Государственный финансовый контроль в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственный финансовый контроль в России

Волкова А.А.,

Акбашева Э.Р.

Аннотация

Статья посвящена: Области управления финансами страны финансовому контролю, которая реализует функцию получения управленческого результата. Последующее развитие государственного финансового контроля дает возможность повысить эффективность использования финансовые активы страны. А также государственному финансовому контролю, который представляет собой деятельность специализированных контрольных органов государства, которая реализуется на базе нормативно - правовых актов. При помощи определенных приемов и методов с целью совершенствования соблюдения предписаний законов, необходимости и эффективности формирования, расходования и использования бюджетных активов государства.

Ключевые слова: Управления финансами, государственный финансовый контроль, внешний государственный финансовый контроль, бюджеты. государство правовой финансовый

В области управления финансами страны финансовый контроль реализует функцию получения управленческого результата. Последующее развитие государственного финансового контроля дает возможность повысить эффективность использования финансовые активы страны.

Государственный финансовый контроль представляет собой функциональную часть управления государственными, региональными и муниципальными финансами. Он выступает как основной инструмент финансовой политики, нацеленный на обеспечение исполнения предписаний бюджетного законодательства России и прочих законодательных актов, регламентирующих бюджетные правоотношения. Такой контроль выступает специфичной формой осуществления контрольной функции финансов.

В экономических исследованиях имеется множество определений понятия государственного финансового контроля. Так, А.М. Бабич, Л.Н. Павлова под государственным финансовым контролем подразумевают совершение контрольной функции за исполнением федерального бюджета и бюджетов различных внебюджетных фондов, системой обращения денежных средств, применением кредитных активов, положением внутреннего и внешнего государственного долга, государственных резервов страны[1]. Н.Т. Белухапод государственным финансовым контролем понимает систему наблюдения и проверки соответствия процесса деятельности управляемого объекта принятым управленческим решениям, выявление итогов управленческих воздействий на управляемый объект посредством определения отклонений, допущенных в ходе выполнения таких решений [3]. В.В. Бурцев определяет государственный финансовый контроль как установленное соответствующими законодательными актами функционирование органов государственной власти и управления всех уровней (должностных лиц) по обнаружению, предупреждению и предотвращению нарушений в процедурах управления государственными финансовыми средствами и финансово-хозяйственной деятельностью различных экономических субъектов[2].

Таким образом, государственный финансовый контроль представляет собой деятельность специализированных контрольных органов государства, которая реализуется на базе нормативно-правовых актов при помощи определенных приемов и методов с целью совершенствования соблюдения предписаний законов, необходимости и эффективности формирования, расходования и использования бюджетных активов государства.

Можно обозначить следующие базовые виды государственного финансового контроля:

- реализация бюджетного контроля -контроль за исполнением предписаний Бюджетного кодекса и прочих правовых актов на разных стадиях бюджетного процесса, при образовании и зачислении доходной части в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, при обслуживании и управлении государственным долгом;

- осуществление налогового контроля -контроль за соблюдением законодательных актов о налогах и сборах при вычислении и взносе обязательных платежей в государственный бюджет и бюджеты субъектов федерации [4].

Бюджетное законодательство РФ в качестве объектов государственного финансового контроля предусматривает: 1) основные распорядители бюджетных активов, главные администраторы доходной части бюджета, главные администраторы источников покрытия дефицита бюджета; 2) финансовые органы в части соблюдениями ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы России; 3) государственные учреждения всех видов;4) органы координации государственными внебюджетными фондами; 5) различные предприятия и организации, которым предоставляются средства из государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования; 6) кредитные учреждения, реализующие определенные операции с бюджетными средствами в части соблюдениями ими условий договоров о предоставлении средств из бюджета.

Государственный финансовый контроль можно разделить на внешний и внутренний.

Внешний государственный финансовый контроль осуществляют Счетная палата Российской Федерации и контрольно-счетные органы субъектов России. Внутренний контроль выполняется Федеральной службой казначейства, органами государственного финансового контроля, выступающими органами исполнительной власти субъектов государства, (финансовыми органами субъектов страны). Такое разделение обуславливается разграничением подчиненностью и функциями указанных органов, а также объектом государственного финансового контроля.

