Решения Конституционного Суда Российской Федерации, выносимые в процессе отправления конституционного судопроизводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет»

РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ В ПРОЦЕССЕ ОТПРАВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Должикова А.И.

В юридической науке любое судебное решение определяется как правоприменительный акт, сущность которого состоит в устранении или предупреждении нарушений материально-правовых норм [7]. Однако решения, выносимые Конституционным Судом РФ вряд ли можно оценивать только лишь в качестве правоприменительного акта, несмотря на то, что оно издается с теми же целями, что и другие правоприменительные акты. У ученых на этот счет различные мнения.

Так, например, B.C. Нерсесянц считает решение Конституционного Суда о признании закона или отдельного его положения не соответствующим Конституции сугубо правоприменительным актом [3].

М.А. Митюков указывает, что при всем многообразии рычагов обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства особое место в этом механизме занимают решения Конституционного Суда РФ. Их нормативный характер, непосредственное действие, общеобязательность и юридическая сила, позволяющая интерпретировать конституционные нормы и дисквалифицировать акты федерального и регионального законодательства, а также косвенным образом давать оценку правоприменительной практике, придают этим решениям высокий авторитет. Фактически решения Конституционного Суда - это конституционные нормы в их динамике [2].

Н.В. Витрук определяет решение Конституционного Суда как «облеченный в установленную законом форму правовой акт, которым Конституционный Суд в пределах своей компетенции выражает свою волю посредством констатации юридически значимых фактов и изложения выводов как государственно-властных велений» [1].

В ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» в статье 71 дается перечень решений, выносимых Конституционным Судом. По существу дела, Суд именем Российской Федерации выносит итоговое решение, именуемое постановлением, в следующих случаях:

1) при разрешении дел о соответствии Конституции Российской Федерации;

2) при разрешении споров о компетенции:

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов на предмет проверки конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) при разрешении дела о проверки конституционности закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле, по запросу судов;

5) при разрешении дел о соответствии Конституции Российской Федерации вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;

6) при толковании Конституции Российской Федерации.

Итоговыми являются те решения, в которых содержится ответ по существу вопроса, поставленного в обращении заявителя. Решение Конституционного Суда, признающее положение закона или другого нормативного акта (в соответствии с компетенцией) не соответствующим Конституции, является специальной нормой, одновременно отменяющей ее действие. Юридическая сила этой нормы равна юридической силе самой Конституции, так как решение Конституционного Суда является окончательным и не подлежит обжалованию, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами [1].

Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.

Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями. Главной отличительной особенностью определений является то, что принимаются они по возникающим в ходе конституционного судопроизводства вопросам, которые касаются не самого существа дела, а условий, предпосылок и порядка его рассмотрения. Такие вопросы по своей природе могут быть как материально-правовыми, например, об отказе в принятии индивидуальной жалобы к рассмотрению ввиду ее неподведомственности Конституционному Суду, так и процессуальными, например, об отложении заседания. Форму определений, в зависимости от существа вопросов, в нем решаемых, Конституционный Суд определяет самостоятельно, они могут излагаться как в виде отдельных документов, так и протокольно. конституционный суд правоприменительный юридический

В заседаниях Конституционный Суд РФ принимает также решения по вопросам организации своей деятельности. Специальными решениями оформляются предложения Конституционного Суда, вносимые в порядке реализации права законодательной инициативы, а также его послания, которые подтверждаются как сама необходимость обращения с законодательной инициативой или с посланием, так и содержание соответствующего, одобренного Судом, документа.

Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного Суда Российской Федерации, является решением Конституционного Суда Российской Федерации.

Анализируя юридическую природу решений Конституционного Суда РФ, выносимых в процессе отправления конституционного судопроизводства, Ж.И. Овсепян выделяет ряд характеристик, присущих им:

1) особая юридическая сила в сравнении с актами общих и арбитражных судов, сближающая решения конституционных судов с актами законодательства;

2) особенности процедуры информирования о решениях, принятых конституционными судами;

3) особый порядок действия во времени, в пространстве, по кругу лиц;

4) специфика исполнения решений;

5) особый порядок пересмотра [4].

