Перспективные направления технологизации социальной адаптации и ресоциализации несовершеннолетних осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 343.85

Перспективные направления технологизации социальной адаптации и ресоциализации несовершеннолетних осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

Яковлев Виталий Валерьевич начальник кафедры специальных дисциплин Краснодарского университета МВД России ykovlev_v@rambler.ru Паршина Ирина Алексеевна заместитель начальника кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России parshina_i@rambler.ru

Аннотация

противоправный поведение несовершеннолетний осужденный

Решение проблемы повышения эффективности функционирования системы предупреждения рецидива противоправного поведения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, требует системного пересмотра организации и осуществления комплекса мер профилактического воздействия. В качестве одного из наиболее перспективных в современных условиях направления в данной статье рассматривается технологизация указанного процесса.

Ключевые слова: социальная адаптация, профилактика рецидивных преступлений, уголовное наказание, несовершеннолетний преступник, технология.

Annotation

Solving the problem of increasing the efficiency of the wrongful conduct of minors relapse warning sentenced to punishments not connected with isolation from a society requires a radical revision of the organization and implementation of the complex preventive interventions. As one of the most promising direction in the present conditions of said process technologization considered.

Keywords: social adaptation, prevention of recidivism, criminal punishment, juvenile delinquent, technology.

Perspective directions technologizing social adaptation and re-socialization of juveniles sentenced to penalties, not related to deprivation of liberty

Vitaliy V. Yakovlev chief in special disciplines Krasnodar University of the Russian Interior Ministry ykovlev_v@rambler.ru Irina A. Parshina deputy head of the department criminal law and criminology Krasnodar University of the Russian Interior Ministry parshina_i@rambler.ru

Негативные тенденции развития преступности несовершеннолетних и молодежи объективно характеризуют современную российскую действительность. Применяемые обществом и государством меры политического, социально-экономического, правового, идеологического характера не оздоровляют ситуацию, не смотря на некоторое снижение абсолютных показателей криминального поведения несовершеннолетних, растет число совершаемых ими тяжких преступлений, увеличивается удельный вес рецидива, совершение противоправных действий зачастую отличается крайней жестокостью.

Особенности профилактики преступного поведения несовершеннолетних определяются, в первую очередь, специфическими чертами личности преступника. Наиболее значимыми в этом аспекте являются, на наш взгляд, практическое отсутствие механизмов самоконтроля, гиперэмоциональность, вызывающая поступки, которые сам правонарушитель довольно часто не может рационально объяснить. Характерны также неспособность к сопереживанию к окружающим, болезненное восприятие собственных проблем. Неуверенность в себе и болезненная потребность в самоутверждении при отсутствии своевременной диагностики и превентивного воздействия со стороны общества приводит к протестным проявлениям, далеко выходящим за рамки правопослушного поведения.

Сложная криминогенная ситуация в настоящий момент ориентирует субъектов профилактического воздействия на рассмотрение процессов ресоциализации и социальной адаптации как широкого комплекса мер предупредительной деятельности в отношении на несовершеннолетнего. Они имеют собственные цели, задачи, сущность и содержание, в чем выражается их самостоятельный характер. При этом анализируемые мероприятия, а также индивидуальные и групповые виды работы с осужденными следует признать взаимозависящими процессами, так как невозможно добиться позитивных результатов, игнорируя один из них. Не смотря на то, что в отечественной науке и практике имеется большой опыт предупреждения преступности отдельных видов, такое направление, например, как индивидуальная профилактика, в настоящее время, является весьма дефицитной формой ресоциализации несовершеннолетних осужденных. В чем же видится причина недостаточной эффективности имеющегося инструментария, призванного выявлять и нейтрализовывать причины и условия преступного поведения?

