Четыре поколения прав и свобод человека и гражданина: история становления и современное состояние

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Российский государственный университет правосудия»

ЧЕТЫРЕ ПОКОЛЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА: ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

Триш Дэнэф Мехметовна

г. Краснодар

Актуальность проблемы. В демократическом государстве права и свободы человека и гражданина являются важнейшим политическим, правовым и социальным институтом. Права и свободы человека справедливо считаются основой, базовым элементом конституционализма. Права и свободы человека и гражданина как правовой институт наполняют содержанием сам процесс конституционно-правового регулирования общественных отношений.

Становление системы прав и свобод человека и гражданина. Система прав и свобод человека в ее сегодняшнем состоянии, зафиксированная в международном и национальном законодательстве, выступает результатом длительного исторического развития принципов и стандартов, и является нормой современного мирового сообщества.

Моральные, философские, христианские основы прав и свобод человека вырабатывались наряду с правовыми воззрениями на него как на члена социума. В теории и практической реализации система права на каждом этапе исторического развития в той или иной мере содержала правовую теорию личности как субъекта права и соответствующие суждения о ее правах и обязанностях, их гарантиях: от элементарных и ограниченных до наиболее развитых. Права человека являются важным, неотделимым и непременным компонентом любого права вообще, субъективно-историческим аспектом проявления сущности права как особого типа и специфической формы социального управления. Право без прав человека так же немыслимо, как и права человека без и вне его [11].

Концепция прав и свобод человека зародилась на основе соединения римской юридической науки и христианского гуманизма. В основе современной европейской цивилизации лежит синтез этих двух культур. Римские правоведы и византийские политические деятели выдвигали мысли о том, что имеется определенный необходимый минимум свободы человека, который не должен нарушаться государством, а также идеи о необходимости равенства всех граждан государства перед правосудием [9].

В различное время концепция прав и свобод человека, всегда оставаясь политико-правовой, получала религиозное, этическое или философское направление в зависимости от социальной позиции правящих классов. Но в известном на сегодняшний день виде концепция прав и свобод человека была выражена философами Нового времени в XVII и XVIII веках. Среди них следует назвать британского философа педагога Джона Локка, голландского мыслителя Гуго Гроций, американских политиков Томаса Пэйна и Томаса Джефферсона. Философское обоснование концепции прав человека получило в трудах французов: Жан-Жака Руссо, Шарля Луи де Монтескье, Вольтера.

Одним из первых документов, оказавшим серьезное влияние на процесс исторического развития, приведшего результате к появлению современного конституционного права и развитию процесса борьбы за права и свободы, стала Великая хартия вольностей. Этот правовой акт, принятый в Англии в 1215 году, признан важнейшим юридическим документ для развития современной демократии.

Но только к концу XVIII века права человека получили юридическое оформление.

Серьезным этапов в становлении прав человека послужили буржуазно-демократические революции XVII-XVIII вв., которые обозначили не только большой комплекс прав человека, но и принцип формального равенства, явившийся базой универсальности прав человека, придавший им истинно демократический характер. В конце XVIII в. все провозглашаемые и законодательно урегулированные права, относящиеся к категории «естественных и неотчуждаемых», были сосредоточены вокруг идеи свободы, которая признавалась высшей ценностью.

Петиция о праве, принятая в 1628 году парламентом Англии и направленная королю Чарльзу I как заявление о гражданских свободах является еще одним документом, сыгравшим значительную роль в развитии прав человека.

4 июля 1776 года Конгрессом США была одобрена Декларация независимости [7]. Провозглашенная в конкретных исторических условиях, Декларация независимости США была наделена Томасом Джефферсоном универсальным содержанием, которое и объясняет значимость этого текста для всемирной истории.

Фундаментом федеральной системы государственного управления США и важным правовым актом для всего западного мира стала Конституция Соединенных Штатов, принятая в 1787 году [8]. Это старейшая национальная конституция, действующая до сегодняшнего дня. В ней установлены важнейшие государственные органы и их права и обязанности, а также основные права граждан.

В 1789 году народ Франции сверг абсолютную монархию, заложив тем самым основу для создания первой Французской Республики. Вскоре после штурма Бастилии и отмены феодализма Национальным учредительным собранием была принята Декларацию прав человека и гражданина как первый этап создания конституции Французской Республики [6].

Первое поколение прав и свобод. Права человека и гражданина, получившие свое идейное обоснование и законодательное закрепление в эпоху Просвещения, являются так называемым «первым поколением прав человека». Это основополагающие личные права, важнейшие из которых: право на жизнь, свободу, собственность [9].

К первому поколению прав и свобод человека относятся либеральные ценности, завоеванные в ходе буржуазных революций в Европе, а затем зафиксированные в юридической практике и законодательстве демократических государств. Это личные (гражданские) и политические прав, отражающие так называемую негативную свободу - обязывают государство не допускать вмешательства в область индивидуальной свободы и создавать условия участия граждан в политической жизни [14]. Это, в частности, охрана личной свободы, ограничение которой обедняет сферу общественной жизни и культуры.

