Преимущества рассмотрения гражданских дел мировым судьей в упрощенном порядке

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРЕИМУЩЕСТВА РАССМОТРЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ МИРОВЫМ СУДЬЕЙ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ

Свиридова А.Н.

ФГОУ ВПО «Башкирский государственный университет», Республика Башкортостан, г. Стерлитамак

Аннотация

Статья раскрывает сущность и особенности рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства, преимущества данного порядка перед рассмотрением дел в порядке общего производства.

Ключевые слова: мировой судья, упрощенное производство, гражданское дело.

Summary

Advantages of considering civil cases by a justice of the peace in a simplified manner

A.N. Sviridova

The article reveals the essence and peculiarities of the consideration of civil cases in the simplified procedure, the advantages of this procedure before the consideration of cases in the order of general proceedings.

Keywords: a magistrate, a simplified procedure, a civil case.

Одной из задач, стоящих перед мировой юстицией, является скорейшее рассмотрение и разрешение гражданских дел. Если правовой конфликт прост, то он должен быть быстро разрешен. Один из способов - упрощение процедуры рассмотрения и разрешения отдельных категорий исковых дел.

С 1 июня 2016 года вступают в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ [1] об упрощенном порядке рассмотрения гражданских дел. До сих пор в России такой способ рассмотрения гражданских споров применялся только в арбитраже.

Главная особенность упрощенного производства -- отсутствие устного разбирательства: стороны в суд не вызываются, судебное заседание с их участием не проводится, суд принимает решение по представленным сторонами письменным документам.

Теперь судьи смогут применять упрощенный порядок судопроизводства к гражданским спорам, цена иска по которым не превышает 100 тысяч рублей. Это, прежде всего, дела о взыскании имущества и долгов граждан, признании права собственности.

Как видно, упрощенный порядок рассчитан на рассмотрение имущественных споров граждан и организаций с ограниченной ценой иска или бесспорными обстоятельствами.

В первых двух случаях суд обязан рассмотреть дело в упрощенном порядке, даже если стороны по этому поводу возражают. В последнем случае суд избирает такой порядок, только если он предложен или одобрен сторонами. К примеру, стороны могут выбрать его для удобства, когда поход в суд по какой-то причине обременителен.

Правда закон ни при каких обстоятельствах не позволяет рассматривать в упрощенном порядке дела, которые возникли из административных отношений, связаны с государственной тайной, затрагивают права детей, или являются делами особого производства (когда к суду обращена просьба не присудить какую-то сумму или имущество, а установить юридически значимый факт, например, принадлежность документа.

Упрощенное производство в ГПК РФ основано на принципе обмена письменными доказательствами между сторонами.

После принятия иска суд ставит в известность ответчика о существовании процесса и устанавливает сторонам два срока. Первый (не менее 15 дней) - для представления суду и друг другу доказательств, и второй (не менее 30 дней) - для представления суду и друг другу дополнений после ознакомления с доказательствами.

По истечении этих сроков суд рассматривает дело по представленным письменным документам и выносит решение.

Важно помнить, что суд не вправе принять доказательства по истечении установленных сроков. Поэтому доказательства, поступившие после, судом при принятии решения не учитываются. Исключение составляют случаи, когда такая несвоевременность вызвана уважительными причинами.

Суд переходит к рассмотрению дела в общем порядке, если существуют объективные препятствия для рассмотрения спора в упрощенной форме.

К числу таких препятствий прежде всего закон относит необходимость совершения процессуальных действий, которые возможны только в судебном заседании, например, осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначение экспертизы, заслушивание свидетельских показаний.

Помимо этого, препятствиями к рассмотрению иска в упрощенном производстве является вступление в процесс третьего лица (по его ходатайству), принятие судом встречного иска или обоснованные опасения, что принятое решение нарушит права и интересы неучастников спора.

Процедура упрощенного производства предполагает рассмотрение дел в состязательном процессе с учетом позиции обеих сторон спора, но с сокращенными временными и финансовыми затратами сторон и временными затратами суда.