По мнению специалистов, к основным проблемам ресоциализации несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, можно отнести следующие:

а) прежде всего, профилактику затрудняет практическое отсутствие специальных унифицированных учреждений социального обслуживания рассматриваемого контингента несовершеннолетних, деятельность которых должна строго регламентироваться соответствующими нормативными источниками (по сути дела, мы выделяем здесь две тесно связанные между собой проблемы - организационную и правовую);

б) несмотря на попытки создания основ единой системы ювенальной юстиции, призванной всемерно охранять законные интересы несовершеннолетних, недостаточно эффективно используются и уже имеющиеся возможности воздействия на семью, имеющего целью объединение профилактических усилий (упомянем, в частности, отсутствие нормативной возможности обязать родителей пройти программу, способствующую ресоциализации их детей);

в) достаточно остро, на наш взгляд, стоят вопросы информационного обмена между учреждениями федеральной службы исполнения наказаний, подразделениями органов внутренних дел, местными органами исполнительной власти и другими субъектами профилактического воздействия в процессе исполнения наказания, не связанного с изоляцией от общества;

г) приговор суда в отношении несовершеннолетнего, осужденного к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, автоматически является основанием для проведения с ним индивидуальной профилактической работы. Вместе с тем практика показывает, что часто возникают ситуации, когда осужденный фактически не включается в указанный процесс. В лучшем случае осужденный подвергается несистематизированному воздействию со стороны различных субъектов профилактики, рассогласованному и фрагментарному;

д) проводимые специализированными субъектами профилактики

мероприятия, при отсутствии индивидуального программного подхода, полной социально-психологической диагностики, взаимодействия, систематичности и комплексности, не могут иметь позитивного эффекта;

е) принимая во внимание все указанное выше отметим, что функция социальной реабилитации несовершеннолетних осужденных, в том числе отбывающих уголовное наказание, не содержит в себе действенного механизма реализации. Это не позволяет социальным службам для детей полномасштабно занимаются осужденными. Обычно, в соответствии со своим уставом, они просто не принимают правонарушителей. Вывод один - государственный стандарт реабилитационных услуг в отношении несовершеннолетних осужденных, не реализуется. По этой причине в превентивной деятельности не используется огромный потенциал центров диагностики и консультирования, психолого-медико-социального сопровождения, образовательных учреждений дополнительного образования.

Как было отмечено выше, детерминация преступности несовершеннолетних, в том числе и рецидивной, имеет ярко выраженные специфические признаки, в первую очередь связанные с морально-психологическими и физиологическими чертами личности. Нет ничего удивительного в том, что у большинства несовершеннолетних преступников до осуждения не существовало нормальных социально-полезных связей. По целому ряду причин они ограничивались только связями внутри девиантных групп, начиная с проблемных семей преступников или алкоголиков и заканчивая криминогенной микросредой в непосредственном районе проживания. Для детей, растущих в подобных условиях, без вмешательства общества, процесс социализации проходит в рамках девиантной субкультуры. Поэтому подросток изначально не имеет понятия об общечеловеческих ценностях и нормах, у него не сформирована модель законопослушного поведения.

Так или иначе, становление социально-полезных связей, восстановление в правах проходит через процесс социальной адаптации. Другими словами, человек должен приспособиться к условиям общества, встать на путь законопослушного поведения.

Несовершеннолетние, отбывающие уголовные наказания, не связанные с изоляцией от общества, достаточно легко вовлекаются практически во все виды асоциального поведения. Научные исследования, проводимые психологами, выявили значимые различия между лицами, впервые совершившими преступление и ранее судимыми. Разница заключается в том, что вторая категория осужденных преимущественно стремится управлять складывающейся жизненной ситуацией, имеет выраженную направленность к агрессии и конфликту в общении с окружающими. В любой ситуации они пытаются действовать так, чтобы избежать нежелательных для них последствий, стремятся к достижению личных интересов. В целом ранее судимые адаптированы к условиям отбывания наказания и считают себя «опытными».

Важнейшей составной частью социальной адаптации подростков криминальной направленности является установление в их сознании действительных морально-нравственных ценностей, общепринятых в социуме. Опыт изучения преступности рассматриваемой категории показывает, что существует тесная взаимосвязь между характером поведенческих решений несовершеннолетнего и таких параметров, как:

социальное положение, род деятельности, образование родителей;

взаимоотношения подростка с родственниками и близкими;

наличие либо отсутствие кого-то из родителей, либо включенность в воспитательный процесс;

материально-бытовые условия, в которых находился правонарушитель до совершения им преступления.

