Лишение свободы в отношении осужденных достигших совершеннолетия: отечественный и зарубежный опыт

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лишение свободы в отношении осужденных достигших совершеннолетия: отечественный и зарубежный опыт

На сегодняшний день в Российской федерации институт исполнения наказания в виде лишения свободы лиц, достигших совершеннолетия, урегулирован в общих чертах. Несовершеннолетние осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы в специализированных учреждениях - воспитательных колониях (ст. 58 УК РФ, ст. 74 УИК РФ). Лица, которые отбывали наказание в воспитательной колонии и достигли возраста совершеннолетия, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока отбывания наказания, но не более чем до достижения осужденным 19 лет [1]. Данная процедура происходит по постановлению начальника воспитательной колонии, с санкции прокурора (ст. 139 УИК РФ). В ст. 140 УИК РФ говорится, что отрицательно характеризующийся осужденный, который достиг возраста совершеннолетия, переводится из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии, который функционирует как исправительная колония общего режима. Данное решение о переводе принимает суд в установленном порядке. Все осужденные, достигшие 19 лет, переводятся из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.

Данное решение принимается постановлением начальника воспитательной колонии.

По моему мнению, отечественная модель оставляет ряд нерешенных вопросов.

Основной вопрос, который возникает при рассуждении: почему нельзя оставлять совершеннолетних осужденных на более продолжительный срок, то есть, выходя за пределы 19-летнего возраста. Как мне кажется, более рационально было бы оставлять положительно характеризующихся осужденных до 21-22 годов. Отбывая наказание в воспитательных колониях, несовершеннолетние осужденные подвергаются различным методам исправления. С несовершеннолетними работают специалисты, которые обладают определенными навыками реабилитации и перевоспитания. Осужденный, который достиг возраста 19 лет, при переводе в исправительное учреждение попадает в совершенно другие условия сожительства к закоренелым преступникам. Также переведенный осужденный попытается заслужить авторитет перед другими осужденными. Тем самым вся работа, проделанная специалистами по его перевоспитанию, становится бесполезна.

Следующий вопрос, который требует осмысления: почему при принятии решения об оставлении осужденного, который достиг возраста совершеннолетия, не участвуют другие субъекты (комиссии по делам несовершеннолетних). Ведь именно эти субъекты взаимодействуют с подростком и направляют на путь истинный.

Закономерно возникает вопрос, который требует детальной проработки и заключается в том, что решение об оставлении осужденного принимает начальник воспитательной колонии, а не судебный орган. В Российской Федерации вершить судьбу человека может только суд.

Также возникает противоречие: почему решение о переводе отрицательно характеризующихся осужденных, достигших возраста совершеннолетия, принимается только судом без участия прокурора или другого субъекта, занимающегося проблемами несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетнего).

В некоторых зарубежных странах данные вопросы находят свое решение. Ряд вопросов решен в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве Республики Узбекистан, Молдовы, Туркменистана, Республики Беларусь, Таджикистана.

Например, в Республики Беларусь есть ряд моментов, которые имеют особый интерес. В Республике Беларусь предусмотрено как и в Российской Федерации оставление осужденных по достижению возраста совершеннолетия. Данная процедура происходит в 2 этапа. На первом применяются возрастные ограничения от 18 лет до 21 года. И происходит это по мотивированному постановлению начальника воспитательной колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних. Также стоит отметить, что решение о переводе принимается судом с участием прокурора и представителя комиссии по делам несовершеннолетних. На втором - соответственно, от 21 года и до 22 лет и старше. Данная процедура происходит по мотивированному постановлению начальника колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних и санкционированному прокурором [2].

Как мы видим из проведенного анализа уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства Республики Беларусь, ряд вопросов находит свое разрешение.

Похожая ситуация и в законодательстве Кыргызской Республики. Согласно ст. 110 УИК, совершеннолетние осужденные могут оставаться в воспитательных колониях до достижения возраста 21 года. Перевод таких осужденных, достигших возраста 18 лет, осуществляется судом по совместному представлению начальника воспитательной колонии и комиссии по делам несовершеннолетних [3].

В соответствии с законодательством Украины вопрос перевода осужденного, достигшего возраста совершеннолетия, решается Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказания по решению педагогического совета и представлению начальника воспитательной колонии. И возраст, до достижения которого можно оставить - 22 года (ст. 147 УИК) [4].

С точки зрения рассмотрения поставленной проблемы, интересным, на мой взгляд, является законодательство Республики Узбекистан. Во-первых, осужденные, достигшие возраста совершеннолетия, могут быть оставлены в воспитательной колонии до достижения возраста 21 года. Вовторых, перевод осужденного из воспитательной колонии осуществляется в судебном порядке по представлению администрации воспитательной колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних. Интересным фактом является то, что при решении вопроса о переводе судья должен учесть степень исправления осужденного. Данный вопрос разрешается судьей с участием прокурора и самого осужденного, а также комиссии по делам несовершеннолетних [5].

Необходимо отметить, что возраст, до наступления которого можно оставлять в воспитательной колонии, выше 19 лет существует и в других государствах. До достижения 20-летнего возраста это: Азербайджанская Республика (ст. 128 Кодекса об исполнении наказания); Республика Казахстан (ст. 135 УИК); Республика Болгария (ст. 65 УК). До достижения 21 года: Кыргызская Республика (ст. 110 УИК); Латвия (ст. 50 Кодекса об исполнении наказания); Польша (ст. 84 УИК). До достижения 22 лет: Украина (ст. 148 УИК). До достижения 23 лет: Сербия (ст. 38 УИК).

В заключение хотелось бы акцентировать внимание на том, что в законодательстве зарубежных стран имеется ряд моментов, которые могли бы помочь решить возникшие вопросы и пробелы Российского законодательства. По моему мнению, увеличение возраста, до которого можно оставить совершеннолетнего в воспитательной колонии, является оправданным. В результате увеличения данного возраста увеличивается шанс исправления осужденного.

Литература

наказание совершеннолетие правовой свобода

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 08.01.1997 №1-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.04.2016). 2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: закон от 11.01.2000 г. №365-З - Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/kodeksby/uik/ (дата обращения: 13.04.2016).

3. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики [Электронный ресурс]: закон от 30.06.1999 №63 - Режим доступа: http://online.adviser.kg/Document/? doc_id=30241915 (дата обращения: 13.04.2016).

4. Уголовно-исполнительный кодекс Украины [Электронный ресурс]: закон от 11.07.2003 №1129-IV - Режим доступа: http://pravoved.in.ua/section-kodeks/80-uiku.html (дата обращения: 13.04.2016). 5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан [Электронный ресурс]: закон от 22.09.1994 г. №2013-XII - Режим доступа: http://fmc.uz/legisl.php? id=k_ug_pr (дата обращения: 13.04.2016).

Размещено на Allbest.ru