Рассматривая последнюю характеристику - обжалования решений Конституционного Суда Российской Федерации, следует иметь в виду, что Конституцией Российской Федерации, определяющей полномочия и порядок деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, не предусмотрено образование какого бы то ни было органа, правомочного пересматривать его решения. Вместе с тем в соответствии с частью третьей статьи 46 Конституции Российской Федерации, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, каждый вправе обратиться в установленном порядке в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, а значит и обжаловать в них решение Конституционного Суда Российской Федерации [5].

По мнению некоторых специалистов, именно постановления Конституционного Суда Российской Федерации признаются в качестве основных среди решений Конституционного Суда Российской Федерации. Это значение обусловлено рядом обстоятельств:

1) в постановлениях Конституционного Суда выражаются правовые позиции по рассмотренным Конституционным Судом Российской Федерации конституционным вопросам;

2) юридическая природа постановлений отличается от юридической природы иных видов актов Конституционного Суда [6].

Постановление Суда направлено на разрешение дела по существу, им заканчивается производство по жалобе гражданина. На вынесение данного судебного решения направлено все производство по делу, все процессуальные действия Конституционного Суда, сторон и других участников процесса. Оно может содержать признание Судом соответствия или несоответствия оспариваемого в жалобе закона или отдельных его положений Конституции Российской Федерации.

Как и решения других судебных органов, постановления Конституционного Суда по делу о проверке конституционности закона содержат суждение органа конституционного контроля по вопросу, поставленному перед ним в процессе рассмотрения и разрешения дела, - о соответствии закона Конституции РФ.

Для того чтобы это суждение было истинным и полностью соответствовало действительности, постановление Конституционного Суда должно соответствовать определенным требованиям:

1) оно должно быть конституционным и обоснованным;

2) должно быть исчерпывающим;

3) должно быть категоричным и безусловным;

4) должно быть обязательным;

5) должно быть исполнимым;

6) должно быть преюдициальным.

Решения Конституционного Суда в своей мотивировочной и резолютивной частях представляют единство. Именно в мотивировочной части излагаются правовые позиции Конституционного Суда РФ, на основе которых Суд делает окончательные выводы относительно рассмотрения конституционной жалобы [1].

Подводя итог, мы можем сказать, что решение Конституционного Суда РФ представляет собой облеченный в установленную законом форму правовой акт, которым Конституционный Суд в пределах своей компетенции выражает свою волю посредством констатации юридически значимых фактов и изложения выводов как государственно-властных велений и обладает особенными признаками, главными из которых является специфика исполнения решений Суда и особый порядок пересмотра.

Литература

1. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. М. 2001. С. 104.

2. Митюков М.А. К истории конституционного правосудия России. М. 2002. С. 143-145.

3. Нерсесянц B.C. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (о правоприменительной природе судебных актов) //Судебная практика как источник права. М. 1997. С. 34-41.

4. Овсепян Ж.И. Акты конституционных судов //Государство и право. 2004. № 5. С.32-34.

5. Определение Конституционного Суда от 22 мая 1996 года № 62-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аветяна Вельмира Арамисовича как соответствующей требованиям федерального конституционного закона «О конституционном Суде Российской Федерации» //СПС «Консультант Плюс».

6. Попов Д.Г. Акты Конституционного Суда Российской Федерации: юридическая природа и место в правовой системе: Автореферат дисс... к. ю. н. М. 2004. С. 19.

7. Шахрай С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма. С.Пб. 2001. С. 195-196.

Аннотация

В статье рассматривается понятие решения Конституционного Суда РФ, его виды и особенности.

Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, решение Конституционного Суда РФ, виды решений Конституционного Суда РФ.

The article analyses the importance of decisions of the constitutional Court of the Russian Federation, its nature and distinctive features.

Keywords: constitutional court of the Russian Federation, the value of the decisions of the constitutional Court of the Russian Federation, the essence of the decisions of the constitutional Court of the Russian Federation.

Размещено на Allbest.ru