальная система налогов.

Федерация (федеративное государство) - сложное союзное государство, части которого являются национально-государственными образованиями и обладают юридически определенной государственной самостоятельностью. (США, Германия, Индия, Канада)

• Состоит из субъектов федерации.

• Двухуровневый государственный аппарат.

• Федеральные законы и ее субъектов.

• Существование двух судебных систем.

• Двойное гражданство.

• Двухканальная система налогов.

Конфедерация - объединение (союз) самостоятельных суверенных государств, созданное для достижения определенных политических, военных, экономических и иных целей.

• Отсутствие единой территории.

• Отсутствует единое гражданство.

• Отсутствует единая судебная система.

• Центральные органы управления.

Форма политического режима - это совокупность приемов, способов и методов осуществления государственной власти.

Демократический режим обладает следующими признаками: в обществе существуют реально гарантированные демократические права и свободы; органы государственной власти формируются выборным путем; законодательно закреплены основные институты представительной и непосредственной демократии; свободная деятельность различных партий, объединений, движений.

Деспотический (недемократический) режим - политический режим, при котором происходит концентрация власти в руках одного лица или небольшой группы, которые осуществляют политику методами насилия и террора. Современность знает две разновидности диктатуры: авторитаризм и тоталитаризм.

Тоталитаризм - политический режим, характеризующийся полным контролем со стороны органов государственной власти над всеми сферами жизни общества.

• Наличие одной партии.

• Наличие официальной господствующей в обществе идеологии.

• Монополия государства во всех сферах жизни людей.

Авторитаризм - политический режим, при котором монополия на власть принадлежит одному лицу, комитету, партии либо иному органу, не допускающему участия в управлении других группировок. Авторитарное общество построено на принципе «разрешено все, кроме политики».

• Народ отчужден от власти

• Запрет политической оппозиции.

• Отказ от тотального контроля над обществом.

• «Разрешено все, кроме политики»

5. Функции государства

Функции государства - основные направления и стороны деятельности государства, в которых проявляется его сущность и социальное назначение.

Наиболее общей классификацией основных функций государства является деление их:

по сферам распространения - на внутренние и внешние функции,

по продолжительности действия - на постоянные и временные.

Внутренние и внешние функции, в свою очередь, возможно разграничить: 1) в зависимости от главных целей и задач - на функцию насилия (принуждения, подавления сопротивления противников политики государства) и социальную функцию (обеспечения потребностей жизнедеятельности общества); 2) в соответствии с ролью государства - на посредническую функцию (состоит в урегулировании внутренних конфликтов между группами общества, а также внешних конфликтов) и функцию управления.

Внутренние и внешние функции возможно также классифицировать по сферам и конкретным направлениям деятельности государства. Примером является подразделение внутренних функций на: 1) экономическую; 2) социальную; 3) финансового контроля; 4) охраны правопорядка; 4) экологическую.

Внешние функции: 1) политического, экономического, культурного, научно-технического, экологического, военного содружества с другими государствами; 2) обороны страны от внешней агрессии и охраны государственных границ.

Основными формами осуществления функций государства являются: 1) законодательная; 2) исполнительно-распорядительная; 3) судебная.

Другая классификация внутренних и внешних функций:

6. Социальное государство. Гражданское общество

Гражданское общество - это система общественных отношений, в которых находятся между собой люди, обладающие реальными правами и свободами и пользующиеся покровительством государства

Основными его элементами являются: разнообразие и равенство форм собственности, свободный труд, предпринимательство, то есть негосударственные социально-экономические отношения и институты; свобода труда и предпринимательства; воспитание, образование, наука, культура; семья; идеологическое и политическое многообразие; свобода информации; незыблемость прав и свобод человека; развитое самоуправление; цивилизованная правовая власть.

Признаки гражданского общества: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; самоуправляемость; конкуренция образующих его структур и различных групп людей; свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм; реальное осуществление права человека на информацию; многоукладность экономики и др.

Государственный аппарат - составная часть механизма государства, элементами которой являются государственные органы, обеспечивающие государственное управление в широком смысле этого понятия. Эти органы реализуют большую и основную часть как внутренних, так и внешних функций государства.

Политическая система - совокупность государственных и общественных организаций и институтов, участвующих в политической жизни страны. Функционирование политической системы общества осуществляется на основе правовых норм.

Правовое государство - государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного народа, выражаемой прежде всего в конституции, и призванное обеспечить индивидуальную свободу, основополагающие права личности. Характеризуется господством права во всех областях политической и общественной жизни, организацией на правовых началах суверенной государственной власти.

Основные признаки правового государства: 1) четкое разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; 2) верховенство закона; 3) признание приоритета общечеловеческих ценностей, примата личности, ее прав и свобод относительно государства; 4) достаточно высокий уровень правовой культуры: степени развитости государственно-правовых институтов и норм, их соответствия общественным отношениям; состояния законодательства, правового сознания общества, понимания, уважения и соблюдения права; состояния законности и правопорядка в обществе, а также уровень работы правоохранительных органов.

Социальное государство - тип такого государства, которое стремится создать каждому гражданину максимально благоприятные условия существования, реализации своих индивидуальных талантов и способностей, обеспечить высокий уровень социальной защищенности.

Особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по урегулированию социальной экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности.

Социальное государство знаменует высокий уровень сближения целей и гармонизацию отношений государственных институтов и общества. Эту деятельность государство осуществляет путем справедливого перераспределения общественного богатства от богатых к бедным.

Сервисное государство - государство, где взаимодействие органов власти и населения основано на запросах граждан и иных лиц о предоставлении им определенных благ.

Информационное общество - новый этап развития человеческой цивилизации, характеризуемый значительным повышением уровня использования во всех сферах жизнедеятельности общества накопленных человеческих знаний, достигаемым посредством активного применения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, коммуникаций и связи.

Размещено на Allbest.ru

...