Административные барьеры на рынке интернет-торговли

Размещено на http://www.allbest.ru/

Административные барьеры на рынке интернет-торговли

Маилян Александр Артурович

Аннотация

Административные барьеры на рынке интернет-торговли

Маилян Александр Артурович, бакалавр, студент, Волгоградский Государственный Университет.

В статье рассмотрены законы РФ, регулирующие предпринимательскую деятельность в сети интернет, а также проверяющие и контролирующие органы власти. Приведены описания, характеристика и классификация административных барьеров. Названы причины возникновения и существования административных барьеров.

Ключевые слова: административные барьеры, интернет-бизнес, предприниматель, интернет-магазин.

Содержание

Интернет (электронная) торговля - это торговая деятельность с участием товаров, продавца и покупателя, которая реализуется посредством компьютеров и Интернета. Понятие электронной торговли нельзя назвать общепринятым, поскольку пока оно достаточно размыто. Осуществляется электронная торговля в основном через специальные интернет-магазины. Такой способ продажи товаров и услуг стал новым явлением, порождённым развитием информационных технологий и распространением персональных компьютеров.

Собственнику интернет-бизнеса практически не приходится заботиться о специальном торговом помещении и связанными с ним проблемами: санитарно-гигиеническими нормы, страховка, пожарная безопасность, коммунальные услуги, охрана и многое другое. Однако, как и у любой предпринимательской деятельности, в интернет-бизнесе есть ряд административных барьеров.

Торговля через интернет в российских законодательных актах звучит как "дистанционный способ продажи товара" и регулируется следующей нормативно-правовой базой:

1. Гражданский кодекс РФ: статья 497 "Продажа товара по образцам и дистанционный способ продажи товара";

2. Закон о Защите прав потребителя: статья 26.1 "Дистанционный способ продажи товара";

3. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015);

4. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015);

5. Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом";

6. Письмо Роспотребнадзора "О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом" № 0100/10281-07-32 от 12.10.2007;

7. Письмо Роспотребнадзора "О пресечении правонарушений при дистанционном способе продажи товара" № 0100/2569-05-32 от 08.04.2005.

Основными проверяющими и контролирующими органами власти интернет-торговли является:

1. Налоговая инспекция. Ведение бизнеса в интернете не особо отличается от обычного бизнеса и также, проверяется ФНС. Однако, интернет-бизнес на более "серьезном" контроле, чем обычный бизнес, т. к. ФНС активно сотрудничает с банковскими учреждениями и наблюдает за всеми финансовыми операциями, совершаемыми через интернет-магазин. Если Вы что-то не учли или же попытались скрыть - налоговая выявит данный факт.

Проверки ФНС. Законодательством о налогах и сборах предусмотрено только два варианта проведения выездной налоговой проверки: на территории (в помещении) налогоплательщика или по месту нахождения налогового органа (п. 1 ст. 89 НК РФ). То есть проверка по месту жительства директора или учредителя не проводится. А доступ в квартиру физического лица возможен только в случае его согласия. Поэтому и к предпринимателю по месту его жительства инспекторы без разрешения не придут.

2. Роспотребнадзор. Если вы работаете по модели "b2c", то Роспотребнадзор будет стоять на страже ваших клиентов. B2C (business-to-consumer, произносится - "би ту си") - это термин, обозначающий коммерческие взаимоотношения между организацией (business) и частным, так называемым "конечным" потребителем (consumer).

У Роспотребнадзора есть регламенты, которые определяют его поведение: "Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденное постановлением правительства РФ № 322 от 30.06.2004 г., Административный регламент службы, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 18.11.2011 № 1372н. План проверок находится на официальном сайте Роспотребнадзора.

3. Роскомнадзор. Данный орган власти проверяет организации на соблюдение требований в части локализации баз данных на территории Российской Федерации, а также осуществление трансграничной передаче с соблюдением требований ст. 12 федерального закона "О персональных данных". В основном, проверяемыми организациями являются крупные интернет-магазины с большой клиентской базой.