Объектами внутреннего государственного финансового являются исключительно финансовые ресурсы и имущество государства, их формирование, расходование и использование. Объект внешнего государственного финансового контроля не ограничивается сферой государственных финансов и включает в себя экспертизу проектов законодательных актов и итогов исполнения бюджета.

По мнению Н.Н. Бойко организационная система финансового контроля в Российской Федерации сегодня характеризуется как неэффективной системой[5]. На наш взгляд эффективность осуществления государственного финансового контроля зависит от следующих основных факторов: доступности всей необходимой информации о реальном положении контролируемого объекта; стабильности нормативно-правовой базы; комплексного характера контроля, реализуемого на постоянной основе и имеющего установленную периодичность; тесного сотрудничества и координации органов, реализующих государственный финансовый контроль; профессионализма и квалификации представителей органов государственного финансового контроля.

Главнейшим направлением дальнейшего развития государственного финансового контроля выступает обеспечение стандартизации контрольной деятельности с учетом стандартов государственного контроля, которые определены Комитетом по аудиторским стандартам Международной организации высших контрольных органов (INTOSAI). Важно сформировать единый классификатор бюджетных нарушений, который даст возможность установить вид бюджетных нарушений и степень ответственности за их совершение.

Таким образом, предназначение государственного финансового контроля - гарантия эффективной реализации функций государства по обеспечению процесса формирования и эффективного расходования финансовых ресурсов страны. Для любого государства наличие эффективно действующей системы государственного финансового контроля - это главный инструмент, который дает возможность эффективно реализовывать внешнюю и внутреннюю политику, осуществлять достижение целей и задач социально-экономических программ. Совершенствование государственного финансового контроля - главнейшее направление в процессе противодействии коррупции.

Литература

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2015. - 484 с.

2. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства: учебник. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 344 с.

3. Бойко Н.Н. К вопросу об определении понятия эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. - 2014. - № 1. - С. 4-7.

4. Бойко Н.Н. Проблемы организации финансового контроля в Российской Федерации // Финансовое право. - 2014. - № 3. - С. 19-22.

5. Бойко Н.Н. Финансовый контроль в Российской Федерации: проблемы организации // Государственная власть и местное самоуправление в современный период: Сборник научных статей по итогам работы за 2013 год методологического семинара преподавателей и студенческого научного кружка "Проблемы государственной власти и местного самоуправления". Вып. IV / Отв. ред. Н.Н. Бойко. - Стерлитамак: Стерлитамакский филиал БашГУ, 2014. - 124 с.

6. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в РФ: теория и практика. - М.: Дашков и К, 2014. - С. 159.

7. Пенчук А.В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования // Концепт. - 2014. - № 07. - С. 15-22.

References:

1. Babich, A. M., Pavlova, L. N. State and municipal finances. - M.: finances, UNITY, 2015. - 484 p.

2. Beluga N.T. Control and audit in sectors of the economy: textbook. - M.: finances and statistics, 2013. - 344 p.

3. Boyko N. N. The question of definition of efficiency of use of budgetary funds // Financial law. - 2014. - No. 1. - S. 4-7.

4. Boyko N. N. Problems of organization of financial control in the Russian Federation // Financial law. - 2014. - No. 3. - S. 19-22.

5. Boyko N. N. Financial control in the Russian Federation: problems of organization // State power and local self-government in modern times: Collection of scientific articles on the results of work for 2013 methodological seminar of teachers and student scientific club "the problems of state power and local self-government." Vol. IV / Ed. N. N. Boyko. - Sterlitamak: Sterlitamak branch of the Bashkir state University, 2014. - 124 p.

6. Burtsev V. V. Organization of the system of state financial control in Russia: theory and practice. - M.: Dashkov and To, 2014. - S. 159.

7. Penchuk V. A. State financial control in the Russian Federation and directions of its improvement // Koncept. - 2014. No. 07. - S. 15-22.

Размещено на Allbest.ru