Исполнения мер уголовно-правового характера в виде отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания наказания больным наркоманией

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации"

Исполнения мер уголовно-правового характера в виде отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания наказания больным наркоманией

Дегтярева Ольга Леонидовна

В статье анализируются основные показатели эффективности исполнения уголовно-исполнительными инспекциями территориальных органов ФСИН России в течение 2010-2014 годов таких мер уголовно-правового характера, как отсрочка отбывания наказания и отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

Похожие материалы

· Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

· Исполнение наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества

· Исполнение меры уголовно-правового характера в виде условного отбывания реального наказания

· Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ

· Исполнение уголовного наказания в виде исправительных работ

Порядок и условия предоставления отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания наказания больным наркоманией регламентируются в главе 12 («Освобождение от наказания») Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) [1]:

· часть 1 статьи 82 (в ред. Федеральных законов от 04.10.2010 N 270-ФЗ, от 29.02.2012 N 14-ФЗ, от 05.05.2014 № 130-ФЗ) определяет, что осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста;

· статья 82.1 УК РФ (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ), введенная Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ [2], в части первой устанавливает, что осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное , и УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

В течение 2010-2014 годов на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (УИИ) территориальных органов ФСИН России состояло 2 982 794 осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, из которых в отношении 24 214 осужденных (0,81 %) УИИ осуществляли контроль за поведением и исполнением условий предоставления отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания наказания больным наркоманией. В течение анализируемого периода удельный вес двух категорий осужденных с отсрочкой отбывания наказаний в общем количестве лиц, в отношении которых уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) исполнялись наказания и меры уголовно-правового характера без лишения свободы, не превышал 1,2 (таблица 1).

Таблица 1. Основные показатели исполнения меры уголовно-правового характера в виде отсрочки отбывания наказания

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 729 [3], предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях, является одной из основных задач УИИ. Кроме того, уровень повторной преступности осужденных является одним из трех основных оценочных показателей, характеризующие деятельность УИИ [4]. Для определения эффективности применения отсрочки отбывания наказаний проанализируем криминальную активность лиц, в отношении которых данная уголовно-правовая мера исполнялась. уголовный исполнительный наказание отсрочка

Интегральный показатель УПП осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, за период с 2010 по 2014 годы составил 4,98 (1 205 лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела за преступления, совершенные после постановки на учет в УИИ, из 24 214 человек, состоявших на учете с 2010 по 2014 годы), что является самым высоким значением из всех категорий лиц, в отношении которых УИИ исполняют наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией от общества.

Превосходство интегрального УПП за 4 года для категории лиц с отсрочкой отбывания реального наказания (4,98)объясняется самым низким «индексом сменяемости» (процентное соотношение количества осужденных, поставленных на учет с 2010 по 2014 годы к общему числу лиц указанной категории, состоявших на учете в отчетном периоде) - 69,89 % - по сравнению с осужденными к другим видам наказаний. Для осужденных условно данный индекс составляет 76,40 %, для прочих категорий данный показатель превышает 88 %.

Между показателем сменяемости и показателем уровня повторной преступности осужденных прослеживается статистическая связь: чем ниже показатель сменяемости (то есть чем дольше средний период нахождения осужденных на учете в УИИ), тем выше показатель криминогенности соответствующих категорий осужденных. Причина обратной взаимосвязи интегрального уровня повторной преступности с фактором сменяемости в следующем: продолжительность нахождения осужденного к наказаниям, не связанным с лишением свободы, на учете в УИИ зависит от срока наказания, определенного судом данному конкретному лицу. В свою очередь суд при назначении наказания учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного (ч. 3 ст. 60 УК РФ). Более строгие и длительные меры государственного принуждения назначаются по приговору суда за более тяжкие преступления лицам, имеющим выраженную криминальную направленность (в частности, ранее судимым или виновно совершившим общественно опасное деяние (запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания) с особой жестокостью, общеопасным способом, в составе группы лиц либо группы лиц по предварительному сговору или организованной группой и т.д.). Необходимо также отметить, что совершение более тяжкого преступления или наличие отягчающих обстоятельств также свидетельствуют о более выраженной криминальной направленности личности. Одним из составляющих антиобщественной (криминальной) направленности личности является продолжение преступного поведения, т.е. склонность к совершению повторных преступлений.

Таким образом, динамика УПП и индекс сменяемости имеют общие детерминанты: более высокую склонность к преступному поведению (а значит и более высокий УПП) демонстрируют лица с выраженной криминальной направленностью, которым судом (с учетом их личностных особенностей и степени общественной опасности содеянного) и назначаются более длительные наказания, не связанные с изоляцией от общества.

Несмотря на то, что осужденные с отсрочкой отбывания наказания за четырехлетний период достигли наибольшего интегрального показателя УПП, в силу своей относительно малой численности (0,81 % от общего количества осужденных, состоявших на учете в УИИ с 2010 по 2014 годы), их доля в общем количестве осужденных, совершивших за рассматриваемый период повторные преступления после постановки на учет в УИИ, невелика - всего 0,09 %.

Необходимо отметить положительную тенденцию к снижению УПП рассматриваемой категории осужденных без лишения свободы с 2,53 и 2,84 в 2010-2011 годах до 1,47 в 2014 году, одной из причин которого является изменение криминогенного состава лиц с отсрочкой отбывания наказания. В течение анализируемого периода число подучетных УИИ осужденных указанной категории, имеющих судимость по статьям 105, 158, 162, 228 - 228.4 УК РФ, для которых характерны высокие уровни повторной преступности, суммарно снизилось на 576 человек, что составляет 8,19 % от их количества состоявших на учете УИИ в 2010 году. За тот же период увеличилась на 1,41 % численность лиц, осужденных по ст. 157 УК РФ, для которых характерен невысокий УПП (таблица 2).

Таблица 2. Некоторые сведения о структуре осужденных с отсрочкой отбывания наказания, состоявших на учете в УИИ

Причины стабильных различий в уровнях повторной преступности осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, имеющим судимости по одинаковым статьям УК РФ, лежат в плоскости социально-психологических особенностей данных категорий осужденных; анализ которых не предусмотрен тематикой данной статьи.

Снижение с 2011 по 2014 годы такого показателя криминальной активности лиц с отсрочкой отбывания реального наказания, как уровень повторной преступности, почти вдвое позволяет говорить об успешной и эффективной работе уголовно-исполнительных инспекций по профилактике противоправного поведения подучетных лиц.

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015).

2. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Постановление Правительства Российской Федерации

4. от 16.06.1997 № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности».

5. Приказ ФСИН от 08.04.2013 № 172 «Об утверждении положения об определении рейтинговой оценки деятельности уголовно-исполнительных инспекций территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний».

Размещено на Allbest.ru