Состязательность процесса никуда не уходит. Суд, как и раньше, обязан вынести решение только с обязательным извещением ответчика о поступившем иске и только после исследования позиций сторон по существу заявленных требований. Только лишь в упрощенном порядке избрана иная форма донесения своей позиции до суда - путем направления в суд письменных пояснений и возражений [4].

С учетом характера споров, которые предполагается разрешать в упрощенном порядке, такая форма согласуется с другим принципом гражданского судопроизводства - процессуальной экономии.

Упрощенное производство - процедура, которая позволяет упростить рассмотрение дела, сэкономить время на отдельных процессуальных действиях без ущемления права на судебную защиту.

Упрощенный порядок рассчитан на рассмотрение простых с точки зрения фактических обстоятельств дел. Как правило, это понятные (нередко очевидные) ситуации, которые не требуют сбора значительного числа доказательств, а позиция сторон подкреплена убедительными письменными документами. судебный процессуальный доказательство

В таких делах стадия устного разбирательства с вызовом сторон становится избыточной.

При этом, если дело оказалось сложным, и вынести справедливое решение путем обмена документами невозможно, суд обязан рассмотреть дело по общим правилам. Закон устанавливает гибкие правила перехода к общему порядку.

В ежедневной практике судов встречается значительное количество дел, подпадающих под действие нового закона, поэтому введение упрощенного порядка поможет оптимизировать судебную нагрузку, освободить мощности судов для более трудоемких дел, ускорить прохождение всех дел в целом.

Как отмечают разработчики законопроекта об упрощенном производстве в пояснительной записке к нему, данная процедура соответствует принципам, изложенным в рекомендации Комитета министров Совета Европы от 14 мая 1981 года № R(81) 7 «Комитет министров - государствам-членам относительно путей облегчения доступа к правосудию», учитывает положения постановления Европейского парламента и Совета от 11 июля 2007 года № 861/2007 «Об учреждении европейской процедуры рассмотрения исков малой стоимости», вступившей в действие 1 января 2009 года[2].

По мнению Слепченко Е.В., трудно переоценить роль и значение упрощенных судебных процедур. Благодаря таким судебным процедурам обеспечивается эффективное и быстрое осуществление правосудия, осуществляется доступность судебной защиты гражданских прав, например, размер государственной пошлины по таким делам значительно снижен, процесс по сравнению с полноценным исковым судопроизводством становится дешевле, устраняется ненужная волокита, а также суды разгружаются дел, не нуждающихся в детальной полноценной процедуре рассмотрения [3].

В отличие от судебного приказа новый упрощенный порядок рассмотрения гражданских дел затрагивает требования, которые, как правило, не являются, бесспорными. Но их характер также позволяет рассмотреть дело без вызова сторон. В упрощенном производстве истребование позиции ответчика и создание возможности представить доказательства до вынесения решения является обязательным, чего нет при вынесении судебного приказа.

Литература

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532

2. Регламент N 861/2007 Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об учреждении европейской процедуры урегулирования споров с небольшой суммой иска» (Принят в г. Страсбурге 11.07.2007)// ИБ «Международное право».

3. Слепченко Е.В. «Упрощенный порядок рассмотрения гражданских дел» // Государство и право. Юридические науки// 2016/ С.23.

4. Шеменева О.Н., диссертация Рассмотрение гражданских дел мировыми судьями: проблемы совершенствования процессуальной формы// 2015, Воронеж.

References:

1. The Civil Procedure Code of the Russian Federation of November 14, 2002 N 138-FZ // SZ RF, 18.11.2002, N 46, art. 4532

2. Regulation N 861/2007 of the European Parliament and the Council of the European Union "On the establishment of a European dispute resolution procedure with a small amount of the claim" (Adopted in Strasbourg on 11.07.2007) // IB International Law.

3. Slepchenko EV "Simplified procedure for considering civil cases" // State and Law. Juridical sciences // 2016 / С.23.

4. Shemeneva ON, thesis Consideration of civil cases by magistrates: problems of improving the procedural form // 2015, Voronezh.

Размещено на Allbest.ru