Проблема управления межхозяйственным землеустройством на примере муниципального образования городского округа "Жатай" Республики Саха (Якутия)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблема управления межхозяйственным землеустройством на примере муниципального образования городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия)

Тирская Марина Александровна, магистр, студент

Башкирский государственный аграрный университет

Необходимость отвода земель сельскохозяйственным и несельскохозяйственным предприятиям для профильных нужд и рациональное использование землепользований и землевладений делает данную тему весьма актуальной. Проблема заключается в том, что территория муниципального образования городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия) объективно требует перераспределения земельных ресурсов с организацией рационального, полного и эффективного использования.

земельный перераспределение рациональный использование

Необходимость отвода земель сельскохозяйственным и несельскохозяйственным предприятиям для профильных нужд и рациональное использование землепользований и землевладений делает данную тему весьма актуальной. Проблема заключается в том, что территория муниципального образования городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия) объективно требует перераспределения земельных ресурсов с организацией рационального, полного и эффективного использования.

Во всех государствах идет постоянный оборот земель. Земельные участки перераспределяют в процессе предоставления при переходе прав собственности, владения и пользования от одних юридических и физических лиц другим, при образовании новых и упорядочении существующих землевладений и землепользовании, размежевании земель и т. п. Все эти действия требуют проведения соответствующих землеустроительных работ, которые в землеустроительной науке и практике получили название «межхозяйственное землеустройство». Данное название этот вид землеустройства получил в Советском государстве в начале 60-х годов XX в., когда в России социалистическая плановая экономика и исключительная государственная собственность на землю. Поэтому данный вид землеустройства регулировал тогда в основном земельные отношения, складывающиеся между сельскохозяйственными предприятиями при их укрупнении (разукрупнении) и ликвидации недостатков землепользования (чересполосицы, вкрапливаний, вклиниваний, дальноземелья), а также определял по рядок и содержание отводов земель для несельскохозяйственных нужд в интересах государства.[2]

Межхозяйственное землеустройство по целям и задачам технике и технологии проведения стало походить на соответствующие виды землеустроительных работ, осуществляемые в большинстве зарубежных стран, а вместе с этим приобретать все больший территориальный характер, направленный на организацию рационального использования и охраны объектов землеустройства, размещаемых на значительных территориях. Не случайно Федеральный закон «О землеустройстве» [1] (2001 г.) расширяет понятие межхозяйственного землеустройства, придавая этим землеустроительным действиям высокую значимость и называя их территориальным землеустройством.

Согласно этому закону при проведении территориального землеустройства выполняют работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и межеванию объектов землеустройства. Эти же виды землеустроительных работ закреплены и в Положении о проведении территориального землеустройства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации 7 июня 2002 г.

Межхозяйственное землеустройство -- это система или совокупность экономических, социальных, правовых и технических мероприятий по распределению и перераспределению земель между собственниками, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами внутри отраслей при помощи юридических и технических действий.

Посредством землеустроительных действий, проводимых при межхозяйственном землеустройстве: формируют (образовывают) земельную собственность (земельные участки), принадлежащие различным землевладельцам и землепользователям); перераспределяют земельную собственность; улучшают земельную собственность; устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы земельной собственности; определяют порядок, режим и условия землевладения и землепользования.

Межхозяйственное землеустройство необходимо во всех случаях, когда требуются предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется земельный оборот.[3]

На примере западной части Городского округа «Жатай», мы рассмотрим наиболее важные процессы межхозяйственного землеустройства территории. В данной статье будут подняты вопросы размежевания западной части территории Городского округа «Жатай».

Земля является межотраслевым ресурсом, который необходим для размещения и осуществления деятельности всем отраслям народного хозяйства. При распределении земли между отраслями должно быть обеспечено достижение наилучших народнохозяйственных результатов в организации ее использования, поэтому на территории западной части Муниципального образования Городского округа «Жатай», с площадью не вовлеченных в градостроительную и иную деятельность 573918 кв.м, спроектировано размещение следующих объектов:

· гостиничный комплекс;

· станция технического осмотра автотехники;

· кафетерий;

· ботанический сад «Сады Якутии»;

· парк культуры и отдыха;

· тепличное хозяйство.