4. Трудовая инспекция (при наличии у владельца бизнеса офиса с персоналом). Трудовики могут проверить любую фирму. По плану, это происходит не чаще чем раз в три года. План проверок в обязательном порядке публикуется на официальных сайтах Генпрокуратуры и Роструда. Шансы попасть в план увеличиваются, если на вас постоянно жалуются, либо у вас трудятся иностранные работники, или же несовершеннолетние без разрешения родителей.

5. Пожарный надзор. Если у вас есть офис или склад, то рано или поздно из МЧС к вам придут пожарники. Основные документы, на которые ориентируются контролеры: Закон 69-ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994, Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 Правила противопожарного режима, Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" и Административный регламент, утвержденный приказом МЧС РФ от 28.06.2012 N 375. Попасть в план проверок вы можете не чаще, чем раз в 3 года. Предупреждаться и вооружиться можно на сайте МЧС, где публикуются планы проверок на год. Жалобщики могут навлечь на вас внеплановую проверку инспекторов. Однако, прежде чем позвонить вам в дверь, нужно согласовать свои действия с прокуратурой. За 24 часа до визита вас должны уведомить.

Далее, приведем классификацию, описание и характеристику административных барьеров.

Рассмотрим административные барьеры, возникающие на этапе становления бизнеса:

1. Регистрация. Вести интернет-бизнес можно открыв ИП или ООО. Будущий предприниматель может столкнуться при регистрации с рядом административных барьеров. При регистрации ООО "новичку" легче и выгоднее обратиться за помощью к специализированным организациям для успешного прохождения процедуры регистрации, поскольку необходимо подготовить в правильной форме заявление Р 11001, решение единственного учредителя о создании ООО, устав ООО и заявление на переход УСН (если потребуется). К тому же, могут потребоваться документы, подтверждающие право собственности на квартиру (если юр. адрес - ваш домашний адрес). Если регистрировать ООО самостоятельно, даже у "знающего" человека может возникнуть ряд проблем при подаче документов. Стоит отметить, что деньги, уплаченные за госпошлину (для ООО - 4000 р., для ИП - 800 р.) не возвращаются при отказе в регистрации, то есть Вам придется платить еще раз для повторной подачи документов. Для ИП ситуация немного проще (меньше затрат на регистрацию), но проблемы те же. Немаловажную роль занимает срок регистрации бизнеса. Для ИП составляет 3 дня, для ООО - 5 дней. В некоторых зарубежных странах зарегистрировать свой интернет-бизнес можно всего за 24 ч.

2. Значительные недостатки организационно-правовой формы ИП и ООО. предпринимательство интернет административный барьер

Недостатки для ИП:

· Если Вашими клиентами (покупателями) будут в основном юридические лица, плательщики НДС, то им не выгодно будет приобретать у Вас товар, поскольку они не смогут принять НДС к вычету.

· ИП не имеет возможности для защиты прав на фирменное наименование, единственное доступное ИП средство индивидуализации - товарный знак. При этом следует учитывать, что регистрация товарного знака процесс длительный и занимает примерно 1,5 года.

· Если Вашими клиентами являются нерезиденты, то надо быть готовым к тому, что иностранные компании не понимают такой формы ведения бизнеса как ИП, и считают таких контрагентов потенциально ненадежными.

· Невозможность продажи бизнеса или привлечения инвестора путем продажи доли участия.

Недостатки для ООО:

· Высокие затраты на открытие бизнеса, по сравнению с ИП.

· Сложность введения бухгалтерского учета.

· Высокие штрафы за административные правонарушения, по сравнению с ИП.

· Полностью отсутствует государственная поддержка развития интернет-бизнеса. Если Вы хотите открыть интернет-магазин, Вы можете не рассчитывать на гранты, различные субсидии или льготы.

Административные барьеры, возникающие в процессе ведения предпринимательской деятельности:

1. Недоработанность законодательной базы. На сегодняшний день есть определенный перечень законов, регулирующих предпринимательскую деятельность в интернете. Однако зачастую, предпринимателю приходится "гадать" или искать "альтернативные варианты" при принятии того или иного решения. В настоящее время нет юридического определения таких базовых понятий, как "электронная торговля", "электронная коммерция", "электронная сделка", "участник электронной торговли". В Государственной Думе все еще рассматриваются два законопроекта, посвященных этой сфере деятельности.