Гражданские (личные) права - это естественные, центральные, неотделимые права человека, в основе которых лежит негативное право. Данные права происходят от естественного права на жизнь и свободу, принадлежавшим от рождения каждому человеку, и призваны обеспечивать личную независимость и свободу, охранять гражданина от незаконных действий со стороны государства и других людей. Эти права позволяют человеку сохранять самобытность, оставаться самим собой во взаимоотношениях с другими людьми и государством. К гражданским правам, в первую очередь, относят право на жизнь (ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 21 Конституции РФ [5]), свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), право на защиту чести и достоинства (ч. 1 ст. 23), на справедливый, свободный и открытый суд, предусматривающий защиту обвиняемого, на тайну переписки, телефонных, телеграфных и других коммуникаций (ч. 2 ст. 23), неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 139 УК РФ), свободу перемещения и выбора места проживания, в том числе право покидать любое государство, в том числе собственное, и возвращаться в свою страну (ч. 1 ст. 27), свободу совести и вероисповедания (ст. 28) и др. [12].

В конституциях большинства стран гражданские и политические права обычно объединены в одну группу. Это связано с тем, что те и другие права носят в основном негативный характер, а также с направленностью данных прав на соблюдение свободы личности в ее индивидуальном и общественном аспектах.

Политические права обусловливают возможность активного участия личности в государственном и социальном управлении. Это право человека на гражданство, на свободу слова и печати (ч. 1, 5 ст. 29 Конституции РФ); право граждан принимать участие в управлении государством как лично, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ); на объединение, свобода союзов и ассоциаций (ст. 30 Конституции РФ); право петиций (ст. 33 Конституции РФ), свобода совести (ст. 29 Конституции РФ) и ряд других [12].

Второе поколение прав и свобод. Уже в XX в. получили развитие права «второго поколения», призванные обеспечивать не просто свободную жизнь, но и определенный материальный достаток.

Второе поколение прав и свобод человека - социально-экономические права, выработалось в ходе борьбы народов за рост благосостояния, улучшение культурного уровня (так называемые позитивные права). В начале XX в. в итоге значительного расслоения общества была предложена идея социального реформирования, имеющая целью сокращение различий между положением обеспеченных и беднейших слоев населения (это, в частности, социальная политика Бисмарка). На базе Манифеста германского кайзера 1881 г. в стране была введена единая система социального обеспечения в сфере социального страхования. Веймарская конституция 1919 г. утвердила право на труд и социальное обеспечение на случай болезни и старости [14]. Затем эти положения вошли в Конституцию ФРГ, а в последствии - в другие новые европейские конституции.

Согласно Конституции РФ, к экономическим правам человека относятся права на труд (ч. 1 ст. 37), собственность (ст. 35, 36), предпринимательство (ст. 34), забастовки (ч. 4 ст. 37).

К правам второго поколения относят социальные (в широком значении этого понятия) права. Их назначение связано с обеспечением каждому человеку обеспечить материальных условий свободы и достойной жизни. Особенность данных прав заключается, в первую очередь, в том, что осуществление данных прав большинством населения пока не полностью обеспечивается конституционным закреплением и государственной защитой, а требует создания целого комплекса материальных благ [12]. К социальным правам относятся права на социальную защиту (ст. 39 Конституции РФ), пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и медицинское обслуживание (ст. 41 Конституции РФ), жилье, труд, охрану здоровья, образование и др.

К правам и свободам второго поколения относятся также культурные и экологические права. В комплексе они обусловливают обязанности государства обеспечивать каждому человеку достойную жизнь, минимальный объем материальных благ и услуг, необходимый для поддержания человеческого достоинства, естественного удовлетворения базовых потребностей и духовного развития, благоприятную окружающую среду. право свобода политический конвенция

Третье поколение прав и свобод. По окончании второй мировой войны начало складываться третье поколение прав и свобод человека. Отличительной чертой данной группы прав заключается в том, что они имеют коллективный характер и могут реализовываться организацией (ассоциацией).

Принятие Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) [1] ознаменовало новый этап в развитии концепции прав и свобод человека. Разработанная представителями всех регионов мира с различными правовыми и культурными базами, она впервые установила необходимость защищать основные права и свободы человека во всем мире. Работу Комиссии ООН по правам человека по разработке данного документа возглавляла известная правозащитница Элеонора Рузвельт, вдова президента Франклина Рузвельта и делегат от США в ООН. Декларация была утверждена Генеральной Ассамблеей ООН в ходе ее 183-го пленарного заседания в Париже 10 декабря 1948 года.

Всеобщая декларация прав человека всемирно признана как стандарт для государств всего мира, в тоже время она не обладает силой закона. В связи с этим с 1948 по 1966 годы Комиссия ООН по правам человека работала над созданием международных правовых актов в сфере прав человека, основанных на Декларации, для того, чтобы сформировать правовые инструменты, способствующие ее введению и соблюдению.

В ходе функционирования Комиссии по правам человека было сформировано два основных правовых акта Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) [2] и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) [3]. Данные документы были признаны международными законами в 1976 году. Совместно со Всеобщей декларацией прав человека эти два документа составляют то, что в настоящее время известно, как Международный билль о правах.

