Правовое регулирование договорных отношений поставки в условиях экономического развития Дальнего Востока России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование договорных отношений поставки в условиях экономического развития Дальнего Востока России

Договор поставки по своей природе - разновидность сделок купли-продажи, оформляющих отчуждение товара одним лицом другому за соответствующую денежную плату. Поэтому на него распространяются общие принципы и положения, относящиеся к купле-продаже товаров. Вместе с тем, поставка характеризуется рядом особенностей, требующих учета в практической деятельности. Эти особенности находят закрепление в законодательстве.

Договор, опосредствующий отношения в процессе производственной (хозяйственной) деятельности, представлен в виде конструкции купли-продажи или поставки (ст. 454 - 491, 506 - 534 ГК РФ) [1]. Дуализм является отражением целого ряда обстоятельств исторического, географического, политического, социального, технического, экономического плана, а их отображением являются правовые средства решения.

Субъекты права свободно решают вопрос о способе, порядке, сроках заключения договора и его оформлении за теми исключениями, когда нормативными предписаниями устанавливаются обязательные правила в этой части. Такие обязательные правила установлены, в частности для заключения государственных контрактов и договоров поставки для государственных и муниципальных нужд.

Одним из основных проявлений свободы договора является предоставление сторонам возможности самостоятельно устанавливать его условия. Субъекты права свободны в формировании условий заключаемого договора поставки, что должно способствовать становлению и развитию договорной инициативы и самостоятельности субъектов предпринимательских отношений. Условия договора поставки определяются, прежде всего, усмотрением сторон. Роль так называемых инициативных условий в формировании договорных связей значительно возрастает. Единственное требование, предъявляемое в данном случае, заключается в том, чтобы избранное соглашением сторон условие не противоречило общим предписаниям закона или правовым актам. На формирование условий договора поставки определенное влияние оказывает выбор сторонами структуры договорных связей [2, с. 37 - 48].

Стороны могут включить в договор условие о неустойке, тем самым оценив последствия нарушения своего права, насколько это могло быть возможным при подписании договора [3, с. 474].

В качестве примера договорной неустойки рассмотрим Решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-4071/2009, из материалов которого ООО «Гурман ДВ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ООО «Даурия» о взыскании 51309 руб. 57 коп., составляющих долг за поставленную продукцию в сумме 49557 руб. 20 коп. и договорную неустойку в размере 1752 руб. 37 коп.

Суд установил, что правоотношения сторон основаны на заключенном 12.04.2008 г. Договоре поставки №26, в соответствии с которым истец (поставщик) обязуется поставить, а ответчик (покупатель) принять и оплатить товары в соответствии с накладными. Согласно п. 4.1. договора (оплата товара), покупатель оплачивает поставщику стоимость товара в течение 30 календарных дней с момента приемки товара покупателем и передачи покупателю счета-фактуры и накладной, оформленных надлежащим образом, подписанных и заверенных печатью поставщика. В соответствии с п. 4.3. договора, при несвоевременной оплате покупателем товара поставщик вправе начислить пени из расчета 0,1% от суммы неоплаченной в срок за каждый день просрочки оплаты.

Как следует из материалов дела, 12.01.2009 г., 26.01.2009 г. и 06.02.2009 г. истцом были поставлены ответчику товары на общую сумму 59106 руб. 70 коп., что подтверждается товарными накладными №47, №273, №452, подписанными ответчиком, и выставлены на оплату счета-фактуры, частичная оплата которых и наличие долга послужили основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Поэтому исковые требования о взыскании основного долга в сумме 49557 руб. 20 коп., основанные на условиях действовавшего в спорный период договора и документально подтвержденные истцом, согласно ст. 65 АПК РФ, при отсутствии доказательств оплаты подлежат удовлетворению.

Обязанность по уплате неустойки предусмотрена статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4.3. Договора в размере 0,1% от суммы неоплаченной в срок за каждый день просрочки оплаты.

