Особенности правоотношений использования информационных систем в предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности правоотношений использования информационных систем в предпринимательской деятельности

Шапошников Георгий Георгиевич

Аннотации

В рамках настоящей статьи автор имеет цель рассмотреть правоотношения использования информационных систем в предпринимательской деятельности и выявить наличие особенностей нормативного регулирования таких отношений. С этой целью автор рассматривает нормы действующего законодательства, регулирующего такие отношения и уделяет внимание договорным отношениям, возникающим относительно использования информационных систем, в частности, выделяет специальные нормы, обозначение которых характерно для договоров относительно использовании информационных систем.

Ключевые слова: информационные системы, использование информационных систем, пользователь, информация, правоотношения, сделка, специальные нормы, ПО.

Annotation: In this article the author is aimed to take a look on legal relationships related to the usage of information systems in business and find out the peculiarities in regulation of such relationships. At this, author reviews the current regulatory provisions of the laws of Russian Federation while paying attention to the contract relationships that arise from the fact of usage of information systems, precisely, points out special provisions which are common for the contracts regulating the usage of information systems

Keywords: information systems, the usage of information systems, user, information, legal relationships, transaction, special regulation, software.

Информационные системы в отдельных ситуациях становятся крупным пластом фундамента активности компаний в области предпринимательских инициатив. Такие инициативы, возникающие в области инвестиций, финансовых рынков, торговой деятельности и т.д непременным образом порождают правоотношения, а в частности правоотношения по поводу использования информационных систем в связи с осуществлением данных инициатив. информационный правоотношение гарантийный

В этой связи необходимо иметь представление о механизмах регулирования данного вида правоотношений, о том, каким образом подобные правоотношения приводятся к упорядоченности.

Определяя и описывая явление "информационные системы" автор желает отметить, что на текущей момент законодательство об информационных системах не отличается широтой охвата регулирования. Законодатель уделяет особое внимание государственным информационным системам. Как правило, нормативные акты относительно таких информационных систем не затрагивают отношения в сфере предпринимательства (например, Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства"). Стоит, однако, отметить, что в отдельных случаях государственные информационные системы играют значительную роль в отношениях в сфере предпринимательства. Очень показательным примером в этом контексте является Единая Информационная система закупок (ЕИС) с помощью которой государственные заказчики размещают, в частности, публичные предложения об исполнении государственных заказов в рамках Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данная информационная система позволяет предпринимателям принимать участие в соответствующей закупочной процедуре, заключив в дальнейшем с заказчиком государственный контракт. Единая информационная система закупок отражает сведения о актуально размещенных государственных заказах, а также хранит всю необходимую для осуществления тендерной процедуры документацию, что порождает необходимость регламентации отношений информационного обеспечения закупок. И такая регламентация имеет место по причине действия Федерального Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Тем не менее, на настоящий момент нельзя говорить о наличии подобного уровня регламентации отношений в области использования информационных систем на законодательном уровне в ситуациях, когда к субъектам таких отношений не относится государственные либо муниципальные органы власти. Данный акцент имеет значение, поскольку отношения в области использования информационных систем безусловно складываются и при отсутствии участия данных субъектов. В частности, использование информационных систем возможно, как и между предпринимателями, так и между предпринимателями и физическими лицами.

Подобные отношения имеют, как правило, гражданско-правовой базис и в этой связи основным регуляторным элементом является договор. Применительно к информационным системам, правоотношения по поводу их использования первоначально возникают, как правило, при наличии потребности одной стороны приобрести право пользования информацией, являющейся элементом конструкции "информационная система". Здесь необходимо сделать оговорку относительно предмета договора. Принимая во внимание терминологию Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимо учитывать, что информационной системой признается совокупность информации и обеспечивающих обработку такой информации информационных технологий и технических средств. Соответственно, необходимо различать ситуации, когда в соответствии с договором передается только лишь право пользования определенной информацией в совокупности с программным интерфейсом или же когда в соответствии с договором потенциальная сторона - пользователь получает возможность осуществлять эксплуатацию аппаратной инфраструктуры (совокупность технических средств), благодаря которой передаваемая по договору программная оболочка функционирует.

