Профилактика преступности несовершеннолетних: проблемы и пути их преодоления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Чувашский государственный университет

Профилактика преступности несовершеннолетних: проблемы и пути их преодоления

Саливаров Вячеслав Яковлевич

В статье анализируются актуальные проблемы профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, определяются основные направления данного вида профилактики преступности в современных условиях.

Похожие материалы

· Упрощенное производство в гражданском судопроизводстве

· Процессуальные способы проверки заявлений, сообщений о преступлениях в установленный срок, быль или реальность?

· Приказное производство в гражданском судопроизводстве

· Проблемы разграничения преступлений предусмотренных, статьями 285 и 286 УК РФ

· Проблемы использования угроз и других методов психического воздействия -- наиболее распространенный способ совершения изнасилований группой несовершеннолетних

В современной литературе активно ставится вопрос о необходимости переоценки концептуальных положений криминологической и уголовно- правовой доктрины, реализуемой государством в отношении несовершеннолетних, пересмотре самой сущности государственно-правового регулирования профилактики преступности несовершеннолетних и реагирования на совершенное подростком преступление [3, с. 420]. Системный кризис реакции государства и органов правоохранительных органов на криминальные проявления, быстрый рост последних, значительно превышающая пределы общественной толерантности криминализация целых групп нашего населения, и прежде всего несовершеннолетних, заставляют пересмотреть исключительно сам подход к современным приемам противодействия преступности, способам обеспечения декларируемых уголовным законодательством целей восстановления социальной справедливости, исправления лиц, совершивших преступные деяния, а также целей частной и общей превенций.

Пересмотр концепции профилактики преступности среди подростков был начат в 90-е годы прошлого века и вряд ли его можно признать завершенным. Одним из главных достижений существующей к сегодняшнему дню системы профилактики преступности несовершеннолетних можно считать соответствие ее международным стандартам, современным концепциям относительно места ребенка в обществе, содержания приемов воздействия как на самого несовершеннолетнего правонарушителя, так и на криминогенные факторы, обеспечивающие его преступное поведение. Помимо этого, в отечественной системе профилактики преступлений наблюдается еще один крайне важный процесс: она постепенно приобретает «моральные» свойства и качества, что находит выражение во все большем включении «моральных регуляторов» в арсенал средств воздействия на несовершеннолетних «объектов» профилактики, субъектов профилактического воздействия, в наполнении нравственным содержанием предпринимаемых мер. Создаваемая в настоящее время система предупреждения правонарушений несовершеннолетних постепенно подчиняется модели «сложения потенциалов» собственно правовых установлений и установлений морально- этических. При этом морально-этический аспект не только выступает одним из атрибутов обоснования правового регулирования рассматриваемых нами отношений, но и дополняет его, способствуя защищенности базовых ценностей, к числу которых относится статус несовершеннолетнего, в том числе в рамках уголовно-правовых и предупредительных отношений [1, с. 77].

Нравственное наполнение системы профилактики подростковой преступности непосредственным образом отражается на системе и содержании ее принципов и ориентиров. Следует согласиться с утверждением, что создание системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних, отвечающей состоянию общественных отношений и современным криминологическим подходам в данной области, предполагает отказ от доминирования контрольно-предупредительной практики.

Доминировать должна охранно-защитная функция всей системы профилактики. Контрольно-предупредительная функция подлежит активизации в тех случаях, когда социально-правовая система охраны и защиты прав и интересов несовершеннолетних не сработала, дала «сбой», что спродуцировало социально опасное состояние несовершеннолетнего». Этот важный теоретический тезис поддерживается и практическими работниками: 90% опрошенных сотрудников правоохранительных органов согласились с тем, что лучшим средством профилактики подростковой преступности является организация надлежащего соблюдения и защиты основных прав несовершеннолетних.