Поскольку материалами дела подтверждается факт наличия со стороны ответчика просрочки исполнения денежного обязательства, то требование о взыскании неустойки в размере 1752 руб. 37 коп., рассчитанной за период просрочки по дату обращения с настоящим иском в суд, на сумму долга без учета НДС, также является обоснованным. При этом, судом также учитывается соразмерность заявленных штрафных санкций последствием нарушения обязанности по оплате.

Суд решил взыскать с ООО «Даурия» в пользу ООО «Гурман ДВ» 51309 руб. 57 коп., составляющих: долг в сумме 49557 руб. 20 коп. и договорную неустойку в сумме 1752 руб. 37 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 2039 руб. 27 коп.

Наиболее оптимален договор поставки, например, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий, между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями [4].

Считается, что основанием для возникновения обязательства заключить договор поставки может служить такой юридический факт, как существование между сторонами сложивщихся длительных хозяйственных связей [5, с. 17]. В условиях административно-плановой экономики такая обязанность возникала во всех случаях, когда между поставщиком и покупателем заключались договоры поставки в течение двух лет, в последующие годы поставщик по требованию покупателя обязан был заключить с ним договор на прежних условиях.

В настоящее время обязанность поставщика заключить договор при наличии в течение последних двух лет хозяйсвенных связей с потребителем сохранилась лишь при поставках товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности [6]. При этом, требование о заключении договора с указанными поставщиками может исходить не только непосредственно от потребителей, но и, согласно устоявшейся арбитражной практике, от тех организаций, которые сами не производят товары для указанных районов, но занимаются их перепродажей с последующей переотправкой покупателям, находящимся в таких районах.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1997 г. №1664 «О реформировании системы государственной поддержки районов Севера», в целях создания условий для социально-экономического развития районов Севера определен ряд приоритетов государственной поддержки районов Севера, в частности: обеспечение реструктуризации экономики районов Севера с учетом потребности народного хозяйства в производимой продукции на перспективу; совершенствование межбюджетных отношений и отношений в области природопользования между федеральным центром и северными территориями [7, с. 17].

В результате анализа законодательства Российской Федерации, регулирующего различные аспекты обеспечения жизнедеятельности населения: Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 №402 «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)»; Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.1993 №207 «Об утверждении Порядка организации поставки и перевозки продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 №907 - можно сделать вывод, что в целях создания благоприятных условий для обеспечения достойной жизни населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и устойчивого, гармоничного развития производства, социальной сферы, населения и окружающей природной среды этих регионов осуществляется ряд мер, направленных на создание и поддержание социально гарантированных условий жизнедеятельности населения этих регионов.

В качестве примера приведем статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, характеризующие состояние поставочных отношений по завозу продукции в районы Крайнего Севера Хабаровского края [8].

договор поставочный правовой

Таблица 1 Завоз продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности [8] (поступление продовольствия и продукции производственно-технического назначения в районы Крайнего Севера) [8]

Как известно, главной целью любой экономической системы является максимальное удовлетворение потребностей граждан в товарах и услугах, и большая роль в ее достижении принадлежит договорным отношениям между сферой производства и потребления, в частности по поставкам товаров [9].

В современных условиях с развитием конкуренции (это особенно характерно для экономически развитых стран) появилась новая философия, называемая экономистами «межфирменным маркетингом». Суть ее в общих чертах определяется как «… прибыльное для компании удовлетворение потребностей других людей» [10]. Причем, это не просто удовлетворение, а насыщение потребностей покупателей, осуществляемое как путем реализации товаров и оказания различного рода услуг, так и с помощью установления с ними долгосрочных отношений, отношений сотрудничества, взаимопомощи, основанных на доверии и уверенности в партнере [11].

Действительно, хорошо налаженные и эффективные договорные связи, особенно на межрегиональном уровне, имеют огромное значение для экономики страны. Они способствуют формированию единого рынка товаров и услуг, увеличению его емкости, ускорению товарооборачиваемости, удовлетворению потребительского спроса, а в конечном итоге, - это стабильность экономики и ее поступательное развитие.