Указанные параметры важны в том аспекте, что осужденный несовершеннолетний, не изолированный от общества, чаще всего возвращается в ту же среду, которая повлияла на его поведение, иногда прямо способствуя девиантным установкам.

Совершивший преступление и осужденный к отбыванию уголовного наказания несовершеннолетний, не потерявший связи с обществом и оставшийся на свободе, оказывается, тем не менее, в трудных социальных условиях. Он вынужден считаться с положением «порицаемого» с одной стороны и «знатока» в криминальной субкультуре с другой. К сожалению, нравственные заблуждения окружающих создают для правонарушителя, особые нормы существования.

Длительное время в России наблюдается ряд негативных тенденций, характеризующих потребностную сферу несовершеннолетнего. Процессы моральной и нравственной деформации постепенно привели к постепенной утрате одних социальных установок и появлению других - суррогатов-заменителей, ориентирующих личность на категории потребления. Обучение, трудовой процесс, активная социальная позиция стремительно теряли свою значимость. Они были переориентированы в прагматическую плоскость, подразумевающую стремление получать максимум благ при минимальном напряжении физических и умственных возможностей индивида. Нет ничего удивительного в том, что в качестве одного из приоритетных способов быстрого решения своих проблем несовершеннолетние охотно рассматривают совершение преступления.

Изучение характеристик личности несовершеннолетних преступников, в том числе - осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, показывает, что среди них также существует значительное число правонарушителей, ориентированных в своих поведенческих решениях на личное материальное благополучие вне зависимости от существующих возможностей. Многие пытаются строить дальнейшие взаимоотношения с обществом по принципу «как хочется». В конфликтных ситуациях эта категория осужденных ориентирована на самоутверждение любыми способами.

Специалисты отмечают, что приоритетным в поведении этих лиц являются даже не столько корыстные мотивы и стремление достичь цели криминальным путем. Их привлекает сам процесс совершения преступления, что несомненно, является серьезным препятствием к применению методов ресоциализации [4, c.59].

Проводимые социально-психологические исследования несовершеннолетних правонарушителей дают малоутешительную картину их восприятия собственного будущего:

неспособны ясно определить свое будущее 44% респондентов;

чувствуют себя лишними в социуме 49%;

80% несовершеннолетних преступников абсолютно не интересуются отношением к ним окружающих;

безразличное либо отрицательное отношение к нормам общечеловеческого поведения и законоустановлениям выражают 86% опрошенных;

лишь 18% надеются в дальнейшем преодолеть свои проблемы и вести социально-полезный образ жизни.

Приведенные данные указывают на потерю доверия к обществу, его гуманности, объективности, неприятие его установок. Данная ситуация во многом объясняет негативные тенденции рецидивной преступности несовершеннолетних правонарушителей.

Опрос специалистов - представителей субъектов профилактической деятельности показал, что ведущая роль в ресоциализации принадлежит фундаментальным институтам семьи (75%) и образования (56,5%), институт социальной защиты (33, 1%); институт культуры (29,5 %); институт религии (25,8%); институт права (41,8%); институт охраны правопорядка (36,8 %) [3, c.15].

По мнению многих авторов, в качестве эффективных мер профилактики рецидивной преступности несовершеннолетних необходимо рассматривать следующие направления деятельности:

формирование комплексной нормативной базы, регулирующей процессы ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей как одной из целей профилактической деятельности государственных органов и учреждений;

поиск новых видов наказаний, не связанных с изоляцией несовершеннолетнего от общества, в процессе которых могли бы эффективно реализовываться механизмы ресоциализации, методы нейтрализации причин и условий, способствующих рецидиву преступлений;

построение основополагающей концепции ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, не изолированных от общества в рамках уголовной политики государства;

формирование системы социальных программ ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, не изолированных от общества, как на уровне субъекта РФ, так и на федеральном уровне;

нормативное, организационно-управленческое и техническое обеспечение межведомственного взаимодействия в осуществлении мер по профилактике рецидивной преступности несовершеннолетних;

создание реабилитационного пространства для каждого несовершеннолетнего правонарушителя, не изолированного от общества, в том числе разработка и реализация индивидуальной программы ресоциализации;

развитие системы подготовки и переподготовки кадров, для работы с несовершеннолетними правонарушителями, не изолированными от общества;

создание системы мониторинга ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, не изолированных от общества.