Уровень преступности несовершеннолетних зависит, в первую очередь, от общей социально-экономической, политической и нравственной обстановки в стране, от качества функционирования всех звеньев системы субъектов профилактики преступности. Только при условии утверждения в общественном сознании понимания деятельности правоохранительных органов в качестве крайнего, «последнего» средства можно добиться ощутимых успехов профилактике подростковой преступности, которая является проблемой всего общества [2, с. 373].

Оптимизация системы субъектов профилактики подростковой преступности требует еще одного важного замечания. Представляется, что сегодня необходимо отказаться одновременно от двух, пока еще соперничающих между собой в общественном сознании и практике, постулатов: 1) полиция - надобщественная, государственная структура, осуществляющая функции контроля над обществом посредством преимущественно карательных санкций, 2) полиция - орган «социального обслуживания» населения в части удовлетворения его потребности в безопасности. Если первый тезис активно уходит в прошлое, то наблюдаемая сегодня реализация второго, более распространенного, фактически превращает общество в потребителя полицейских услуг [9, с. 374].

Современный зарубежный опыт убедительно доказывает, что взаимоотношение общества с полицией должно строиться на основе сотрудничества и партнерства. Широко известный, но незаслуженно забытый принцип демократизма профилактики преступности требует широкого использования самодеятельных гражданских инициатив как для воздействия на детерминанты преступности, так и для сглаживания ее социальных последствий. криминологический уголовный правовой индивидуализм

Однако, необходимо учитывать объективно существующие пределы участия общественности в предупреждении преступлений, которые обусловлены субъективными характеристиками лиц, осуществляющих предупреждение, необходимостью контроля со стороны государства (в первую очередь, за законностью и соблюдением прав человека), а также сферой преступных проявлений, в которой предполагается осуществить профилактические мероприятия с участием граждан [8, с. 345].

В связи с обсуждением проблемы участия общественности в предупреждении подростковой преступности нельзя обойти стороной вопрос о роли и статусе Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления. Вряд ли можно согласиться с предложением об огосударствлении этих субъектов профилактики, наделении их статусом самостоятельного подразделения исполнительных органов, равно как и с предложением об их упразднении [6, с. 164].

Оптимизация системы профилактики преступности несовершеннолетних в части совершенствования структурного построения, функциональной специализации субъектов и системного охвата ими основных сторон жизнедеятельности несовершеннолетних в российских условиях требует умелого сочетания федерального и регионального компонентов системы. Сегодня имеется целый ряд исследований, посвященных анализу региональных особенностей подростковой преступности и ее профилактики.

Они убедительно доказывают, что оптимальная модель системы профилактики преступности несовершеннолетних может быть создана только на региональном уровне. Ее эффективность в данном случае достигается за счет комплексирования таких свойств, как: системная полнота, «шаговая доступность» органов и учреждений профилактики, высокая степень скоординированности действий «низовых» звеньев системы субъектов профилактики, скоординированность действий региональных субъектов профилактики с федеральными органами, с органами иных (близлежащих) регионов, действенное и заинтересованное участие общественности в профилактических мероприятиях и т.д.

Регионализация системы профилактики и активизация институтов гражданского общества в деле предупреждения подростковой преступности позволит наполнить предупредительную практику адекватными по содержанию мерами, обеспечить их конкретность и максимальную привязку к различным видам преступлений, к различным группам несовершеннолетних, к различным местным условиям [5, с. 356]. Увлечение широкомасштабными мероприятиями в ущерб индивидуальной работе признавалось авторитетными специалистами в качестве принципиального недостатка ранее действовавшей концепции борьбы с преступностью.

В содержательном отношении представляется, что социальная профилактика преступности несовершеннолетних должна состоять в вытеснении преступления из числа доступных, дешевых, престижных способов удовлетворения основных потребностей подростков. Изложенный в предыдущей части исследования анализ функций подростковой преступности показал, что основные из них сводятся к удовлетворению материальных потребностей, потребности в общении с себе подобными и потребности в признании и самореализации [4, с. 135].