Сегодня «товародвижение» дорого обходится обществу - совокупные издержки обращения на всех стадиях составляют более половины конечной цены товара [12]. Однако, несмотря на это, вопрос о договорных связях ныне предан забвению. В настоящее время нельзя назвать ни одного монографического или другого специального исследования в юридической литературе, публикации по данной тематике также отсутствуют.

В отличие от прежнего детального регулирования договорных связей (порядка их формирования, представления заказов, заявок на поставку товаров, содержания договоров по всем основным условиям поставки, ответственности сторон, приемки товаров и прочее) была провозглашена свобода договоров (ст. 421 ГК РФ), которая дает возможность производителям (поставщикам) и потребителям по своему усмотрению осуществлять сбыт и закупку продукции (товаров) с выгодой для себя, определяя виды и характер договорных отношений, содержание договоров и пр.

Данный порядок формирования договорных связей по поставкам регулируется (помимо ГК РФ) целым комплексом специальных федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, но ряд вопросов, как представляется, нуждается в совершенствовании (например, прозрачность размещения заказов, определение цен на продукцию и др.).

Совершенствование формирования договорных связей по поставкам товаров видится в принятии единого законодательного акта в отношении свободно формируемых договорных отношений поставок для государственных и муниципальных нужд. Таким законодательным актом должен быть федеральный закон, который стал бы ориентиром при формировании связей в одних случаях и четким правилом - в других [9, с. 75].

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы:

1. Эффективные договорные правоотношения между производителями и потребителями, в частности по поставкам товаров, реализуются с помощью установления долгосрочных отношений.

2. В контексте результатов таких действий должно осуществляться развитие поставочных отношений в экономике Дальнего Востока России.

3. Правильное оформление и правовое регулирование договорных отношений поставки ведут к устойчивому формированию единого рынка товаров и услуг.

Литература и источники

1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. - М. : Эксмо, 2008.

2. Братусь, С. Н. Вопросы хозяйственного договора / С. Н. Братусь, Л. А. Лунц. - М., 1955; Вахнин, И. Планирование структуры договорных связей и формирование условий договора поставки / И. Вахнин // Приложение к журналу «Хозяйство и право». - 1999. - № 12. - С. 37 - 48.

3. Муромцев, С. А. Гражданское право Древнего Рима / С. А. Муромцев. - М., 2003. - С. 474.

4. Комментарии к части второй Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. - М. : Фонд «Правовая культура», 2005.

5. Андреева, Л. Поставка для государственных нужд: основные положения / Л. Андреева // Сов. юстиция. - 1993. - № 4. - С. 17.

6. Постановление Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (в ред. от 24.04.2007 г.).

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1997 г. № 1664 «О реформировании системы государственной поддержки районов Севера» Разъяснения ФАС России закона «О защите конкуренции» в части определения понятия обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 24.06.2010 г. Во исполнение п. 3 приложения 1а Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2010 году, утвержденного Приказом ФАС России от 31.03.2010 г. № 146, ФАС России направляет Разъяснение п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части определения понятия обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

8. Статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, характеризующие состояние поставочных отношений по завозу продукции в районы Крайнего Севера Хабаровского края. Оптовая торговля в Хабаровском крае : стат. сб. // Хабаровскстат. О-627. - Хабаровск, 2011. - 15 с.

9. Фролов, Н. К. Договорные связи по поставкам товаров / Н. К. Фролов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия право. - Выпуск 19. - 2009. - № 28 (161). - С. 71; 75.

10. Котлер, Ф. Маркетинг, менеджмент / Ф. Котлер. - СПб., 2000. - С. 24.

11. Моисеева, Н. К. Межфирменный маркетинг-основа взаимодействия партнеров в логистической системе / Н. К. Моисеева, Т. В. Сарычев // Маркетинг. - 2001. - № 2. - С. 59.

12. Петров, П. В. Экономика товарного обращения / П. В. Петров, А. Н. Соломатин. - М., 2001. - С. 3.

Размещено на Allbest.ru