Инновационные процессы, заключающиеся в технологизации воздействия на те или иные явления и процессы, происходящие в обществе, обусловлены современными условиями развития социума, значительным усложнением социальных связей и функционирования государственных и иных социальных институтов, регулирующих жизнь нашего общества. Они призваны упорядочить деятельность сложных структур, одной из которых является система предупреждения преступности в целом и ее структурный элемент - система профилактики преступности несовершеннолетних, уже имеющих опыт конфликта с законом, а также существенно повысить эффективность.

В практике имеется некоторый опыт осуществления процесса ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей на базе экспериментального применения адаптационных технологий и программ сопровождения [2, с.55-57]. Как нам представляется, результативные наработки в этой области должны быть положены в основу рассматриваемого вида деятельности, осуществляемой не только подразделениями органов внутренних дел, но и иных субъектов профилактики рецидивной преступности несовершеннолетних осужденных.

Изучаемый вид профилактической деятельности с точки зрения технологии разделяется на самостоятельные, логически завершенные этапы работы, выполняющие специфические задачи, подчиненные единой цели формирования у осужденного несовершеннолетнего новых личностных качеств, которые позволили бы ему нормально функционировать в социуме.

Анализ теоретических и практических наработок современной системы предупреждения преступности несовершеннолетних позволяет выделить три этапа инновационной технологии социальной адаптации несовершеннолетних, ранее совершавших преступления.

Первый этап в основном носит диагностический и прогностический характер, он позволяет дать оценку перспективам применения имеющихся методик профилактического воздействия:

диагностика основных характеристик, интересов и потребностей личности несовершеннолетнего преступника, выявление и анализ степени их совпадения и различий с социально одобряемыми для оказания дифференцированного целенаправленного воздействия;

прогноз совместимости действий с учетом экономической, социальной, правовой, психологической, материально-технической среды и специфики условий отбывания наказания несовершеннолетними правонарушителями;

определение возможности совпадения временного интервала отбывания назначенного наказания с прогнозируемым временем ресоциализации (его зависимость от возможного периода воздействия или срока наказания);

выявление степени устойчивости (или противостояния) личности к оказываемым воздействиям на основе анализа уровня педагогической, правовой запущенности несовершеннолетнего осужденного;

определение возможных последствий совместных усилий субъектов профилактического при воздействии на интересы и потребности профилактируемых, выдвижение гипотезы о предполагаемом результате воздействия.

Второй этап посвящен организации и планированию применения методик ресоциализации. Его важность заключается в необходимости точного определения эффективности применения того или иного метода воздействия в конкретный промежуток времени, отведенный для адаптационного процесса:

определение перечня, объема и характера применяемых социальных, правовых, психологических и иных методов воздействия, а также нормативов и тенденций сближения характеристик личности профилактируемого с установленными социальными стандартами;

разработка комплексной программы совместных действий всеми организациями, подразделениями, службами, занимающимися превенцией повторного преступного поведения, включая установление их функциональных обязанностей, компетенций и полномочий, форм и методов взаимодействия;

выработка направлений и показателей изменения среды совместной деятельности; определение объема затрат сил, средств и времени субъектов с целью определения приоритетов и основных направлений оказания воздействия.

Наконец, третий этап - непосредственное применение разработанной технологии в отношении конкретной личности. Он наиболее длителен по времени и содержит наибольшее количество мероприятий, осуществляемых субъектами предупредительного воздействия:

организация адаптационного процесса при пребывании несовершеннолетнего преступника под следствием, а также непосредственно при исполнении наказания, не связанного с изоляцией от общества: инициация коррекционного воздействия на личность профилактируемого;

самоорганизация и управление в процессе осуществления воздействия на несовершеннолетних правонарушителей: координация совместных мероприятий всех субъектов профилактики, в случае необходимости коррекция их усилий при изменении ситуации либо с целью усиления воздействия на личность и достижения максимально эффективного результата;

диагностика проекции адаптационного процесса в сознании несовершеннолетнего, анализ протекания ресоциализации, коррекция личности путем применения дополнительных мер воздействия;

промежуточный и итоговый контроль осуществленного воздействия;

оценка эффективности осуществленной деятельности, принятие решения о прекращении или продолжении активной фазы работы субъектов профилактики по истечении срока назначенного наказания.