Преодоление «воинствующего индивидуализма» и восстановление коллективистских ценностей должно составить одно из магистральных направлений профилактики подростковой преступности, а воспитание коллективизма - содержанием деятельности самых различных субъектов системы. Так, применительно к профилактической позиции семьи в литературе отмечается, что развитие коллективизма весьма важно в жизни любой семьи, когда взаимоотношения ее членов строятся на взаимопомощи, чувстве долга и ответственности друг перед другом и семьей в целом [11, с. 183].

Усиление коллективизма в семье повышает возможности социально-психологического контроля, т.е. взаимного контроля членов семьи, обусловленного необходимостью их приспособления друг к другу, согласования потребностей и привычек. То же утверждается и для трудовых коллективов - формирование и жизнедеятельность личности протекают в конкретных социальных группах, микросоциальных образованиях [10, с. 107]. Отсюда особая значимость для предупреждения преступности развития системы коллективистских социальных отношений между товарищами по труду - работниками конкретных предприятий, организаций, учреждений. Именно через систему таких отношений на уровне коллектива большие понятия политики и экономики переводятся на язык практики, где у людей во многом формируется отношение к жизни, к обществу. В условиях общеобразовательных и иных учебных заведений воспитание коллективизма является одним из приоритетных направлений воспитательной работы уже на протяжении многих столетий [7, с. 445].

Проведенный анализ позволяет констатировать, что профилактика, являясь одним из способов реагирования на преступность несовершеннолетних, с одной стороны, давно известна социальной практике и вполне активно реализуется, а с другой - имеет значительные резервы совершенствования в части уточнения сути, принципов, субъектов и содержания.

При этом «узловыми точками» дальнейшей оптимизации системы профилактики подростковой преступности следует признать утверждение охранно-защитной парадигмы профилактики, регионализацию деятельности по профилактике, широкое привлечение общественности, минимизацию участия в профилактике органов внутренних дел, корректировку содержания профилактических мер в направлении утверждения коллективистских начал и социальной ответственности личности.

Список литературы

1. Кузьмин Ю.А.Актуальные проблемы отечественной криминологии // Трансформация социальных систем: проблемы и поиски путей решения сборник научных трудов по материалам всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). - 2015. - С. 76-80.

2. Кузьмин Ю.А. Виктимологическая профилактика преступлений // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики сборник материалов VI международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию юридического факультета. - 2016. - С. 370-374.

3. Кузьмин Ю.А. Концептуально-исторические основы института соучастия в преступлении // NovaInfo.Ru. - 2016. - Т. 3. - № 57. - С. 418-422.

4. Кузьмин Ю.А. Личность наркопреступника // Уголовно-правовая превенция в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции (региональный аспект) сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - 2015. - С. 132-136.

5. Кузьмин Ю.А. Мораль и право (философский аспект) // NovaInfo.Ru. - 2016. - Т. 2. - № 57. - С. 353-357.

6. Кузьмин Ю.А.Смыслонесущие функции правосознания // Вестник Чувашского университета. - 2009. - № 3. - С. 162-167.

7. Кузьмин Ю.А., Патшина Т.А. Актуальные проблемы обеспечения миграционной безопасности России // Правовые и нравственные аспекты обеспечения безопасности личности и государства на современном этапе политических и экономических санкций сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции: в 2 частях. Н.В. Хураськина (отв. редактор). - 2016. - С. 444-447.

8. Кузьмин Ю.А., Перепелкин В.И. Профилактика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики сборник материалов V Международной научно-практической конференции, посвященной Дню юриста. С.Б. Верещак (отв. ред.). - 2015. - С. 343-347.

9. Кузьмин Ю.А., Саливаров В.Я. Предупреждение неосторожных преступлений // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики сборник материалов 4-й Междунар. науч.-практ. конф. - 2014. - С. 372-376.

10. Степанов А.Г. Право в контексте традиций социально-философского анализа // Вестник Чувашского университета. - 2012. - № 1. - С. 105-109.

11. Степанов А.Г. Этнические аспекты мировоззрения в системе социального познания // Регионология. - 2011. - № 1 (74). - С. 181-187.

Размещено на Allbest.ru