МПГПП направлен, в первую очередь, на соблюдение права на жизнь, свободы слова, вероисповедания и голосования. В МПЭСКП основное внимание уделено правам на еду, образование, здоровье и убежище. Два этих пакта объявляют данные права фундаментальными и неотъемлемыми для всех людей, а также запрещают дискриминацию.

С учетом положений статьи 26 МПГПП был сформирован Комитет ООН по правам человека, в который входят 18 экспертов по правам человека. Данный комитет отвечает за соблюдение каждой страной, подписавшей МПГПП, его требований. Комитет анализирует отчеты, которые государства предоставляют каждые пять лет, с целью удостовериться, что они соблюдают пакт, и оформляет заключения о состоянии дел в этой сфере в каждой стране.

Многие государства, подписавшие МПГПП, также приняли условие о том, что Комитет по правам человека вправе расследовать жалобы частных лиц и организаций на нарушение государством их прав. Но перед тем, как направить жалобу в комитет, истец должен пройти суды всех уровней в своей стране. По окончании расследования Комитет по правам человека издает его результаты. Эти документы имеют большую силу. В случае признания Комитетом справедливости жалоб истца, государство должно принять меры для исправления выявленного нарушения.

Всеобщая декларация прав человека явилась базой для создания Европейской конвенции о правах человека [4], одного из наиболее значимых документов Европейского союза. Конвенция была утверждена в 1950 году Советом Европы, межправительственной организацией, созданной в 1949 году, в которой участвуют 47 европейских стран. Совет Европы был сформирован с целью укрепления прав человека и продвижения демократии и власти закона.

За соблюдением конвенции наблюдает Европейский суд по правам человека, расположенный в Страсбурге, Франция. Каждый человек, считающий, что он стал жертвой нарушений прав человека в одной из 47 стран Европейского союза, подписавших и ратифицировавших данную Конвенцию, может обратиться в Европейский суд. Сначала следует пройти суды всех уровней в своей родной стране, после чего направить жалобу в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

Четвертое поколение прав и свобод. Дальнейшее развитие прав и свобод человека направлено на конкретизацию положений, их углубление и расширение, придание им статуса юридически обязательных, исполнение на государственном уровне, на организацию международного и регионального контроля над их выполнением и защитой [10].

В последние годы активно развиваются права и свободы человека четвертого поколения, связанные с клонированием, пересадкой органов, суррогатным материнством и другими открытиями в области генетики и биологии [13]. Достижения и успехи сегодняшней науки, новые технологии, уровень развития отдельных отраслей медицины, в частности, трансплантологии, фармакологии, реаниматологии, генетики, вызвали ряд новых проблем, связанных с правом на жизнь и требующих своего законодательного регулирования.

В настоящее время ученые и практики к основным правам, свободам и обязанностям относят также те наиболее существенные, общезначимые, которые регулируются международным законодательство. Если какие-либо из них не зафиксированы в конституции страны, являющейся членом международно-правовых отношений, регулируемых данным международно-правовым актом, они не только фактически, но и юридически анализируются и используются на территории этого государства в качестве основных. Это, в первую очередь, наиболее важные международно-правовые акты, которые устанавливают общечеловеческие международно-правовые стандарты в сфере регулирования прав, свобод и обязанностей личности.

Вывод

Итак, права и свободы человека и гражданина - это универсальные правовые гарантии, защищающие личности и группы от действий государства, ограничивающих основные свободы и умаляющих достоинство человеческой личности. Отличительная черта их состоит в том, что они гарантируются международным законодательством, пользуются правовой защитой, акцентируются на достоинстве человеческой личности, накладывают обязанности на государство, являются универсальными, равными и взаимозависимыми, не могут быть аннулированы или ограниченны.

Литература

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 470 - 482.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. С. 1 - 5.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 1998 г. № 20. Ст. 2143.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

6. Декларация прав человека и гражданина (Конституция Франции) (Принята 26.08.1789) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 117 - 119.

7. Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (Принята 04.07.1776) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 545 - 548.

8. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17.09.1787 // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 549 - 562.

9. Казанцев Д. Права человека: история развития в // ЭЖ-Юрист. 2011. № 32. С. 8.

10. Киричек Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2011. № 2 (16). С. 13 - 23.

11. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989. С. 21 - 29.

12. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М.: Аспект Пресс, 2010.

13. Рудинский Ф.М. Права человека в современном мире // Марксизм и современность. 2000. № 1 (15).

14. Хазов Е.Н. Юридические гарантии как необходимый элемент реализации прав и свобод человека и гражданина // Образование и право. М.: Юркомпани, 2010. № 4 (8). С. 96 - 119.

Аннотация

Права и свободы человека и гражданина являются важнейшим политическим, правовым и социальным институтом современности. В статье анализируется история становления и развития концепции прав и свобод, рассматриваются четыре поколения прав и свобод человека и гражданина, сформированные на сегодняшний день.

Ключевые слова: гражданин, декларация, концепция, манифест, право, свобода, стандарт, человек

Размещено на Allbest.ru