Как правило, потенциальные пользователи информационной системы заинтересованы в приобретении именно программной составляющей информационной системы по причине изначального наличия аппаратных и технических средств в месте расположения потенциального пользователя. Принимая во внимание значение термина "информационные системы", обозначенное в 149ФЗ, в этом случае пользователь получает в пользования только программное обеспечение. Интересен тот факт, что законодатель, по - видимому, следует именно такой логике, упоминая "программы для электронно-вычислительных машин". Несмотря на то обстоятельство, что последний термин в законе не детерминируется, тот факт, что законодатель разделяет понятия "информационная система", "информация", "программы для электронно-вычислительных машин" может быть отслежен при анализе статей 10.1, 12.1, 15.4 149-ФЗ.

Пользователь, получая право пользования программным обеспечением, в целях активации возможности эксплуатации такого программного обеспечения, задействует технические средства, которые, в конечном итоге, и образуют информационную систему.

В практике также имеет наличие ситуация, когда потенциальный пользователь получает не только право пользования программным продуктом (программным обеспечение), но и специальными техническими средствами, без которых эксплуатация информационной системы в целом невозможна. В этом случае представляется возможным говорить о том, что пользователь получает право пользования информационной системой, поскольку технические средства передавались ему в совокупности с программными.

Как правило, в обеих рассмотренных случаях сделка оформляется в рамках договора возмездного оказании услуг (за исключением случаев продажи коробочного экземпляра программного обеспечения - в данном случае возникают отношения купли-продажи товара). По своей сути, содержание такого договора типично для такого вида договоров. В нем стороны предусматривают условия о предмете, порядке расчётов, права и обязательства сторон, ответственности за неисполнение обязательств либо размещают указание на общие основания ответственности в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Однако для того, чтобы отразить особенности предмета договорных отношений относительно использования конкретной информационной системы, стороны должны позаботиться о специальном регулировании. Так, потенциальный пользователь информационной системы имеет возможность изъявить в договоре набор специальных функциональных требований, которым должна отвечать информационная система, условия о качестве предоставляемой информации, суть передаваемой информации, частота обновлений такой информации.

Со своей стороны, лицо, предоставляющее возможность пользования информационной системы, потенциально может отразить комплекс обязательственных положений в отношении правил эксплуатации информационной системы, очертить круг правомочий пользователя в отношении определения юридической судьбы информационной системы, предусмотреть специальные нормы ответственности в случае повреждения пользователем предоставленных технических средств или в случае распространении информации, содержащейся в информационной системе в адрес иных лиц (в этом отношении в договоре могут содержаться нормы, указывающие на конкретный круг лиц, которые могут использовать передаваемую информацию, а также закрепить пределы использования самой информацией).

Обобщая вышесказанное, представляется возможным выделить перечень специальных положений, которые могут составлять договоры подобного рода:

Нормы об ограничениях пользования информационной системы

Нормы в отношении интеллектуальной собственности

Нормы о безопасности использования информационной системы

Гарантийные обязательства в отношении информационных систем

Нормы о технической поддержке информационной системы

Положения о конфиденциальности

Пожалуй, не следует говорить о том, что перечисленные положения уникальны, аналогичные нормы частым образом являются неотъемлемой частью договоров купли-продажи коробочных версий ПО, лицензионных договоров в отношении использования ПО. Тем не менее, эти нормы индивидуализируемы, поскольку содержательная их часть во многом зависит от технической конфигурации конкретной информационной системы. Подробная же регламентация правил эксплуатации информационной системе имеет важное значение, так как позволяет избежать неопределенности в отношении пределов использования таких систем и избежать потенциальных нарушений условий их эксплуатации.

Литература

1. Федеральный Закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Доступ из справочно - правовой системы "Консультант - Плюс". (дата обращения - 21.05.2016).

2.Федеральный Закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Доступ из справочно-правовой системы "Консультант - Плюс". (дата обращения 06.10.2016).

3. Голицына О.Л., Максимов Н.В. Информационные системы. М. 2004. С.48-50.

Literature.

1. Federal Law dd. 27 July 2006 149-FZ "On information, information technologies and protection of information". [Electronic resource] - URL: http://base.consultant.ru/ (Date of reference 21.05.2016).

2. Federal Law dd. 05 April 2013 44-FZ " On contractual system in the sphere of procurement of goods, works, services for the government and municipal needs". [Electronic resource] - URL: http://www.consultant.ru/ (Date of reference 06.10.2016).

3. Golitsyna O.L., Maksimov N.V. Information systems. Moscow 2004, pages 48-50.

Размещено на Allbest.ru