Власть и коррупция

Размещено на http://www.allbest.ru/

Власть и коррупция

Юридические науки

Фингергут Андрей Геннадьевич, магистр, другая должность ДСК-1

Проблема борьба с коррупцией по своему смыслу не нова. Множество стран, так или иначе, стаскиваются с данной проблемой, наша страна Российская Федерация не исключение. Но это не говорит о том, что не надо принимать конкретные меры для выявления данных фактов и применения мер по противодействию коррупции.

Не однократно поднимались вопросы - Куда уходят денежные средства, выделенные на определенные нужды, конкретные нужды? Чиновники, на которых ложится ответственность по осваиваю конкретных выделенных денежных, и по окончанию конкретных сроков, за определенное время, должны были сделать определенную работу, а в итоге нет внятного ответа на данный вопрос. Исходя из презумпции невиновности и возможных природных катаклизмов на определенной территории в определенное время, можно как-то объяснить, не выполнение ранее взятого задания. Рассматривать данный вопрос, можно с разных сторон, и при этом, не осложняя себе жизнь найти «крайнего» - специальный человек, назначенный, по собственному согласию, на определенное задание, в данном случае следует рассматривать данного человека как «жертву» определенных заинтересованных лиц. Другое дело, когда человек сознательно идет на не обоснованный риск, зная то, что его ждет в дальнейшем.

Отдельно стоит отметить и то, что чиновники есть разных уровней согласно действующей Конституции Российской Федерации ст.12 Конституции Российской Федерации гласит: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В статье 133 действующей Конституции Российской Федерации гласит: Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Разница между чиновниками это финансовая сторона, из какого бюджета формируется выделенная сумма в твердой денежной сумме на конкретное задание. Из вышесказанного следует рассматривать два вида финансирования конкретного задания, из федерального бюджета или местного бюджета. Рассматривая бюджет как основу финансирования, он формируется из сбора налогов.

Выявление не целевого расходования денежных средств возложено на Счетную палату Российской Федерации, Законодательное собрание Российской Федерации, Прокуратуру Российской Федерации на которые возложены функции по контролю в сфере расходования денежных средств. Невольно возникает вопрос, на каком участке определенной цепочки, от определения бюджета, выделения денежных средств на конкретное задание, до его реализации происходит не законный вывод из оборота денежных средств. Кто в этом виновен? На мой взгляд, данный вопрос более чем этический. На самом деле происходит определенный коллапс, который устраивает всех участников конкретного проекта. Все как в театре, кто задействован в данной афере, знает ради чего идет на сделку со своей совестью и сколько получит сам от «проведенной» сделки. Стоит отметить отдельно только то, что - Куда смотрят контролирующие органы? Не может быть то, что лица, на которых возложена функция контроля, не видят того, что не выполняется определенное задание, на которое выделены денежные средства. Тогда возникает вопрос - Не участвуют ли контролирующие лица в так называемом сговоре, и закрывают глаза на не соответствие между тем, что заявлено в конкретном задании и что происходит на самом деле?

По данным Прокуратуры Российской Федерации в Курской области, Республике Удмуртия и Астраханской области стали рекордсменами по числу зарегистрированных преступлений, связанных со взяточничеством. Об этом говорится в докладе главного надзорного ведомства страны «Об итогах работы органов прокуратуры в первом полугодии 2016 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2016 года». Документ обобщает информацию о количестве зарегистрированных преступлений за шесть месяцев нынешнего года и наглядно показывает динамику роста или снижения конкретных видов преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В Генпрокуратуре Российской Федерации сообщили, что документ в скором времени представят руководству страны.

По данным прокурорской статистики, Курская область является рекордсменом по числу зарегистрированных преступлений, связанных с коррупцией связанные со статьями 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этом году регион показал динамку роста в 189%, что составляет 257 преступлений, по сравнению с тем же периодом в 2015 году, что составляло 89 преступлений. В администрации Курской области не смогли предоставить оперативный комментарий. По статистике на втором месте оказалась Республика Удмуртия, где рост составил свыше 113% -- 79 зафиксированных преступлений против 37 в прошлом году. Тройку лидеров завершает Астраханская область с 74 коррупционными преступлениями в 2016 году против 36 в прошлом году, что означает рост в 105%. Кроме этого, в докладе надзорного ведомства приводится рейтинг регионов, где зафиксировано снижение числа коррупционных правонарушений. Тройка лидеров в этой области начинается с Камчатского края, снижение на 80% -- с 24 преступлений в 2015 году до пяти в 2016 - м, на втором месте Архангельская область, снижение на 62%; 117 -- в 2015 году и 44 -- в 2016 -м году, и замыкает тройку лидеров Смоленская область минус 50% -- 71 преступление в 2015 году и 35 в 2016 - м году. В целом по стране было зафиксировано свыше 21 тысяча коррупционных преступлений. По сравнению с 2015 годом эта цифра стала больше на 2%.

