Механизмы гендерного равноправия в странах Европы

Размещено на http://www.allbest.ru

Механизмы гендерного равноправия в странах Европы

Головинова Юлия Владимировна,

кандидат наук, доцент, доцент

Алтайский государственный

педагогический университет

Права женщин достаточно подробно и развернуто закреплены в конституциях Федеративной Республики Германии, Испании, Италии, Португалии, Греции, Ирландии.

Конституции Итальянской и Португальской Республик закрепляют права трудящихся женщин, в частности, гарантируют равенство возможностей в выборе профессии или рода трудовой деятельности без запретов и ограничений на основании пола для доступа к любым должностям, работе и профессии.

В Конституции Польши закреплено, что женщина имеет равные с мужчиной права во всех областях государственной, политической, экономической, социальной и культурной жизни. Одной из гарантий ее равноправия выступает принцип равной оплаты за равный труд [1].

Если мы обратимся к Конституции одной из самых демократических стран мира ? Соединенных Штатов Америки, то увидим, что правам женщин посвящена только поправка XIX, которая предоставила последним право голоса. Однако, удивителен тот факт, что некогда была отклонена поправка о равенстве прав мужчин и женщин, предложенная на второй сессии Конгресса 1972 г. (до этого она была одобрена Палатой представителей и принята Сенатом). Текст поправки начинается следующим предложением: «Равенство в правах перед законом по признаку пола не может нарушаться или ограничиваться Соединенными Штатами или отдельными штатами» [2].

Конституция государства Южноамериканского континента ? Бразилии 1988 года с дальнейшими поправками содержит обширные разделы о правах и гарантиях. Особенностью Конституции выступает подробное регулирование трудовых и социальных прав женщин, защита рынка труда для женщин путем запрещения неравенства в отношении заработной платы. В Конституции закреплена защита материнства, особенно во время беременности; равноправие супругов в браке. Особо выделена обязанность государства образовывать органы, имеющие целью уменьшение насилия внутри семьи [3]. законодательство гендерный равноправие женщина

Наибольшего результата в вопросах осуществления эгалитарной (гендерной) государственной политики, целью которой является создание равных условий для самореализации личности вне зависимости от биологического пола, безусловно, достигли страны Северной Европы (Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания, Исландия). Эти государства ? признанные лидеры в области обеспечения прав женщин, так как здесь успешно претворяются в жизнь национальные механизмы гендерного равенства. Однако концепции равенства полов в каждой из стран северноевропейского региона отличаются в вопросах идеологического содержания. Так, исследователи отмечают, что в Норвегии значительное внимание в реализации гендерного равенства уделяется женским ценностям, тогда как в Швеции реализуется идея одинаковых возможностей и прав мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности[4].

В Финляндии модель гендерного равенства строится на основе идеи гендерной нейтральности, «схожести» мужчин и женщин. В этом государстве создан и реально функционирует целый комплекс государственно-правовых механизмов направленных на обеспечение фактического равенства полов. Во-первых в Финляндской Республике действует специальный Закон о гендерном равноправии, принятый в 1987 г. Именно этот нормативно-правовой акт четко определяет запрет на дискриминацию по признаку пола. Во-вторых, в 2000-м г. фины создали специальный государственный орган при Министерстве социального обеспечения и здравоохранения, задачами функционирования которого является разработка и подготовка необходимых поправок к Закону о равноправии. В-третьих, судебная власть активно задействована в развитии равноправия, так контроль и защита равенства мужчин и женщин это одна из основных обязанностей Председателя Суда справедливости Финляндии. Вместе с тем, как заметил современный исследователь, в данное судебное учреждение поступают ничтожно малое количество обращений и заявлений о дискриминационных преступлениях так как по этим вопросам население Финляндии охотней обращается омбудсмену при Правительстве. [5] В-четвертых, система квотирования развивает финские механизмы политики полового равенства. Так, в соответствие с Законом о равенстве, государственные комитеты, комиссии, консультативные советы и другие органы, обладающие соответствующими компетенциями, а также органы городского самоуправления, за исключением муниципальных советов, должны иметь в своем составе не менее 40% представителей одного пола (мужчин или женщин), если определенные причины не вынуждают к иной гендерной конфигурации.

Так или иначе причины развития гендерного равенства в этих государствах коренятся в исторических, экономических условиях, культурных, политических и правовых традициях.