2. Если на Вас подали жалобу, Вам обязательно позвонят с Роспотребнадзора для уведомления о плановой проверке. Только никто не знает, как будут проводиться проверки. Если Вы ИП и у Вас нет офиса или склада, и товар продается под заказ, то есть фасуется курьерским пакетом на складе поставщика и сразу отправляется клиенту - не совсем ясно, что будет проверять данный орган власти. Здесь наблюдается ситуация 50 на 50. Или Вам повезет, и про Вас забудут, либо Вас "замучают" некорректными и необоснованными проверками. Таким образом, имеется серьезный "пробел" в законодательстве, так как нет закона о контроле над "дистанционной деятельностью".

На этапе допуска товара на рынок, предприниматель не сталкивается с административными барьерами в силу специфики ведения бизнеса.

Причины возникновения и существования административных барьеров. Возникновение административных барьеров в сфере интернет-бизнеса актуально и обосновано стремительным ростом развития данного сегмента. Ведение интернет-бизнеса практически ничем не отличается от обычного бизнеса. Без контроля и административных барьеров со стороны государства обойтись невозможно.

В Рунете 2000 магазинов с числом оформленных заказов более 10 в сутки и меньше 100 магазинов с числом заказов больше 1000 в сутки. В интернете продается все, например, товары для дома, продукты питания, фастфуд, алкоголь, табак, лекарства, товары для детей и многое другое. На сегодняшний день, очень важно вести контроль за деятельностью интернет-магазинов, необходимы проверки качества продаваемой продукции, наличие сертификатов на товары и т. п. Проведение проверок является важным мероприятием, так как от этого зависит благополучие потребителя.

На сегодняшний день, вести бизнес в интернете популярно и прибыльно, что особенно привлекает новых предпринимателей. Однако, не смотря на всевозможные административные барьеры, предпринимателю будет сложно запустить и вести данный бизнес без специальных знаний в данной отрасли. Это, прежде всего, большой личный труд предпринимателя, зачастую большие финансовые вложения, и множество нюансов ведения подобного дела.

В заключении хотелось бы отметить, что основными проверяющим и контролирующим органом власти интернет-торговли является ФНС, Роспотребнадзор, Роскомнадзор, Трудовая инспекция, Пожарный надзор.

Административные барьеры входа на данных рынок интернет-торговли, по-моему, мнению низкие. Но, не стоит забывать, что в некоторых ситуациях могут возникнуть сложности с правильностью ведения бизнес на законодательном уровне.

Список литературы

1. D. Chaffey, E-Business and E-Commerce Management, 2007 - P. 798.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 30.11.1994 № 14-ФЗ (в ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 497.

3. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей": глава 2, статья 26.1 "Дистанционный способ продажи товара" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/10106035/2/#block_200 (дата обращения: 01.07.2016).

4. Кобелев О.А. Электронная коммерция: Учебное пособие / О.А. Кобелев; под ред. проф. С.В. Пирогова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2015. - 684 с.

5. Письмо Роспотребнадзора "О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом" № 0100/10281-07-32 от 12.10.2007 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/191976/ (дата обращения: 01.07.2016).

6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/ 12136005/ (дата обращения: 01.07.2016).

7. Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12156122/ (дата обращения: 01.07.2016).

8. Маилян А.А. Современный рынок интернет-торговли (на примере сегмента автомобильных товаров) // NovaInfo.Ru (Электронный журнал.) - 2016 г. - № 48; URL: http://novainfo.ru/article/7101.

9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/10103955/ (дата обращения: 01.07.2016).

10. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12148567/ (дата обращения: 01.07.2016).

11. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12145525/ (дата обращения: 01.07.2016).

12. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12171992/ (дата обращения: 01.07.2016).

Размещено на Allbest.ru