По словам официального представителя Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Александра Куренного, прокуратура с 2011 года обладает правом вести единый государственный статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, а также состояния преступности. Рассматривая период с 2008 по 2010 год, органами прокуратуры по всей стране были проведены полномасштабные проверки состояния статистических учетов в различных ведомствах. В ходе этих проверок мы столкнулись с масштабными системными ошибками и несоответствиями статистических данных реальному положению вещей. С учетом того, что органы прокуратуры не заинтересованы в каких-либо искажениях правовой статистики и являются координатором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, было принято решение систематизировать все данные от разных ведомств, передав эту функцию органам прокуратуры. О результатах этой работы регулярно информируется руководство страны, -- рассказал Александр Куренной. Эксперты говорят, что в деле сбора информации важна методология. По мнению профессора НИУ ВШЭ Олега Матвейчева, «лучший способ оценить уровень коррумпированности -- это сбор интегральных показателей. Не только должна присутствовать статистика, но и вестись работа экспертов, в том числе из правоохранительных органов, ФСБ РФ, обязательны данные, проведение определенных экспертиз. Немаловажным являются проведение социологических исследований и учет оценок, данных самим населением. Именно обычные люди сталкиваются с проявлением коррупции. Когда будет собрано необходимое количество самого разнообразного материала, тогда и можно будет вводить определенные коэффициенты с густонаселенностью и экономической обеспеченностью региона и рассчитывать некие рейтинги регионов».

Эксперты также отмечают, что статистика Генпрокуратуры Российской Федерации отражает только активность ее региональной работы, но не реальную картину, которая существует на самом деле. Член комиссии СПЧ по гражданскому участию в противодействии коррупции, и контролю, за правоохранительными органами Сергей Пашин отметил, что для Прокуратуры Российской Федерации демонстрация статистики противодействия коррупции -- это новый главный тренд. Главное надзорное ведомство страны демонстрирует «самоочищение власти», так как именно на плечах прокуратуры лежит обязанность по координации противодействия правонарушениям, формированию отчетной статистики и отчетности о проделанной работе.

Таким образом, стоит отметить работу всех структур от чиновников, работа которых заключается в том, что бы улучшать жизнь граждан, а не усугублять общие социальные принципы. Стоит понимать, что большое количество так называемых «не довольных» людей проживает в регионах. Процент людей, которые сознательно не ходят на выборы все с каждым годом только растет. Возникает вопрос - Кто ходит на выборы? И откуда берутся цифры, которые говорят о том, сколько процентов набрал тот или иной кандидат? На мой взгляд, мы много говорим о не справедливости, о том, что законы, которые принимаются, имеют усеченный характер. И в дальнейшем все возвращается на круги своя. Будет ли изменение в правовой политике государства не понятно. Изменится ли все, что происходит вокруг обычных людей не понятно. Остается поставить вопрос - Кто за все это должен ответить или пояснить?! Можно много вести разговоры о справедливости, и как выяснится в последствие, страна на всех одна, а вот справедливость, как единое понятие, будет у каждого своё мнение, и каждый будет отстаивать свою точку зрения. Пока не будет для всех участников определенных событий от чиновника до гражданина принятая Конституция страны, где прописаны основные принципы государства, взаимопонимания достичь будет трудно - просто не возможно. Нахождение определенного компромисса между чиновниками и народом есть правильно сделанное решение. Именно народ, люди делают выбор в пользу того или иного чиновника при голосовании, в момент проведение выборов.

коррупция должностной ответственность взяточничество

Список литературы

1. Boshno S. Corruption as a way of business influence on legislative process // Право и современные государства. 2016. № 1. С. 63-71.

2. Алжеев И.А. Конституционно-правовая ответственность должностных лиц местного самоуправления // Право и современные государства. 2014. № 5. С. 23-30.

3. Бошно С.В. Антикоррупционная экспертиза нормативных актов. Альманах / Российская Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Москва, 2010. Том Выпуск III.

4. Бошно С.В. Неприкосновенность парламентариев: современная практика и дискуссия // Право и современные государства. 2015. № 4. С. 7-10.

5. Бошно С.В. Новые приемы юридической техники: временные нормы федерального законодательства // Право и современные государства. 2015. № 5. С. 7-9.

6. Васильченко А.А. Современные проблемы российской уголовно-правовой политики в сфере борьбы со взяточничеством // Право и современные государства. 2015. № 3. С. 60-67.

7. Иванов А.А., Богун И.М Коррупция и политический кризис на Украине // Право и современные государства. 2014. № 1. С. 45-55.

Размещено на Allbest.ru