Так как автодорога Якутск-Намцы является федеральной, предлагается вдоль дороги разместить гостиничный комплекс, станцию технического осмотра автотехники, а также кафетерий, с целью обеспечения комфортных условий для граждан, направляющихся на дальние расстояния.

Размещение Ботанического сада «Сады Якутии» и тепличного хозяйства проектируется поодаль от дороги, что отвечает всем нормам и правилам землепользования и застройки территории.

На юго-западной части территории Городского округа «Жатай» находится новый котеджный молодежный поселок, который нуждается в благоустройстве и размещении рекреационной зоны на территории данного поселка, поэтому в западной части Городского округа «Жатай» проектируется парк культуры и отдыха.

В данной статье представлен проект межхозяйственного землеустройства территории западной части Муниципального образования Городского округа «Жатай», упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий и несельскохозяйственных объектов с целью улучшения условий жизнедеятельности населения, а также сельскохозяйственного производства. Таким образом, разработаны рекомендации по организации рационального использования землепользований сельскохозяйственных и несельскохозяйственных предприятий западной части Муниципального образования Городского округа «Жатай» и они могут быть применимы на практике.

Проблемы, рассмотренные в статье, выделяли в своих работах следующие ученые. [3-12]

Список литературы

1. Федеральный закон РФ от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» (ред. от 22.10.2014)

2. Землеустройство, использование и охрана земельных ресурсов [Текст]: словарь-справочник / под ред. В.П. Троицкого;. Гос. ун-т по землеустройству. - М., 1997. - 165 c.

3. ПРИРОДА, ПРАВО, ЮРИДИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ Ханнанов Р.А. Уфа, 2009.

4. НОВЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА Воронин Б.А., Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. Аграрный вестник Урала. 2012. № 6. С. 81-89.

5. ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ Ханнанова Т.Р., Гарифуллина А.Ф. В сборнике: Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в агропромышленном производстве Материалы Всероссийской научно-практической конференции в рамках XVII Международной специализированной выставки "АгроКомплекс-2007". 2007. С. 300-302.

6. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Сафаров Р.Р., Шапошникова Р.Р. Экономика и социум. 2014. № 3-3 (12). С. 219-221.

7. ВЛАСТЬ, БИЗНЕС И ОБЩЕСТВО: РАЗВИТИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ Валиева А.Р. Башкирский государственный аграрный университет. Уфа, 2010.

8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТРАХОВОГО МЕХАНИЗМА В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АПК Бакиров А.Ф., Ханнанова Л.Р. В сборнике: Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в агропромышленном производстве Материалы Всероссийской научно-практической конференции в рамках XVII Международной специализированной выставки "АгроКомплекс-2007". 2007. С. 158-160.

9. ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РФ В РАМКАХ ВТО Иксанов Р.А. В сборнике: Инновационному развитию агропромышленного комплекса - Научное обеспечениеМинистерство международной научно-практической конференции в рамках XXII Международной специализированной выставки "АгроКомплекс - 2012". Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан, ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет", ООО "Башкирская выставочная компания". 2012. С. 107-109.

10. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Ураев Р.Р. Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2012. № 4 (24). С. 92-93.

11. ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ АПК Исламова З.Р., Гарифуллина Э.Ф. Никоновские чтения. 2008. № 13. С. 483-485.

12. ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Ханнанова Т.Р., Мингазова З.Р.

13. Министерство сельского хозяйства РФ; Башкирский государственный аграрный университет. Уфа, 2013.

14. ПРОБЛЕМЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Селезнева А.Х. В сборнике: Земельная реформа и эффективность использования земли в аграрной сфере экономикисборник статей Всероссийской научно-практической конференции. Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства РБ, Российский гуманитарный научный фонд, Академия наук РБ, ФГБОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет; отв. за выпуск Чудов И.В.. 2014. С. 416-419.

15. Волков, С.Н. Землеустройство [Электронный ресурс]. Т3. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство [Электронный ресурс]: / С.Н. Волков. - http://bazadan.com/book/mezhkhozyastvennoe-zemleustrostvo-v-usloviyakh-intensifikats

Размещено на Allbest.ru