В шведском законодательстве определено понятия дискриминации, более того ? дается классификация ее видов (прямая или косвенная). Дискриминация определяется как нарушение принципа равенства по запрещенному признаку, в том числе гендерному. Таким образом, понятие дискриминации тесно связано с понятием равенства и зависит от него. Так, шведское законодательство называет равенство абстрактным, когда норма права применяется одинаково ко всем лицам, как в случае равенства перед законом. Данная концепция выступает одним из основополагающих элементов принципа верховенства права. Конкретное равенство подразумевает применение нормы права с учетом обстоятельств каждой личности. Потому как возможна дискриминации в тех случаях, когда норма права применяется одинаково ко всем лицам без учета личных обстоятельств каждого [6].

В Швеции, будучи признанной мировым лидером в обеспечении гендерного равноправия, соблюдение прав человека в отношении женщин гарантируется Конституцией и рядом законов, например Законом о запрете дискриминации. Закон о равных возможностях ? главный законодательный акт в вопросах обеспечения гендерного равенства. Он призван регламентировать защиту прав мужчин и женщин в трудовой деятельности, к примеру, дает определение сексуального домогательства в трудовой сфере и прописывает обязанность работодателя принимать меры, направленные на ограждение наемного работника от сексуальных домогательств. В соответствии с Законом о равных возможностях, все наниматели на работу, имеющие в штате более девяти работников, обязаны разработать план действий по обеспечению равной заработной платой представителей работников вне зависимости от пола.

В Уголовном кодексе Швеции 1998 г. дается определение такого преступления как грубое нарушение неприкосновенности личности женщины. Под действие закона попадает все, что связано с унижениями, оскорблением чести и достоинства, насилием в отношении женщины, в том числе и в семье. Наказание за данное преступление подразумевает лишение свободы на срок не менее шести месяцев и не более шести лет. Более того в стране учрежден Парламентский юридический комитет по сексуальным преступлениям. Шведским законодательством запрещена проституция, так, с 1 января 1999 г. вступил запрет на покупку сексуальных услуг, при этом закон наказывает покупателя, а не продавца. За данное преступление назначается наказание в виде штрафа или лишение свободы на срок до шести месяцев [6]. Сегодня эффективный национальный механизм гендерного равенства в странах Северной Европы включает структуры по обеспечению равноправия мужчин и женщин в составе правительств. К примеру, в Норвегии ? это отдел по гендерному равенству в Министерстве по делам детей и семьи, Омбудсмен по гендерному равенству; в Исландии -- Комитет Жалоб и Ведомство по гендерному равенству. Более того в Исландии создан и активно действует Центр по вопросам равенства мужчин и женщин, официально объявленные задачи которого заключаются в предоставлении консультаций населению страны по вопросам равенства полов, а также деятельность в сфере просвещения граждан по проблемам равноправия. Центр также может участвовать в подготовке жалоб для Комитета по рассмотрению жалоб.

Весомые результаты в вопросах гендерного равенства в вышеназванных странах европейского севера были достигнуты, в том числе, как результат активности самого женского движения, результатом которого стало введение 30-40%-х квот на представительство женщин в парламентах, правительствах, руководстве политических партий. Формировалась широкая антидискриминационная законодательная база, которая к тому же признавала законность позитивной гендерной дискриминации. Например, в Норвегии законодательством страны вводились квоты на представительство каждого пола 40% во всех государственных комиссиях и комитетах.

Развитие политики равных возможностей позволило женщинам в этих странах занять место на рынке труда на равных условиях с мужчинами, при наличии определенных различий в оплате труда обоих полов, следует отметить, что эта разница по региону незначительна в отличие от других стран. Все это тоже результат реализации национальных механизмов обеспечения равенства между полами, с одной стороны -- это сеть учреждений и должностей, с другой -- система антидискриминационного законодательства.

Список литературы

1. Конституции государств Восточной Европы. Учебное и справочное пособие / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М., 1996.

2. Петрушина Е.А. Особенности конституционно-правого статуса женщин в различных странах // Вестник Чебоксарского кооперативного института. 2008. №2. С. 147.

3. Конституция Бразилии. URL: http://mykpzs.ru/konstituciya-brazilii-1988-russkij-tekst/ (дата обращения: 15.03.2016).

4. Воронина О.А. Феминизм и гендерное равенство. М., 2004. С. 142-143.

5. Королева Т.А. Обеспечения равенства женщин в Финляндии: специфика гендерной политики // Среднерусский вестник общественных наук. 2012. № 4 (1). С. 134-138.

6. Лошакова Ю.П. Защита прав женщин в контексте гендерного равноправия (На материалах законодательства Швеции) // Женщина в российском обществе. 2011. № 2. С. 57.

Размещено на Allbest.ru