Следует особо отметить, что представленная модель технологизации процесса социальной адаптации и ресоциализации личности несовершеннолетнего осужденного может быть действенной только при условии тесного взаимодействия всех субъектов, участвующих в этой работе.

При разработке и использовании адаптационной технологии необходимо руководствоваться следующими принципами [2, c.59-60]:

Принцип личностного подхода - помещение несовершеннолетних в ситуацию, где они получат возможность самореализации как социально активные личности. Приемы коррекции психики в данном случае применяются в процессе разнообразных видов деятельности: образовательной, бытовой, трудовой, творческой.

Принцип конкретизации системы действий - требует детальной разработки последовательности действий в искусственно созданной или естественной ситуации. Для этого используются заранее просчитанные алгоритмы деятельности, позволяющие стимулировать процесс ресоциализации. Обязателен дифференцированный подход к подбору каждого алгоритма, максимально подходящего к несовершеннолетнему в зависимости от вида правонарушающего поведения, а также с учетом социально-психологических и индивидуально-типологических характеристиками.

Принцип функционального назначения - обеспечение, с одной стороны, максимальной эффективности, с другой - экономичности действий, которые позволили бы достичь ожидаемого результата.

По мнению специалистов условиями построения оптимальных адаптационных технологий являются прогнозирование процесса сопровождения лиц, отбывающих наказание, с учетом его цели, срока, характера преступления, содержания адаптационных мероприятий, конструирование самого процесса отбывания наказания на основе теории и практики, принципах его организации, использование нормативной базы оценки деятельности сотрудников и осужденных.

Разрабатываемые технологии социальной адаптации и ресоциализации несовершеннолетних преступников, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, призваны эффективно использовать методики указанной деятельности. По своей сущности на базе типовых алгоритмов они способны мобильно реагировать на происходящие в объективной реальности изменения объективного и субъективного характера, позитивно или негативно отражающиеся на результативности рассматриваемого процесса, путем внесения необходимых коррекций в объем и интенсивность оказываемого на личность воздействия.

Литература

1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 года // «Российская газета», № 88 от 19 мая 2009 года.

2. Завьялова Е.К. Психологические механизмы социальной адаптации человека // Вестник Балтийской педагогической академии. СПб. 2001. Вып.40.

3. Зритнев В.В. Ресоциализация несовершеннолетних правонарушителей, не изолированных от общества, частными социальными институтами // Автореф. дисс. ... канд. социол. наук. Ставрополь, 2008.

4. Назарова М.А. Влияние социальной адаптации несовершеннолетних осужденных к условиям воспитательной колонии на ресоциализацию подростков. «Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история»: сборник статей по материалам XXXII международной научно-практической конференции (27 декабря 2013 г.)

Literature

1. Russian national security strategy until 2020. Russian Federation Approved by Presidential Decree № 537 of May 12, 2009 // "Rossiyskaya Gazeta», № 88 of May 19, 2009.

2. Zavyalova E.K. Psychological mechanisms of social adaptation // Bulletin of the Baltic Pedagogical Academy. SPb. 2001. Vyp.40.

3. V.V. Zritnev Re-socialization of juvenile offenders are not isolated from society, private social institutions // Abstract. diss. ... Cand. Sociology. Sciences. Stavropol, 2008.

4. Nazarov M.A. The impact of social adaptation of minors sentenced to the conditions of an educational colony in the re-socialization of adolescents. "Actual problems of social sciences: sociology, political science, philosophy, history": a collection of articles on materials XXXII International scientific-practical conference (December 27, 2013).

Размещено на Allbest.ru